3r-342/23 — anularea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ
- Temei legal
- examinarea admisibilitatii cererii de apel, împuterniciri
3r-342/23 — anularea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Dosarul nr. 3r-342/23
2-22116791-01-3r-11122023
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (jud. V. Chisilița)
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. G. Mîra, A. Bostan, G. Dașchevici)
D E C I Z I E
28 martie 2024 mun. Chișinău
Curtea Supremă de Justiție
Completul de judecată, în componența:
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Ion Malanciuc
Diana Stănilă
examinând recursul depus de Serviciul Fiscal de Stat,
în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în
judecată depusă de Firma de Producție și Comerț ,,Rogob” Societate cu Răspundere
Limitată împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la anularea actului
administrativ individual defavorabil,
împotriva încheierii din 23 noiembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin
care a fost declarat inadmisibil apelul depus de Serviciul Fiscal de Stat,
c o n s t a t ă :
La data de 09 august 2022, Firma de Producție și Comerț ,,Rogob” Societate
cu Răspundere Limitată (în continuare – F.P.C. ,,Rogob” S.R.L.) a depus cerere de
chemare în judecată împotriva Serviciului Fiscal de Stat, solicitând anularea
deciziei Serviciului Fiscal de Stat nr. 52605/93/CR din 25 noiembrie 2021 și
deciziei nr. 26-12/3-12/55090 din 28 iulie 2022 emisa de Serviciul Fiscal de Stat la
cererea prealabila din 12 iulie 2022 (f.d. 5-14, Vol. I).
Prin hotărârea din 16 iunie 2023 a Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani, a fost
admisă acțiunea în contencios administrativ depusă de F.P.C. ,,Rogob” S.R.L.
S-au anulat Actul de control nr. 5-711201 (prelungit pe formularele nr. 5-711202,
5-711203, 5-711204, 5-711205, 5-711205, 5-711206) din 30 septembrie 2021 emis
de Direcția generală administrare fiscală, decizia Serviciului Fiscal de Stat
nr. 52605/93/CR din 25 noiembrie 2021 asupra cazului de încălcare a legislației
comisă de F.P.C. ,,Rogob” S.R.L. și decizia nr. 26-12/3-12/55090 din 28 iulie 2022,
emisa de Serviciul Fiscal de Stat la soluționarea cererii prealabile (f.d. 215, Vol. I;
f.d. 1-24,Vol. II).
La data de 14 iulie 2023, prin intermediul poștei electronice, Serviciul Fiscal
de Stat a depus apel nemotivat împotriva hotărârii din 16 iunie 2023 a Judecătoriei
1
Chișinău, sediul Rîșcani, solicitând casarea integrală a hotărârii primei instanțe și
emiterea unei noi decizii, prin care acțiunea reclamantului să fie respinsă ca
neîntemeiată (f.d. 226, Vol. I).
Ulterior, la data da 31 octombrie 2023, prin intermediul poștei electronice,
Serviciul Fiscal de Stat a prezentat motivarea apelului (f.d. 34-40, Vol. II).
La data de 22 noiembrie 2023, prin intermediul poștei electronice,
F.P.C. ,,Rogob” S.R.L., reprezentată de avocatul Ion Sîrbu a depus o cerere prin
care a solicitat declararea inadmisibilității apelului depus de Serviciul Fiscal de Stat
(f.d. 72-73, Vol. II).
Prin încheierea din 23 noiembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a declarat
inadmisibil apelul depus de Serviciul Fiscal de Stat împotriva hotărârii din 16 iunie
2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, din motiv că apelul a fost depus de o
persoană neîmputernicită (f.d. 75-78, Vol. II).
La data de 05 decembrie 2023, prin intermediul poștei electronice, Serviciul
Fiscal de Stat a depus cerere de recurs împotriva încheierii din 23 noiembrie 2023
a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului, anularea integrală a
încheierii instanței de apel, cu restituirea cauzei la Curtea de Apel Chișinău pentru
examinarea cererii de apel (f.d. 81-82, Vol. II).
