2ac-482/23 — validarea popririi

2ac-482/23 — validarea popririi (Curtea Supremă de Justiție, 2023)

Dosarul nr. 2ac-482/23

2-20161685-01-2ac-30112023

ÎNCHEIERE

13 decembrie 2023 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Oxana Parfeni

Judecători Aliona Donos

Diana Stănilă

examinând cererea depusă de creditorul Lilia Panicerschi privind strămutarea

cauzei la o altă instanță egală în grad cu Curtea de Apel Chișinău,

în cauza de insolvabilitate, intentată la cererea lichidatorului Societății cu

Răspundere Limitată „Magister-Lux”, în procedura falimentului, Irina Selevestru,

împotriva terților popriți Instituția Publice „Agenția Servicii Publice” și Ministerul

Finanțelor al Republicii Moldova cu privire la validarea popririi și încasarea sumei,

c o n s t a t ă:

La 19 decembrie 2020, prin intermediul oficiului poștal, lichidatorul SRL

„Magister-Lux”, în procedura falimentului, Irina Selevestru, a depus cerere la

Judecătoria Strășeni, sediul Central, concretizată prin cererea din 17 martie 2021,

împotriva terților popriți IP „Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor al

Republicii Moldova cu privire la validarea popririi în sumă de 811 069,14 de lei și

încasarea din contul bugetului de stat, prin intermediul Ministerului Finanțelor, în

masa debitoare a SRL „Magister-Lux” a taxei pentru licență în sumă de 811 069,14

de lei (f. d. 1-5, 150-151, vol. I).

La 28 ianuarie 2021, prin intermediul oficiului poștal, Ministerul Finanțelor al

Republicii Moldova a depus cerere privind ridicarea excepției de tardivitate, prin care

a solicitat respingerea cererii depuse de către lichidatorul SRL „Magister-Lux”, Irina

Selevestru, ca fiind depusă cu omiterea termenului de prescripție (f. d. 136- 138, vol.

I).

Prin încheierea din 09 iunie 2021 a Judecătoriei Strășeni, sediul central a fost

respinsă cererea lichidatorului debitorului SRL „Magister-Lux”, Irina Selevestru

privind validarea popririi datoriei către terții popriți IP „Agenția Servicii Publice” și

Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova, ca fiind tardivă (f. d. 163-168, vol. I).

Prin decizia din 21 decembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău a fost admis

recursul declarat de lichidatorul SRL „Magister-Lux”, Irina Selevestru, casată

încheierea din 09 iunie 2021 a Judecătoriei Strășeni, sediul central, prin care a fost

respinsă ca tardivă cererea lichidatorului SRL „Magister-Lux”, Irina Selevestru

privind validarea popririi datoriei către terții popriți IP „Agenția Servicii Publice” și

Ministerul Finanțelor și emisă o nouă decizie sub formă de încheiere. A fost respinsă

cererea cu privire la ridicarea excepției de tardivitate a cererii de validare a popririi,

invocată de Ministerul Finanțelor, în cauza de insolvabilitate, intentată la cererea

1

lichidatorului SRL „Magister-Lux”, Irina Selevestru către IP „Agenția Servicii

Publice” și Ministerul Finanțelor privind validarea popririi și încasarea sumei. A fost

restituită cauza intentată la cererea lichidatorului SRL „Magister-Lux”, Irina

Selevestru privind validarea popririi și încasarea sumei împotriva terților popriți IP

„Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor, Judecătoriei Chișinău, sediul

central, în același complet de judecată, pentru examinarea cauzei în fond (f. d. 205-

219, vol. I).

La 28 februarie 2022 lichidatorul SRL „Magister-Lux”, Irina Selevestru a depus

cerere de completare a obiectului și temeiurilor cererii privind validarea popririi, prin

care a solicitat: 1) admiterea acesteia, validarea popririi în sumă de 811 069,14 de lei,

cu titlu de taxă de licență, precum și în sumă de 592 678,20 de lei, cu titlu de fructe

sub formă de dobândă pentru utilizarea mijloacelor bănești, iar în total suma de 1 403

747,34 de lei; 2) încasarea din contul bugetului de stat, prin intermediul Ministerului

Finanțelor, în masa debitoare a SRL „Magister-Lux”, a sumei de 811 069,14, precum

și a sumei de 592 678,20 de lei, iar în total – a sumei de 1 403 747,34 de lei (f. d. 1-5,

vol. II).

