3d-5/24 — anularea actelor administrative
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actelor administrative
- Temei legal
- temeiurile accelerarii examinarii cauzei
3d-5/24 — anularea actelor administrative (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Dosarul nr. 3d-5/24
2-24008005-01-3d-18012024
Î N C H E I E R E
21 martie 2024 mun. Chișinău
Curtea Supremă de Justiție
Completul de judecată, în componența:
Președinte, judecător Oxana Parfeni
Judecători Mariana Ursachi
Sergiu Daguța
examinând cererea depusă de Marin Tofan cu privire la accelerarea procedurii
de judecare a cauzei de contencios administrativ, intentate la cererea de chemare în
judecată depusă de Marin Tofan împotriva Consiliului Superior al Procurorilor cu
privire la contestarea actelor administrative
c o n s t a t ă :
La 08 decembrie 2022, Marin Tofan a depus la Curtea Supremă de Justiție
cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Superior al Procurorilor
solicitând instanței de judecată (f.d. 2-3):
Anularea hotărârii nr. 1-265/2022 din 29 noiembrie 2022 emisă de Consiliul
Superior al Procurorilor;
Anularea hotărârilor emise de colegiul de etică și disciplină a procurorilor
pe numele procurorului în Procuratura Anticorupție, Ala Căuș.
Atragerea la răspundere disciplinară a procurorului Ala Căuș pentru toate
abuzurile și ilegalitățile comise, la plângerile și sesizările înaintate, cu
eliberarea din funcția de procuror.
Obligarea Consiliului Superior al Procurorilor de a prezenta toate cauzele
disciplinare în privința Procurorului din Procuratura Anticorupție, Ala Căuș
în original, inclusiv a procesului-verbal a tuturor ședințelor disciplinare,
inclusiv a înscrisurilor și înregistrărilor audio.
Obligarea Consiliului Superior al Procurorilor sa prezinte copia raportului
emis de procurorul pentru misiuni speciale din cadrul Procuraturii Generale
Viorel Radetchi, referitor la cauză penală nr.2018978206 și copia deciziei
Grupului de Control constituit prin dispoziția Procurorului General nr.16
din 14 februarie 2020, prin care procurorul Procuraturii Anticorupție, Ala
Căuș, a fost obligată prin încheierea protocolară nr.10-1132/2020 din 07
1
septembrie 2020 emisă de judecătoria Chișinău, sediul Ciocana, Judecător
Igor Bațalai să prezinte la ședința de judecată actele menționate fiind admis
demersul de reclamare a probelor, la care procurorul vizat nu s-a conformat.
Obligarea președintelui Consiliului Superior al Procurorilor sau
reprezentantul instituției sa dea explicații pe marginea respingerii
plângerile/sesizărilor înaintate de Marin Tofan, și pe faptul nesoluționării
cererii de expediere în adresa lui Marin Tofan copiei raportului emis de
procurorul pentru misiuni speciale din cadrul Procuraturii Generale Viorel
Radetchi, referitor la cauză penală nr.2018978206 și copia deciziei Grupului
de Control constituit prin dispoziția Procurorului General nr.16 din
14.02.2020, prin care procurorul Procuraturii Anticorupție, Ala Căuș, a fost
obligată prin încheierea protocolara nr.10-1132/2020 din 07 septembrie
2020 emisă de judecătoria Chișinău, sediul Ciocana, Judecător Igor Bațalai
să prezinte la ședința de judecată actele menționate fiind admis demersul de
reclamare a probelor.
La 18 ianuarie 2024, ora 12:27 cererea de chemare în judecată în contencios
administrativ depusă de Marin Tofan a fost repartizată, în mod automat-aleatoriu,
prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, spre examinare în
prima instanță judecătorului raportor, Diana Stănilă (f.d. 1).
Prin încheierea din 20 februarie 2024 a Curții Supreme de Justiție, s-a acordat
termen reclamantului Marin Tofan, de 10 zile calendaristice calculate din data
recepționării prezentei încheieri, pentru înlăturarea neajunsurilor cererii de chemare
în judecată, și anume: să prezinte cererea de chemare în judecată în care să fie
indicate pretențiile reclamantului, circumstanțele de fapt și de drept pe care
reclamantul își întemeiază pretenția, enumerarea tuturor probelor pe care
reclamantul le deține și le poate prezenta (f.d. 8-10).