În motivarea recursului, recurentul a invocat că din procura nr. 53 din
07 aprilie 2023, reiese expres faptul că, Petru Rotaru, director al Serviciului Fiscal
de Stat, în temeiul art. 81 din Codul de procedură civilă, a împuternicit pe Victoria
Belous, directoarea adjunctă a Serviciului Fiscal de Stat, cu dreptul de a semna,
orice fel de cerere în procedură civilă și de contencios administrativ, cu excepția
litigiilor de muncă.
Recurentul a menționat că la momentul depunerii cererii de apel, Victoria
Belous dispunea de aceste împuterniciri, or, prin sintagma „orice fel de cereri” se
înțelege și semnarea cererilor de apel, iar, nerespectarea prevederilor legale
menționate supra s-ar echivala cu încălcarea dreptului de acces la justiție, natura
juridică căreia este consacrată în art. 20, coroborat cu art. 54 alin. (3) din Constituția
Republicii Moldova, și în practica jurisprudențială a CtEDO.
La data de 11 decembrie 2023, în scopul asigurării unui proces echitabil în
ordine de recurs, Curtea Supremă de Justiție a expediat F.P.C. ,,Rogob” S.R.L. și
avocatului Ion Sîrbu copia recursului depus de Serviciul Fiscal de Stat, cu
înștiințarea despre posibilitatea depunerii referinței (f.d. 145-146, Vol. II).
Prin referința depusă la data de 27 februarie 2024, prin intermediul poștei
electronice, F.P.C. ,,Rogob” S.R.L., reprezentată de avocatul Ion Sîrbu a solicitat
declararea recursului ca fiind inadmisibil și respingerea recursului (f.d. 150-153,
Vol. II).
În conformitate cu prevederile art. 242 din Codul administrativ, recursul
împotriva încheierii judecătorești se depune motivat la instanța de judecată care a
emis încheierea contestată în termen de 15 zile de la notificarea încheierii
judecătorești, dacă legea nu stabilește un termen mai mic. Instanța de judecată care
a emis încheierea contestată transmite neîntîrziat recursul împotriva încheierii
judecătorești împreună cu dosarul judiciar instanței competente să soluționeze
recursul.
2
Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la 23 noiembrie
2023, fiind notificată Serviciului Fiscal de Stat, la data de 27 noiembrie 2023, ora
16:51, prin intermediul poștei electronice, fapt ce se confirmă prin extrasul, anexat
la actele cauzei (f.d. 79, Vol. II).
Astfel, recursul depus de Serviciul Fiscal de Stat, la data de 05 decembrie
2023, prin intermediul poștei electronice, este în termen (f.d. 80, Vol. II).
Prin prisma art. 191 alin. (5) lit. b) din Codul administrativ, Curtea Supremă
de Justiție soluționează cererile de recurs împotriva hotărârilor, a deciziilor și a
încheierilor curților de apel.
Conform art. 243 alin. (2) din Codul administrativ, instanța competentă
soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată.
Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.
În speță, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție nu consideră
oportun de a cita participanții la proces pentru a se pronunța cu privire la
argumentele invocate în recurs, deoarece criticele recurentului au fost expuse cu
suficientă claritate, iar intimatul F.P.C. ,,Rogob” S.R.L., reprezentată de avocatul
Ion Sîrbu a depus referință privind netemeinicia recursului.
Studiind actele cauzei, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
consideră că recursul depus de Serviciul Fiscal de Stat urmează a fi admis cu
anularea încheierii din 23 noiembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău și restituirea
cauzei la rejudecare.
În motivarea concluziei enunțate se rețin următoarele argumente.
Conform art. 243 alin. (1) lit. c) din Codul administrativ, examinând recursul
împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă decizie prin care anulează
încheierea și adoptă o nouă încheiere.
Din actele cauzei rezultă că, la 09 august 2022, F.P.C. ,,Rogob” S.R.L. a depus
cerere de chemare în judecată împotriva Serviciului Fiscal de Stat, solicitând
anularea deciziei Serviciului Fiscal de Stat nr. 52605/93/CR din 25 noiembrie 2021
și deciziei nr. 26-12/3-12/55090 din 28 iulie 2022 emisa de Serviciul Fiscal de Stat
la cererea prealabila din 12 iulie 2022 (f.d. 5-14, Vol. I).