La 15 aprilie 2022, prin intermediul poștei electronice, Ministerul Finanțelor, în

temeiul art. 267 lit. d) din Codul de procedură civilă, a depus cerere privind scoaterea

de pe rol a cererii depuse de lichidatorul SRL „Magister-Lux”, Irina Selevestru

privind validarea popririi și încasarea sumei împotriva terților popriți IP „Agenția

Servicii Publice” și Ministerului Finanțelor (f. d. 79-81, 107-108, vol. II).

Prin încheierea din 19 aprilie 2022 a Judecătoriei Strășeni, sediul central a fost

respinsă ca fiind neîntemeiată cererea Ministerului Finanțelor privind scoaterea de pe

rol a cererii lichidatorului SRL „Magister-Lux”, Irina Selevestru privind validarea

popririi și încasarea sumei împotriva terților popriți IP „Agenția Servicii Publice” și

Ministerului Finanțelor (f. d. 100-103, vol. II).

Prin hotărârea din 19 aprilie 2022 a Judecătoriei Strășeni, sediul Central, a fost

admisă cererea lichidatorului SRL „Magister-Lux”, Irina Selevestru privind validarea

popririi către terții popriți IP „Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor. A

fost validată poprirea în sumă de 811 069,14 de lei, cu titlu de taxă de licență și suma

de 592 678,20 de lei, cu titlu de fructe sub formă de dobândă pentru utilizarea

mijloacelor bănești, în total suma de 1 403 747,34 de lei față de Agenția Servicii

Publice și Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova. A fost încasată din contul

bugetului de stat, prin intermediul Ministerului Finanțelor al Republicii Moldova, în

beneficiul SRL „Magister-Lux”, în procedura falimentului, suma de 1 403

747,34 de lei (f. d. 122-128, vol. II).

La 05 mai 2022, prin intermediul oficiului poștal, Ministerul Finanțelor al

Republicii Moldova a declarat recurs împotriva hotărârii din 19 aprilie 2022 a

Judecătoriei Strășeni, sediul central și încheierii din 19 aprilie 2022 a Judecătoriei

Strășeni, sediul central, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii și a încheierii

primei instanțe, cu emiterea unei noi soluții pe marginea cauzei, prin care cererea să

fie scoasă de pe rol sau, după caz, de respingere ca fiind neîntemeiată a acțiunii (f. d.

139-145, 199-203, vol. II).

La 10 mai 2022, prin intermediul oficiului poștal, IP „Agenția Servicii Publice”

a declarat recurs împotriva hotărârii din 19 aprilie 2022 a Judecătoriei Strășeni, sediul

Central, prin care a solicitat admiterea acestuia, casarea hotărârii primei instanțe, cu

emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii (f. d. 147-151, vol. II).

La 30 mai 2022, prin intermediul poștei electronice, lichidatorul SRL „Magister-

2

Lux”, Irina Selevestru, a depus cerere privind corectarea greșelilor strecurate în

decizia din 21 decembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat

admiterea acesteia și corectarea erorii materiale, cu indicarea în dispozitivul deciziei,

a faptului că „cauza se restituie Judecătoriei Strășeni, sediul central, în același

complet de judecată pentru examinarea cauzei în fond” (f. d. 158-160, vol. II).

Prin încheierea din 20 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost

înlăturată omisiunea evidentă de ordin material, strecurată în dispozitivul deciziei din

21 decembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin indicarea că cauza intentată la

cererea lichidatorului SRL „Magister-Lux”, Irina Selevestru privind validarea popririi

și încasarea sumei împotriva terților popriți IP „Agenția Servicii Publice” și

Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova, se restituie Judecătoriei Strășeni, sediul

central (f. d. 172-176, vol. II).

La 05 octombrie 2022, Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova a declarat

recurs împotriva încheierii din 20 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău,

solicitând admiterea recursului, casarea încheierii recurate, cu emiterea unei noi

decizii, prin care să fie respinsă ca neîntemeiată cererea lichidatorului SRL

„Magister-Lux”, Irina Selevestru, privind corectarea greșelilor din decizia din 21

septembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău (f. d. 97-99, vol. III).