La data de 22 februarie 2024, Marin Tofan a înlăturat neajunsurile indicate în
încheierea din 20 februarie 2024 a Curții Supreme de Justiție, prin depunerea cererii
de chemare în judecată cu anexele (f.d. 11-163).
Prin notificarea din 05 martie 2024 s-a expediat în adresa Consiliului Superior
al Procurorilor copia cererii de chemare în judecată depuse de Marin Tofan,
împreună cu înscrisurile anexate. S-a obligat Consiliul Superior al Procurorilor să
prezinte instanței de judecată în termen de 30 de zile lucrătoare din data recepționării
prezentei notificări: dosarul administrativ; referința la cererea de chemare în
judecată depusă de Marin Tofan, cu răspunsul la fiecare pretenție invocată de
reclamant în acțiune; opinia privind circumstanțele ce au importanță, însoțite de
probe; opinia privind existența/inexistența temeiurilor de inadmisibilitate și probele
ce justifică această opțiune; opinia și obiecțiile pe care le consideră necesare stabilirii
stării de fapt și de drept (f.d. 164-166).
Ședința de judecată pentru examinarea cererii de chemare în judecată depusă
de Marin Tofan nu a fost fixată.
La data de 15 februarie 2024, Marin Tofan a depus la Curtea Supremă de
Justiție cerere cu privire la accelerarea procedurii de judecare a cauzei.
2
Examinând cererea cu privire la accelerarea procedurii de judecare a cauzei
intentate la cererea de chemare în judecată depusă de Marin Tofan împotriva
Consiliului Superior al Procurorilor cu privire la contestarea actelor administrative,
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea depusă de
Marin Tofan este neîntemeiată și urmează a fi respinsă din considerentele ce
succed.
Conform art. 216 din Codul administrativ, pentru pregătirea dezbaterilor
judiciare, judecătorul sau, în cazul instanței colegiale, judecătorul raportor
efectuează următoarele acțiuni:
a) solicită pîrîtului și celorlalți participanți la proces referințe cu privire la
acțiunea în contencios administrativ;
b) clarifică circumstanțele ce trebuie probate și indică probele suplimentare
care trebuie prezentate de către participanți în termenul stabilit expres de instanța
de judecată;
c) solicită, la cerere sau din oficiu, probele necesare examinării complete și
soluționării juste a cauzei de contencios administrativ printr-o încheiere în care este
stabilit termenul-limită de prezentare a acestora;
d) efectuează orice alte acte de procedură necesare pentru examinarea cauzei
de contencios administrativ, după posibilitate într-o singură ședință de judecată;
e) stabilește data și ora pentru începutul dezbaterilor judiciare, cu citarea
legală a tuturor participanților la proces.
În conformitate cu art. 195 din Codul administrativ, procedura acțiunii în
contenciosul administrativ se desfășoară conform prevederilor prezentului cod.
Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de procedura civilă, cu
excepția art. 169-171.
Conform art. 192 alin. (11) din Codul de procedură civilă, în situația în care, la
judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a termenului rezonabil,
participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza în fond o cerere
privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în
absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt
complet de judecată decât cel care examinează cauza.
Potrivit art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură este
intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța
(judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței
trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de
acte.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că, cauza de
contencios administrativ intentată de Marin Tofan împotriva Consiliului Superior
al Procurorilor, care vizează contestarea actelor administrative, se află în
examinarea Curții Supreme de Justiție, la faza de pregătire a cauzei pentru
dezbaterile judiciare.
3
Din considerente menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție constată că nu există pericol de încălcare a termenului rezonabil de judecare
a prezentei cauze.
În conformitate cu art. 195 și 230 din Codul administrativ, art. 192 alin. (11)
din Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
d i s p u n e :
Se respinge cererea depusă de Marin Tofan cu privire la accelerarea procedurii
de judecare a cauzei de contencios administrativ, intentate la cererea de chemare în
judecată depusă de Marin Tofan împotriva Consiliului Superior al Procurorilor cu
privire la contestarea actelor administrative.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte, judecător Oxana Parfeni
Judecători Mariana Ursachi
Sergiu Daguța
4