Prin hotărârea din 16 iunie 2023 a Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani, a fost
admisă acțiunea în contencios administrativ depusă de F.P.C. ,,Rogob” S.R.L.
S-au anulat Actul de control nr. 5-711201 (prelungit pe formularele nr. 5-711202,
5-711203, 5-711204, 5-711205, 5-711205, 5-711206) din 30 septembrie 2021 emis
de Direcția generală administrare fiscală, decizia Serviciului Fiscal de Stat nr.
52605/93/CR din 25 noiembrie 2021 asupra cazului de încălcare a legislației
comisă de F.P.C. ,,Rogob” S.R.L. și decizia nr. 26-12/3-12/55090 din 28 iulie 2022,
emisa de Serviciul Fiscal de Stat la soluționarea cererii prealabile (f.d. 215, Vol. I;
f.d. 1-24,Vol. II).
La data de 14 iulie 2023, prin intermediul poștei electronice, Serviciul Fiscal
de Stat a depus apel nemotivat împotriva hotărârii din 16 iunie 2023 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Rîșcani (f.d. 226, Vol. I). Ulterior, la data da 31 octombrie 2023,
prin intermediul poștei electronice, Serviciul Fiscal de Stat a prezentat motivarea
apelului (f.d. 34-40, Vol. II).
3
Prin încheierea din 23 noiembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a declarat
inadmisibil apelul depus de Serviciul Fiscal de Stat împotriva hotărârii din 16 iunie
2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, din motiv că apelul a fost depus de o
persoană neîmputernicită (f.d. 75-78, Vol. II).
La data de 05 decembrie 2023, prin intermediul poștei electronice, Serviciul
Fiscal de Stat au depus cerere de recurs împotriva încheierii din 23 noiembrie 2023
a Curții de Apel Chișinău (f.d. 81-82, Vol. II).
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că instanța de
apel prematur a declarat inadmisibil apelul depus de Serviciul Fiscal de Stat,
pornind de la următoarele.
Conform art. 232 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, apelul se depune la
instanța de judecată care a emis hotărârea contestată în termen de 30 de zile de la
pronunțarea dispozitivului hotărârii, dacă legea nu stabilește un termen mai mic.
Instanța de judecată care a emis hotărârea contestată transmite neîntârziat apelul
împreună cu dosarul judiciar, după motivarea hotărârii, instanței de apel. Motivarea
apelului se prezintă la instanța de apel în termen de 30 de zile de la data notificării
hotărârii motivate. Dacă se depune împreună cu apelul, motivarea apelului se
depune la instanța de judecată care a emis hotărârea contestată.
Potrivit art. 233 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, cererea de apel trebuie
să conțină datele prevăzute la art. 211 alin. (1) lit. a)–d) și să indice hotărârea care
se contestă cu apel. Cererea de apel se semnează de apelant sau de reprezentantul
lui legal ori împuternicit.
În conformitate cu art. 234 alin. (1) din Codul administrativ, la cererea de apel
se anexează o copie a hotărârii contestate și documentele prevăzute la art. 212
alin. (1) lit. c)–e).
Conform art. 212 alin. (1) lit. c) din Codul administrativ, la cererea de chemare
în judecată se anexează: documentul care confirmă împuternicirile reprezentantului
legal sau împuternicit.
Potrivit art. 235 din Codul administrativ, dacă cererea de apel nu corespunde
cerințelor prevăzute la art. 233 alin. (1) și (2) și art. 234 alin. (1), judecătorul
stabilește apelantului un termen pentru înlăturarea neajunsurilor. Dacă apelantul a
înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță, cererea de apel se consideră
depusă la data inițială.
Iar, conform art. 236 alin. (1) și (2) lit. c) din Codul administrativ, instanța de
apel examinează din oficiu admisibilitatea apelului. Dacă este inadmisibil, apelul
se declară ca atare printr-o încheiere susceptibilă de recurs. Apelul se declară
inadmisibil în special când: apelul este depus de o persoană neîmputernicită.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție remarcă faptul că articolul
232 din Codul administrativ definește noțiunea de „apel” drept o cerere, iar
împuternicirea de a semna orice cerere acordată Victoriei Belous figurează expres
în procura nr. 53 din 07 aprilie 2023, semnată de directorul Serviciului Fiscal de
Stat, Petru Rotaru.
