2r-8/24 — cu privire la încasarea datoriei, a dobânzii contractuale, a penalității și compensarea cheltuielilor de judecată

2r-8/24 — cu privire la încasarea datoriei, a dobânzii contractuale, a penalității și compensarea cheltuielilor de judecată (Curtea Supremă de Justiție, 2024)

Dosarul nr. 2r-8/24

2-22020486-01-2r-04012024

Prima instanță: Judecătoria Drochia, sediul Rîșcani (jud.: S. Godorogea)

Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți (jud.: S. Procopciuc, E. Grumeza, N. Chircu)

D E C I Z I E

10 aprilie 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Oxana Parfeni

Judecători Ion Malanciuc

Mariana Ursachi

examinând recursul declarat de Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor

Gheorghița,

în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Asociația de Economii și Împrumut „Hiliuți-Rîșcani” împotriva lui Ion Albot,

Valerii Iațco, Alexandru Pînzari și Vioricăi Albot cu privire la încasarea datoriei,

a dobânzii contractuale, a penalității și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii din 07 decembrie 2023 a Curții de Apel Bălți, prin care

a fost respinsă cererea depusă de Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor

Gheorghița, cu privire la eșalonarea plății taxei de stat și restituită cererea de apel

depusă de Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița, împotriva hotărârii

din 06 iunie 2023 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, în temeiul art. 369 alin.

(1) lit. a) din Codul de procedură civilă,

c o n s t a t ă :

La 11 februarie 2022, AEÎ „Hiliuți-Rîșcani”, reprezentată de avocatul

Sergiu Graur, a depus cerere de chemare în judecată, concretizată prin cererile

din 23 mai 2022 și din 16 decembrie 2022, împotriva lui Ion Albot, Valerii Iațco,

Alexandru Pînzari și Vioricăi Albot, prin care a solicitat: 1) admiterea acțiunii,

încasarea în mod solidar de la pârâți a datoriei totale în sumă de 271 150 de lei,

constituită din: împrumut – 180 000 de lei, dobândă contractuală – 74 800 de lei,

penalitate – 16 350 de lei; încasarea în mod solidar de la pârâți a onorariului

avocatului în mărime de 5 000 de lei; încasarea în mod solidar de la pârâți a

cheltuielilor de judecată, formate din suma de 9 311,50 lei, cu titlu de taxă de stat

și suma de 280 de lei, cu titlu de cheltuieli suportate în legătură cu citarea publică

(f. d. 7-10, 45, 72-73).

Prin încheierea din 06 iunie 2023 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, a

fost admisă cererea depusă de AEÎ „Hiliuți-Rîșcani”, reprezentată de avocatul

1

Sergiu Graur, cu privire la aplicarea măsurilor de asigurare în cadrul examinării

cauzei civile și s-a aplicat măsura de asigurare a acțiunii, prin aplicarea

sechestrului pe bunurile imobile, mobile și pe conturile bancare ale pârâților Ion

Albot, Valerii Iațco, Alexandru Pînzari și Viorica Albot (f. d. 107, 109-110

verso).

Prin hotărârea din 06 iunie 2023 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, a

fost admisă acțiunea, ca fiind întemeiată.

S-a încasat în mod solidar de la Ion Albot, Valerii Iațco, Alexandru Pînzari

și Viorica Albot, în beneficiul AEÎ „Hiliuți-Rîșcani”, conform contractului de

împrumut nr. HIL.02.003468.03 din 01 martie 2021, datoria în mărime de

271 150 de lei, care constă din: împrumut în mărime de 180 000 de lei, dobânda

contractuală în mărime de 74 800 de lei, penalitatea în mărime de 16 350 de lei,

precum și cheltuielile de judecată compuse din: achitarea taxei de stat în mărime

de 9 311,50 lei, onorariul pentru asistența juridică în mărime de 5 000 de lei și

citarea publică în ziarul „Moldova Suverană” nr. 56 din 22 iulie 2022, în mărime

de 280 de lei.

S-a păstrat până la executarea hotărârii judecătorești măsura de asigurare a

acțiunii prin aplicarea sechestrului pe bunurile imobile, mobile și pe conturile

bancare ale pârâților, aplicată prin încheierea din 06 iunie 2023 a Judecătoriei

Drochia, sediul Rîșcani (f. d. 108, 124-129).