Prin decizia din 24 mai 2023 a Curții Supreme de Justiție s-a respins recursul

declarat de Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova și s-a menținut încheierea din

20 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău.

La 27 noiembrie 2023 Lilia Panicerschi a depus cerere de strămutare a cauzei la

o altă instanță egală în grad cu Curtea de Apel Chișinău.

În acest sens a indicată că, prin hotărârea din 14 august 2020 a Judecătoriei

Strășeni, sediul Central a fost admisă cererea introductivă depusă de SRL „Magister

Lux” față de sine. A fost constatată insolvabilitatea debitorului SRL „Magister Lux”,

fiind dispusă inițierea procedurii simplificate a falimentului cu dizolvarea SRL

„Magister Lux”.

Lilia Panicerschi a menționat că la 30 ianuarie 2021 în cadrul dosarului de

insolvabilitate intentat față de SRL „Magister Lux” a depus cerere cu privire la

repunerea în termenul de înaintare a creanțelor și validarea acestora față de debitorul

insolvabil SRL „Magister Lux”.

Astfel, prin încheierea din 22 iunie 2021 a Judecătoriei Strășeni, sediul central s-

a dispus respingerea ca neîntemeiată a cererii de repunere în termen și validarea

creanței depusă de Lilia Panicerschi în cauza de insolvabilitate intentată față de SRL

„Magister Lux”.

Prin decizia din 09 octombrie 2023 a Curții de Apel Chișinău (vol. III, f.d. 149-

153) a fost admis recursul declarat de Lilia Panicerschi, casată încheierea din 22

iunie 2021 a Judecătoriei Strășeni, sediul central, cu emiterea unei noi încheieri, prin

care s-a admis cererea de repunere în termenul de validare a creanței față de debitorul

SRL „Magister Lux” în raport cu debitorul SRL „Magister Lux”. Instanța de

insolvabilitate a fost obligată să numească o ședință specială de validare a creanțelor

Liliei Panicreschi.

În acest context, solicitanta strămutării Lilia Panicerschi a reținut că prezenta

cauză de insolvabilitate, intentată la cererea lichidatorului SRL „Magister-Lux”, în

procedura falimentului, Irina Selevestru, împotriva terților popriți IP „Agenția

Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor cu privire la validarea popririi și încasarea

sumei, aflată pe rolul Curții de Apel Chișinău în procedura de apel, este conexă cu

3

cauza privind intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL „Magiser Lux”, în

care dânsa are calitatea de creditor în ordinea art. 2 și 4 din Legea insolvabilității nr.

149/2012, dispunând de toate drepturile procedurale proprii acestei calități.

În temeiul cererii de strămutare la o altă instanță de același grad cu Curtea de

Apel Chișinău, Lilia Panicerschi a indicat că debitorul SRL „Magister Lux” se află

în procedura falimentului, iar din materialele dosarului rezultă că unicul activ care

poate fi valorificat de către creditori este anume creanța față de terții popriți în

mărime totală de 1 403 747, 34 lei. Alte active debitorul nu are.

În opinia solicitantei, o eventuală soluție de casare a hotărârii din 19 aprilie

2022 a Judecătoriei Strășeni, sediul central ar echivala cu o gravă încălcare a

drepturilor de creanță a subsemnatei Lilia Panicerschi în cuantum de 6 013 054, 70

lei.

În acest context, menționează că ambii terți popriți Ministerul Finanțelor și

Agenția Servicii Publice sunt autorități publice cu sediul în mun. Chisinău.

Pe de altă parte, art. 126 alin.(10) din Legea insolvabilității nr. 149/2012 prevede

expres că hotărîrea de validare a popririi este supusă numai apelului de către terțul

poprit.

În aceste circumstanțe, Lilia Panicerschi consideră că există bănuieli

rezonabile în privința faptului că nepărtinirea judecătorilor ar putea fi știrbită de

calitatea participanților la proces și anume a autorităților publice IP „Agenția

Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor, care au sediul juridic în mun. Chișinău. În

opinia solicitantei, prezenta procedură urmează a fi strămutată la o altă instanță egală

în grad cu Curtea de Apel Chișinău pentru a exclude orice suspiciune ce planează

asupra întregii Curți de Apel Chișinău.