La fel, instanța de recurs relevă că la cererea de apel nemotivată, semnată de
directoarea adjunctă, Victoria Belous în interesele Serviciului Fiscal de Stat și la
cererea de apel motivată, semnată de directorul adjunct, Petru Griciuc și directoarea
4
adjunctă, Victoria Belous în interesele Serviciului Fiscal de Stat au fost anexate
copia ordinului Directorului Serviciului Fiscal de Stat nr. 408 din 31 octombrie
2022 „Cu privire la patronarea activității subdiviziunilor structurale ale SFS”,
ordinului Directorului Serviciului Fiscal de Stat nr. 595-p din 24 noiembrie 2022
„Cu privire la modificarea raporturilor de serviciu prin promovare” și a ordinului
Directorului Serviciului Fiscal de Stat nr. 60-p din 20 februarie 2023 „Cu privire la
modificarea raporturilor de serviciu prin promovare” (f.d. 54-56, Vol. II; f.d. 229,
Vol. I).
Astfel, art. 235 din Codul administrativ, stabilește situația că dacă la caz nu
există anexat documentul care confirmă împuternicirile reprezentantului, instanța
urmează să solicite acest document de la reprezentant, acordând acestuia un termen
în vederea înlăturării acestui neajuns.
La caz, ordinul Directorului Serviciului Fiscal de Stat nr. 408 din 31 octombrie
2022 „Cu privire la patronarea activității subdiviziunilor structurale ale SFS” la pct.
4 stipulează că Directorului adjunct interimar al Serviciului Fiscal de Stat – Victoria
Belous, i se repartizează atribuțiile de serviciu a conducerii a Direcției contestații.
Totodată, prin pct. III din ordinul nominalizat s-a stabilit următoarea ordine
de suplinire provizorie a atribuțiilor în perioada absenței directoarei Serviciului
Fiscal de Stat, Rozalina Albu care îi revin conform schemei prevăzute la pct. I al
prezentului ordin, este efectuată de către directorul adjunct al Serviciului Fiscal de
Stat Valeriu Vlas.
Potrivit ordinului nr. 141 din 03 mai 2023 a fost modificat ordinul Directorului
Serviciului Fiscal de Stat nr. 408 din 31 octombrie 2022 „Cu privire la patronarea
activității subdiviziunilor structurale ale SFS” după cum urmează: - la pct. III textul
„Valeriu Vlas” se substituie cu textul „Petru Griciuc”.
Sub acest aspect, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
consideră cu instanța de apel prematur a declarat inadmisibil apelul depus de
Serviciul Fiscal de Stat, împotriva hotărârii din 16 iunie 2023 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Rîșcani, pe motiv că apelul ar fi fost depus de o persoană
neîmputernicită.
Articolul 1323 alin. (12) din Codul fiscal prevede că, directorul reprezintă
Serviciul Fiscal de Stat în relația cu terții sau acordă împuterniciri altor angajați ai
Serviciului de a reprezenta Serviciul Fiscal de Stat.
Iar conform alin. (14) din același articol, prin ordin al directorului Serviciului
Fiscal de Stat, unele atribuții pot fi delegate conducerii subdiviziunilor Serviciului
Fiscal de Stat. Limitele și condițiile delegării se precizează prin actul de delegare.
În acest context, instanța de recurs reține că, delegarea este actul prin care se
transferă de la o persoana la alta noi sarcini sau roluri și autoritate asupra acestora.
Delegarea de atribuții reprezintă o deplasare de sarcini, însoțite de autoritatea și
responsabilitatea necesară, de la niveluri ierarhice superioare spre cele inferioare.
Se subliniază că instituția delegării atribuțiilor este perfect legală.
În situația în care funcția publică ale cărei atribuții sunt delegate și funcția
publică al cărei titular preia parțial atribuțiile delegate se află într-un raport ierarhic
de subordonare, funcționarul public care preia atribuțiile delegate semnează pentru
funcția publică ierarhic superioară.