La 06 iulie 2023, prin intermediul poștei electronice și, în aceeași zi, prin

intermediul oficiului poștal, Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița,

a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 06 iunie 2023 a Judecătoriei

Drochia, sediul Rîșcani (f. d. 118-119, 120-121).

La 06 noiembrie 2023, Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița,

a depus apelul motivat, solicitând scutirea de la plata taxei de stat la depunerea

cererii de apel, admiterea acestuia, casarea hotărârii primei instanțe, cu remiterea

cauzei spre rejudecare în instanța de fond și compensarea cheltuielilor de asistență

juridică suportate pe parcursul examinării cauzei (f. d. 139-155).

Concomitent cu depunerea cererii de apel motivate, la 06 noiembrie 2023,

Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița, a depus separat cerere cu

privire la scutirea de la plata taxei de stat la declararea apelului, invocând

imposibilitatea achitării acesteia, în legătură cu situația materială precară a

apelantului (f. d. 156-161).

Prin încheierea din 14 noiembrie 2023 a Curții de Apel Bălți, a fost admisă

parțial cererea depusă de Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița, cu

privire la scutirea de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel și s-a scutit

Ion Albot de la achitarea taxei de stat în sumă de 3 100,87 de lei.

S-a acordat apelantului Ion Albot termen limită de înregistrare a dovezii de

achitare a taxei de stat, în original, în mărime de 3 000 de lei în Direcția Evidență

și documentare procesuală a Curții de Apel Bălți, până la 01 decembrie 2023 (f.

d. 164-165).

La 01 decembrie 2023, Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița,

a depus cerere cu privire la eșalonarea achitării taxei de stat la depunerea cererii

de apel, solicitând admiterea cererii și eșalonarea achitării taxei de stat în sumă

2

de 3 000 de lei, în două tranșe, și anume: suma de 1 000 de lei, achitată la

momentul înaintării prezentei cereri, iar suma de 2 000 de lei – până la etapa

pledoariilor, invocând imposibilitatea achitării taxei de stat printr-o plată unică,

în legătură cu situația materială precară a apelantului (f. d. 168-171).

Prin încheierea din 07 decembrie 2023 a Curții de Apel Bălți, a fost

respinsă cererea depusă de Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița, cu

privire la eșalonarea plății taxei de stat și restituită cererea de apel depusă de Ion

Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița, împotriva hotărârii din 06 iunie

2023 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, în temeiul art. 369 alin. (1) lit. a) din

Codul de procedură civilă (f. d. 172-174).

La 21 decembrie 2023, prin intermediul poștei electronice, Ion Albot,

reprezentat de avocatul Igor Gheorghița, a declarat recurs împotriva încheierii din

07 decembrie 2023 a Curții de Apel Bălți, prin care a solicitat admiterea acestuia

și casarea încheierii instanței de apel (f. d. 178-182).

În motivarea recursului, a invocat că soluția restituirii cererii de apel depuse

împotriva hotărârii din 06 iunie 2023 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani a fost

dispusă prematur de către instanța de apel, or, în conformitate cu art. 86 alin. (1)

din Codul de procedură civilă, aceasta urma să se pronunțe inițial în privința

cererii cu privire la eșalonarea plății taxei de stat până la etapa pledoariilor.

În opinia recurentului, art. 369 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă

nu poate fi aplicat în mod separat, cu ignorarea prevederilor art. 86 alin. (1) din

Codul de procedură civilă, care obligă instanța de judecată să examineze cererile

de scutire de la plata taxei de stat sau eșalonarea acesteia, anterior acceptării

cererii.

A specificat că dânsul a demonstrat disponibilitatea de a plăti suma de

3 000 de lei, cu titlu de taxă de stat, achitând suma de 1 000 de lei și anexând

dovada de plată la cererea de eșalonare a plății.

Totodată, a obiectat că prin încheierea din 07 decembrie 2023 a Curții de

Apel Bălți, i-a fost încălcat dreptul la un proces echitabil prevăzut de art. 6 § 1

din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor și Libertăților

Fundamentale.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de

declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea

încheierii.