Studiind materialele cauzei, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

consideră necesar de a respinge cererea de strămutare a cauzei la o altă instanță de

același grad, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 43 alin. (2), lit. f) din Codul de procedură civilă instanța

strămută cauza la o altă instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar

putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la proces.

Aliniatul 4 al aceluiași articol prevede că strămutarea cauzei în cazurile

prevăzute la alin. (2), lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic

superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează că cererea de

strămutare poate fi înaintată în temeiuri strict determinate de legislația procesual

civilă și bazată pe probe doveditoare ce confirmă temeinicia cererii formulate, iar în

lipsa identificării vreunui temei care ar permite constatarea acestui fapt ar reprezenta

un dezechilibru major în exercitarea drepturilor procesuale ale părților.

La caz, nu există motive întemeiate, justificate prin probe concludente,

pertinente, ce ar putea indica asupra eventualelor bănuieli de părtinire a judecătorilor

Curții de Apel Chișinău prin prisma circumstanțelor cauzei sau de calitatea

participanților la proces la examinarea cererii de strămutare.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că argumentele

invocate de către Lilia Panicerschi nu pot fi încadrate în temeiul prevăzut la art. 43

alin. (2) lit. f) din Codul de procedură civilă, fiind vădit neîntemeiate și declarative.

La capitolul dat, se reține și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului,

prin care se cere ca în fiecare caz concret să se stabilească dacă există fapte dovedite

de natură a ridica îndoieli în ceea ce privește imparțialitatea judecătorilor, or, doar

4

simpla trimitere la prevederile art. 43 din Codul de procedură civilă, nu poate

constitui temei de admitere a cererii de strămutare.

Curtea Europeană a Drepturilor Omului, prin prisma art. 6 CEDO, face

distincție între o abordare subiectivă, adică încercarea de a constata convingerea

personală sau interesul unui judecător într-o anumită cauză, și o abordare obiectivă,

adică determinarea dacă el a oferit garanții suficiente pentru a exclude orice îndoială

legitimă în acest sens (a se vedea Piersack v. Belgium).

Atunci când se hotărăște dacă într-o anumită cauză există motive legitime de a

bănui că un complet nu este imparțial, punctul de vedere al celor care pretind că

acesta nu este imparțial este important, dar nu decisiv. Ceea ce este decisiv este dacă

această bănuială poate fi obiectiv justificată (a se vedea Ferrantelli and Santangelo v.

Italy).

În circumstanțele descrise, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

indică asupra faptului că motivele invocate sunt contrare și dispoziției art. 20 alin. (2)

din Codul de procedură civilă, conform căruia, la înfăptuirea justiției în cauze civile,

judecătorii sunt independenți și se supun numai legii. Orice imixtiune în activitatea de

judecată este inadmisibilă și atrage răspunderea prevăzută de lege.

Colegiul reține că Lilia Panicerschi solicitând strămutarea cauzei la o altă

instanță de judecată de același grad, nu a indicat nici un motiv plauzibil.

Astfel, Curtea de Apel Chișinău urmează să examineze apelurile declarate de IP

„Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor.

Prin urmare, cererea de strămutare a cauzei la o altă instanță de același grad,

depusă de către Lilia Panicerschi se respinge, iar cauza trimisă la Curtea de Apel

Chișinău pentru examinarea cererilor de apel depuse de IP „Agenția Servicii Publice”

și Ministerul Finanțelor.

În conformitate cu art. 43 alin. (4), art. 269-270 din Codul de procedură civilă,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se respinge cererea depusă de către Lilia Panicerschi privind strămutarea cauzei

la o altă instanță de același grad.

Se remite cauza de insolvabilitate, intentată la cererea lichidatorului Societății cu

Răspundere Limitată „Magister-Lux”, în procedura falimentului, Irina Selevestru,

împotriva terților popriți Instituția Publice „Agenția Servicii Publice” și Ministerul

Finanțelor al Republicii Moldova cu privire la validarea popririi și încasarea sumei la

Curtea de Apel Chișinău, pentru examinarea cererilor de apel.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Oxana Parfeni

Judecători Aliona Donos

Diana Stănilă

5