5
Având în vedere că art. 1323 alin. (12) din Codul fiscal face parte dintr-un act
normativ cu caracter special, care reglementează delegarea de atribuții, deși nu
prevede în mod expres, urmează de interpretat că aceste dispoziții vizează și
reprezentarea în instanța de judecată de către titularul actului de delegare. Or,
norma de drept comun, prevăzută la art. 75 alin. (2) în coroborare cu art. 80
alin. (1) din Codul de procedură civilă la care a făcut referire instanța de apel în
susținerea declarării ca inadmisibile a apelului nu este relevantă acestei situații, în
acest caz nefiind vorba despre reprezentarea Serviciului Fiscal de Stat de către
angajatul împuternicit, ci despre reprezentarea de către directorul Serviciului Fiscal
de Stat, care a transmis prin ordin (în temei legal, de altfel) unele atribuții ale sale
directorilor adjuncți.
Este de notat că limitarea interpretării art. 1323 alin. (14) din Codul fiscal la
reprezentarea prin procură și nu prin actul de delegare, ar prezuma că norma nu
poate fi aplicată în situația reprezentării în instanța de judecată, concluzie
inacceptabilă prin prisma regulii conform căreia orice normă se interpretează de a
produce efecte juridice.
Mai mult, art. 1323 alin. (14) din Codul fiscal nu are un caracter derogatoriu
de la norma de drept comun, dat fiind și faptului că nu conține o soluție legislativă
diferită în aceeași situație, constituind o normă particulară de reprezentare în
judecată în condițiile delegării de atribuții.
În consecință, fiind indubitabil că legea permite ca unele atribuții ale
directorului Serviciului Fiscal de Stat să fie delegate directorilor adjuncți a
Serviciului Fiscal de Stat, cât și ținând cont de faptul că interpretarea normei trebuie
să permită producerea efectelor juridice preconizate de către legiuitor, urmează de
acceptat că Serviciul Fiscal de Stat poate fi reprezentat în instanța de judecată, în
temeiul art. 1323 alin. (14) din Codul fiscal, și de către directori adjuncți a
Serviciului Fiscal de Stat, scop în care aceștea dispun în baza actului de delegare,
semnată de directorul Serviciului Fiscal de Stat, de dreptul formulării și susținerii
cererilor în procedura civilă și de contencios administrativ.
Față de problema în sensul dacă, prin interpretarea expusă a art. 1323 alin. (14)
din Codul fiscal, ar exista un conflict de legi, în condițiile în care art. 80 alin. (1)
din Codul de procedură civilă indică expres că împuternicirile reprezentantului
persoanei juridice trebuie să fie formulate într-o procură, eliberată și legalizată în
modul stabilit de lege, instanța de recurs notează că dispozițiile art. 75 alin. (2) și
art. 80 alin. (1) din Codul de procedură civilă nu sunt pe deplin edificatoare sub
aspectul posibilității ori imposibilității reprezentării în fața instanței judecătorești
în baza unui act de delegare a împuternicirilor.
Deci, instanța de apel trebuia să observe că împuternicirile au fost atribuite
directoarei adjuncte, Victoria Belous de către Directorul Serviciului Fiscal de Stat
nu doar în baza reprezentării conform art. 75 și 80 din Codul de procedură civilă,
dar și în baza delegării conform art. 1323 din Codul fiscal, astfel instanța urma să
pună în discuție chestiunea respectivă împreună cu cererea depusă de
F.P.C. ,,Rogob” S.R.L., reprezentată de avocatul Ion Sîrbu cu privire la
inadmisibilitatea apelului și să acorde un termen reprezentanților Serviciului Fiscal
6
de Stat / directori adjuncți, pentru prezentarea unui asemenea ordin pe perioada
depunerii apelului.
Or, în baza art. 1323 alin. (1), (11), (12) și (16) din Codul fiscal, Serviciul
Fiscal de Stat este condus de un director, care este asistat de 4 directori adjuncți.