Din materialele cauzei, rezultă că copia încheierii recurate a fost

comunicată la adresa electronică a reprezentantului recurentului, avocatul Igor

Gheorghița, la 14 decembrie 2023, fapt ce se confirmă prin extrasul din poșta

electronică (f. d. 175).

Astfel, se constată că recurentul Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor

Gheorghița, s-a conformat prevederilor legale și a declarat recursul la 21

decembrie 2023, în termenul legal.

Conform prevederilor art. 424 alin. (2) din Codul de procedură civilă,

Curtea Supremă de Justiție examinează recursurile declarate împotriva

încheierilor emise de către curțile de apel.

3

În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza

recursului și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără

participarea părților.

Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile recursului, Completul

de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care

urmează a fi admis, cu casarea încheierii Curții de Apel Bălți și restituirea cauzei

spre rejudecare, din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă, instanța de

recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită

recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre rejudecare

problema soluționată prin încheierea casată.

Conform art. 83 alin. (1)-(3) din Codul de procedură civilă, taxa de stat este

o sumă de bani care se percepe, în temeiul legii, de către instanța judecătorească

în beneficiul statului de la persoanele în ale căror interese se exercită actele

procedurale de judecare a cauzei civile sau cărora li se eliberează copii de pe

documente din dosar.

În acțiunile patrimoniale, taxa de stat se determină în funcție de caracterul

și valoarea acțiunii, iar în acțiunile nepatrimoniale și în alte cazuri prevăzute de

lege, în proporții fixe, conform Legii taxei de stat nr. 213/2023.

Se impune cu taxă de stat fiecare cerere de chemare în judecată, cererea

reconvențională, cererea de intervenție principală, cererea vizând cauzele cu

procedură specială, cererea de eliberare a ordonanței judecătorești, cererea de

declarare a insolvabilității, cererea de eliberare a titlului executoriu privind

executarea hotărârilor arbitrale, cererea de apel, cererea de recurs, cererea de

eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe actele judecătorești, precum și alte cereri

prevăzute la pct. 1 din anexa nr. 1 la Legea taxei de stat nr. 213/2023.

Prin urmare, o condiție necesară pentru admiterea spre examinare a cererii

de apel reprezintă plata taxei de stat, dovada căreia conform art. 365 alin. (4) din

Codul de procedură civilă se anexează la cererea de apel.

Totodată, prevederile art. 85 alin. (4) din Codul de procedură civilă

stabilesc că, în funcție de situația materială și de probele prezentate în acest sens,

persoana fizică sau juridică este scutită de către judecător (de către instanța

judecătorească) de plata taxei de stat sau de plata unei părți a ei.

Subsidiar, în conformitate cu art. 4 alin. (1) din Legea taxei de stat nr. 1216

din 03 decembrie 1992 (în vigoare la data emiterii încheierii contestate), în

cazurile prevăzute de lege, la cerere, judecătorul sau instanța judecătorească, în

funcție de situația materială și de probele prezentate în acest sens, este în drept să

elibereze, complet sau parțial, de plata taxei de stat persoanele fizice și juridice,

precum și să eșaloneze sau să amâne achitarea taxei de stat.

Conform art. 86 alin. (1) din Codul de procedură civilă, judecătorul, până

la acceptarea cererii de chemare în judecată, soluționează cererile părților privind

amânarea sau eșalonarea plății taxei de stat ținând cont de situația lor materială.

4

Dacă reclamantul nu a plătit în termen taxa de stat, instanța scoate cererea de pe

rol.

Astfel fiind, normele enunțate supra admit situații în care instanța de

judecată, în funcție de situația materială a părții la proces, este în drept să amâne

sau să eșaloneze plata taxei de stat, în funcție de probele prezentate în acest sens.

Din materialele cauzei rezultă că la 06 noiembrie 2023, Ion Albot,

reprezentat de avocatul Igor Gheorghița, a depus cerere cu privire la scutirea de

la plata taxei de stat la declararea apelului, invocând imposibilitatea achitării

acesteia, în legătură cu situația materială precară a apelantului (f. d. 156-161).

Ulterior, prin încheierea din 14 noiembrie 2023 a Curții de Apel Bălți, a

fost admisă parțial cererea depusă de Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor

Gheorghița, cu privire la scutirea de la plata taxei de stat la depunerea cererii de

apel și s-a scutit Ion Albot de la achitarea taxei de stat în sumă de 3 100,87 de le,

fiindu-i acordat termen limită de înregistrare a dovezii de achitare a taxei de stat,

în original, în mărime de 3 000 de lei în Direcția Evidență și documentare

procesuală a Curții de Apel Bălți, până la 01 decembrie 2023 (f. d. 164-165).

La 01 decembrie 2023, Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița,

a depus cerere cu privire la eșalonarea achitării taxei de stat la depunerea cererii

de apel, solicitând admiterea cererii și eșalonarea achitării taxei de stat în sumă

de 3 000 de lei, în două tranșe, și anume: suma de 1 000 de lei, achitată la

momentul înaintării prezentei cereri, iar suma de 2 000 de lei – până la etapa

pledoariilor.

În motivarea cererii de eșalonare a achitării taxei de stat, a invocat

imposibilitatea achitării taxei de stat în sumă de 3 000 de lei printr-o plată unică,

ținând cont de faptul că prin încheierea din 06 iunie 2023 a Judecătoriei Drochia,

sediul Rîșcani, s-a dispus aplicarea sechestrului pe bunurile imobile, mobile și pe

conturile bancare ale dânsului, precum și a fidejusorilor Viorica Albot, Alexandru

Pînzari și Valerii Iațco, în limita valorii acțiunii, în cuantum de 271 150 de lei.

Mai mult, a notat că dânsul nu are un loc stabil de muncă, iar veniturile sale

sporadice, care rezultă din anumite munci prestate de către acesta, fără caracter

permanent, sunt direcționate spre asigurarea financiară a nevoilor esențiale ale

familiei sale.

Totodată, la cererea nominalizată, a fost anexat ordinul de încasare a

numerarului nr. 20499592 din 30 noiembrie 2023, prin care se confirmă achitarea

de către Ion Albot a taxei de stat în mărime de 1 000 de lei (f. d. 167).

Prin încheierea din 07 decembrie 2023 a Curții de Apel Bălți, a fost

respinsă cererea depusă de Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița, cu

privire la eșalonarea plății taxei de stat și restituită cererea de apel depusă de Ion

Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița, împotriva hotărârii din 06 iunie

2023 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, în temeiul art. 369 alin. (1) lit. a) din

Codul de procedură civilă (f. d. 172-174).

În argumentarea soluției emise, instanța de apel a reținut că la materialele

cauzei nu se atestă probe incontestabile ce ar confirma starea financiară precară a

apelantului.

5

Prin urmare, ținând cont de faptul că apelantul nu a înlăturat pe deplin

neajunsurile stabilite prin încheierea din 14 noiembrie 2023 a Curții de Apel Bălți

și a prezentat doar dovada achitării parțiale a taxei de stat în sumă de 1 000 de lei,

instanța de apel a conchis asupra restituirii cererii de apel, în temeiul art. 369 alin.

(1) lit. a) din Codul de procedură civilă.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că, deși

instanța de apel, prin încheierea din 14 noiembrie 2023, a constatat lipsa

temeiurilor de scutire integrală a apelantului la declararea apelului împotriva

hotărârii din 06 iunie 2023 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, aceasta în mod

eronat a apreciat aceleași argumente la adoptarea încheierii din 07 decembrie

2023, reținând că de către apelant nu a fost prezentat niciun înscris în confirmarea

stării materiale precare a acestuia.

Or, Completul de judecată subliniază că argumentele prezentate de apelant

în susținerea cererii de eșalonare a plății taxei de stat pentru examinarea apelului,

urmează a fi apreciate de instanța de apel anume prin prisma faptului dacă starea

materială a apelantului justifică sau nu posibilitatea eșalonării achitării taxei de

stat.

Totodată, Completul de judecată conchide că la baza emiterii soluției pe

marginea cererii cu privire la eșalonarea achitării taxei de stat, instanța de apel

urma să țină cont inclusiv de raționamentele pentru care apelantul a fost scutit

parțial de la achitarea taxei de stat, prin încheierea din 07 decembrie 2023 a Curții

de Apel Bălți.