Atribuțiile, responsabilitățile și limitele de acțiune ale directorilor adjuncți se
stabilesc prin ordin al directorului Serviciului Fiscal de Stat. Directorul reprezintă
Serviciul Fiscal de Stat în relația cu terții sau acordă împuterniciri altor angajați ai
Serviciului de a reprezenta Serviciul Fiscal de Stat. În cazul absenței directorului
Serviciului Fiscal de Stat, atribuțiile acestuia sînt exercitate de unul dintre directorii
adjuncți.
La rândul său, Regulamentul privind organizarea și funcționarea Serviciului
Fiscal de Stat, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 395 din 05 iunie 2017 la
pct. 11, 21 și 24 prevede că, Serviciul Fiscal de Stat este condus de director, care
este asistat în activitate de patru directori adjuncți. Atribuțiile, responsabilitățile și
limitele de acțiune ale directorilor adjuncți se stabilesc prin ordin al directorului
Serviciului Fiscal de Stat. În cazul absenței temporare a directorului Serviciului
Fiscal de Stat, atribuțiile acestuia sînt exercitate de către unul dintre directorii
adjuncți ai Serviciului, desemnat prin ordinul directorului.
Din acest motiv, art. 75 alin. (2) și (80) alin. (1) din Codul de procedură civilă
nu afectează interpretarea art. 1323 alin. (14) din Codul fiscal în sensul expus supra,
ci duce doar la compararea rezultatului interpretării cu conținutul normei de drept
comun, pentru stabilirea raportului dintre norme și modul de aplicare a normei
speciale. Or, domeniul de aplicare a normei speciale nu poate fi redus numai la
reprezentarea prin procură, întrucât s-ar ignora caracterul specific al soluției
legislative inserate în reglementarea specială.
La rândul său, neacceptarea acestei soluții, ar însemna încălcarea dreptului de
acces deplin la justiție.
Prin urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție conchide că
instanța de apel pripit a declarat inadmisibil apelul Serviciului Fiscal de Stat,
constatând că acesta a fost depus de o persoană neîmputernicită. Or, directorul
adjunct, Petru Griciuc și directoarea adjunctă, Victoria Belous în interesele
Serviciului Fiscal de Stat, au fost împuterniciți, în temeiul art. 1323 din Codul fiscal,
ordinului Directorului Serviciului Fiscal de Stat nr. 408 din 31 octombrie 2022 „Cu
privire la patronarea activității subdiviziunilor structurale ale SFS”, cu dreptul de a
semna cererilor în procedura civilă și de contencios administrativ.
Mai mult, instanța de recurs indică că examinând apelul și verificând
corespunderea acestuia exigențelor legale, în cazul existenței unor dubii cu privire
la împuternicirile reprezentanților, instanța de apel urma în conformitate cu
prevederile art. 235 din Codul administrativ să stabilească apelantului un termen
pentru înlăturarea neajunsurilor.
Așadar, soluția adoptată de instanța de apel, prin încheierea din 23 noiembrie
2023 nu este compatibilă cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil, în sensul
prevederilor art. 6 § 1 CEDO, care statuează că orice persoană are dreptul la
judecarea în mod echitabil, în mod public și într-un termen rezonabil a cauzei sale,
7
de către o instanță independentă și imparțială, instituită de lege, care va hotărî fie
asupra încălcării drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil.
Din aceste considerente și pentru a nu aduce atingere nejustificată a dreptului
recurentului de acces la instanța de judecată, protejat de art. 20 din Constituție,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție conchide asupra necesității
anulării încheierii din 23 noiembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău cu restituirea
cauzei la rejudecare în aceeași instanță, în același complet de judecată spre
rejudecarea problemei soluționate prin încheierea casată.
În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Codul administrativ,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
d e c i d e :
Se admite recursul depus de Serviciul Fiscal de Stat.
Se anulează încheierea din 23 noiembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, în
cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată
depusă de Firma de Producție și Comerț ,,Rogob” Societate cu Răspundere
Limitată împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la anularea actului
administrativ individual defavorabil și se restituie cauza la Curtea de Apel
Chișinău, în același complet de judecată, spre rejudecarea problemei soluționate
prin încheierea casată.
Decizia nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte, judecător Stela Procopciuc
Judecători Ion Malanciuc
Diana Stănilă
8