Completul de judecată notează faptul că deși criteriile care se cer a fi

întrunite pentru scutirea de la plata taxei de stat și cele pentru eșalonarea achitării

taxei de stat pot fi similare, totuși acestea urmează a fi apreciate diferit și în sensul

temeiului de drept invocat, în funcție de particularitățile concrete ale cauzei.

De altfel, instanța de recurs observă că în textul cererii de eșalonare a plății

taxei de stat, Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor Gheorghița, a propus

eșalonarea achitării taxei de stat în sumă de 3 000 de lei, în două tranșe, și anume:

suma de 1 000 de lei, deja achitată la momentul înaintării prezentei cereri, iar

suma de 2 000 de lei – până la etapa pledoariilor (f. d. 168).

Cu toate acestea, în partea motivată a încheierii sale, instanța de apel a lăsat

fără apreciere acest capăt de cerere al apelantului și nu a oferit o argumentare

convingătoare de ce o astfel de formulă de plată a taxei de stat nu ar fi oportună

în condițiile raportului material litigios dedus judecății.

În context, instanța de recurs evidențiază că art. 6 § 1 al Convenției

Europene pentru Apărarea Drepturilor și Libertăților Fundamentale garantează

fiecărei persoane dreptul de a sesiza o instanță cu orice contestație referitoare la

drepturile și obligațiile sale cu caracter civil, iar factorul financiar, respectiv,

incapacitatea de a achita o taxă de stat printr-o plată unică, nu poate servi drept

motiv de a nu recurge la această cale de atac.

În toate cazurile de exercitare a recursului/apelului, instanța de judecată

trebuie să examineze posibilitatea reducerii cuantumului acesteia, scutirii sau

amânării plății taxei de stat pentru recurentul/apelantul care invocă situația grea

financiară la momentul relevant.

6

De principiu, Completul de judecată nu exclude ipoteză că interesele unei

bune administrări a justiției pot să justifice impunerea unei restricții de natură

financiară în accesul unei persoane la o instanță (cauza Tolstoy-Miloslavsky v.

Regatul Unit), totuși această restricție se impune a fi una justificată, generată de

situația celui ce recurge la calea de atac, dar și conformă normelor care

guvernează accesul la justiție.

Corespunzător, în condițiile în care norma legală și situația materială a

apelantului prevede amânarea/eșalonarea plății taxei de stat, impunerea achitării

ei până la acceptarea cererii de apel spre examinare, ar limita dreptul de apel al

lui Ion Albot și, într-un final, ar restricționa nejustificat accesul său la justiție,

încălcându-i astfel dreptul fundamental garantat de art. 6 § 1 din Convenție (cauza

Clionov v. Moldova).

Având în vedere cele reținute și luând în considerare omisiunea instanței

de apel de a stabili capacitatea apelantului de a plăti integral, prin plată unică,

taxa de stat la momentul depunerii cererii de apel, Completul de judecată

conchide că soluția de a restitui apelul ar restricționa nejustificat accesul la justiție

al apelantului și, în consecință, s-ar admite astfel încălcarea dreptului de acces la

o instanță, garantat de art. 6 § 1 al Convenției.

În atare circumstanțe, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

va admite recursul, va casa încheierea din 07 decembrie 2023 a Curții de Apel

Bălți, cu restituirea cauzei pentru rejudecarea problemei soluționate prin

încheierea casată.

În conformitate cu art. 427 lit. b), 428 din Codul de procedură civilă,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de Ion Albot, reprezentat de avocatul Igor

Gheorghița.

Se casează încheierea din 07 decembrie 2023 a Curții de Apel Bălți, în

cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Asociația de

Economii și Împrumut „Hiliuți-Rîșcani” împotriva lui Ion Albot, Valerii Iațco,

Alexandru Pînzari și Vioricăi Albot cu privire la încasarea datoriei, a dobânzii

contractuale, a penalității și compensarea cheltuielilor de judecată, cu restituirea

cauzei la Curtea de Apel Bălți, pentru rejudecarea problemei soluționate prin

încheierea casată.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Oxana Parfeni

Judecători Ion Malanciuc

Mariana Ursachi

7