3r-111/23 — anularea deciziei

Dosarul nr. 3r-111/23

2-22056179-01-3r-25042023

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (jud.: G. Cazacu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud.: A. Minciuna, V. Negru, E. Palanciuc)

D E C I Z I E

04 octombrie 2023 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Aliona Miron

Judecători Ion Malanciuc

Mariana Pitic

examinând recursul depus de Societatea cu Răspundere Limitată „Premier

Energy”, reprezentată de avocatul Macovei Artur,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de

Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy” împotriva Agenției Naționale

pentru Reglementare în Energetică, terț Boșneac Dmitri cu privire la anularea deciziei

nr. 03/2022 din 22 martie 2022,

împotriva încheierii din 14 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-

a declarat inadmisibil apelul depus de Societatea cu Răspundere Limitată „Premier

Energy” împotriva hotărârii din 18 iulie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani,

c o n s t a t ă:

La 20 aprilie 2022, Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy”,

reprezentată de avocatul Macovei Artur, a depus cerere de chemare în judecată împotriva

Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică, terț Boșneac Dmitri cu privire la

anularea deciziei nr. 03/2022 din 22 martie 2022.

Prin hotărârea din 18 iulie 2022 a Chișinău, sediul Râșcani, a fost respinsă acțiunea

depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy”, reprezentată de

avocatul Macovei Artur, ca fiind neîntemeiată.

La 03 august 2022, Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy”,

reprezentată de avocatul Macovei Artur, a depus apel nemotivat împotriva hotărârii din

18 iulie 2022 a Chișinău, sediul Râșcani, solicitând admiterea acesteia, casarea hotărârii

contestate cu emiterea unei hotărâri noi de admitere a acțiunii.

Totodată, apelantul a indicat că motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază

apelul le va prezenta ulterior după notificarea hotărârii motivate a primei instanțe.

Prin încheierea din 14 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost declarat

inadmisibil apelul depus de Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy”, pe

motiv că a omis termenul de depunere a apelului motivat.

La 29 decembrie 2022, Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy”,

reprezentată de avocatul Macovei Artur a depus recurs împotriva încheierii din 22

1

decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea cererii de recurs cu

casarea încheierii din 14 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău.

În motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea contestată, or încheierea

emisă vine în contradicție cu circumstanțele de fapt, deoarece motivarea cererii de apel

a fost depusă la data de 02 noiembrie 2022 de către reprezentantul Societății cu

Răspundere Limitată „Premier Energy”, avocatul Macovei Artur, prin intermediul poștei

electronice, cu semnătură avansată calificată.

La 25 aprilie 2023, Curtea Supremă de Justiție a expediat intimaților copia

recursului, informându-i despre posibilitatea depunerii referinței, însă aceștia nu și-au

valorificat dreptul procedural respectiv și nu au depus referință la recurs.

În conformitate cu art. 241 alin. (1) din Codul administrativ, încheierile primei

instanțe și ale instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat de hotărâre, în 3

cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi.

În conformitate cu art. 242 din Codul administrativ, recursul împotriva încheierii

judecătorești se depune motivat la instanța de judecată care a emis încheierea contestată

în termen de 15 zile de la notificarea încheierii judecătorești, dacă legea nu stabilește un

termen mai mic. Instanța de judecată care a emis încheierea contestată transmite

neîntârziat recursul împotriva încheierii judecătorești împreună cu dosarul judiciar

instanței competente să soluționeze recursul.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la 14 decembrie 2022,

fiind notificată Societății cu Răspundere Limitată „Premier Energy” și avocatului

Macovei Artur, prin intermediul poștei electronice, la data de 28 decembrie 2022

(f.d.76).

Astfel, recursul depus de Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy”,

reprezentată de avocatul Macovei Artur, la 29 decembrie 2022, este în termen.

În conformitate cu art. 191 alin. (5) lit. b) din Codul administrativ, Curtea Supremă

de Justiție soluționează cererile de recurs împotriva hotărârilor, deciziilor și a

încheierilor curților de apel.

Conform art. 243 alin. (2) din Codul administrativ, instanța competentă

soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată. Dacă

consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție a decis examinarea cererii de

recurs fără înștiințarea participanților la proces, cu plasarea datei ședinței pe pagina web

a Curții Supreme de Justiție, fiind inoportună invitarea părților.

Studiind materialele cauzei, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

consideră că recursul urmează a fi admis din următoarele motive.

În conformitate cu articolul 243 alin. (1) lit. c) din Codul administrativ, examinând

recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă decizie prin care anulează

încheierea și adoptă o nouă încheiere.

Conform art. 232 din Codul administrativ, apelul se depune la instanța de judecată

care a emis hotărârea contestată în termen de 30 de zile de la pronunțarea dispozitivului

hotărârii, dacă legea nu stabilește un termen mai mic. Instanța de judecată care a emis

hotărârea contestată transmite neîntârziat apelul împreună cu dosarul judiciar, după

motivarea hotărârii, instanței de apel.

Motivarea apelului se prezintă la instanța de apel în termen de 30 de zile de la data

notificării hotărârii motivate. Dacă se depune împreună cu apelul, motivarea apelului se

depune la instanța de judecată care a emis hotărârea contestată.

2

Din actele cauzei rezultă că dispozitivul hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul

Râșcani a fost pronunțat la data de 18 iulie 2022 (f.d. 52).

La 03 august 2022, în termenul prevăzut de art. 232 alin. (1) din Codul

administrativ, Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy”, reprezentată de

avocatul Macovei Artur a depus apel nemotivat împotriva hotărârii din 18 iulie 2022 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani (f.d.54).

Prin încheierea din 14 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost declarat

inadmisibil apelul depus de Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy”, pe

motiv că a omis termenul de depunere a apelului motivat.

Analizând circumstanțele expuse în raport cu materialele cauzei, completul de

judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că instanța de apel pripit a

declarat inadmisibil apelul depus de Societatea cu Răspundere Limitată „Premier

Energy”.

Din materialele cauzei rezultă că, hotărârea motivată emisă în prezenta cauză, a

fost notificată Societății cu Răspundere Limitată „Premier Energy” și reprezentantului

său, avocatul Macovei Artur, la data de 27 septembrie 2022, fapt confirmat prin avizele

de recepție, anexate la materialele cauzei (f.d.66, 67, 70).

Completul de judecată remarcă că, la cererea de recurs avocatul Macovei Artur a

atașat copia scrisorii electronice, din care rezultă că la data de 02 noiembrie 2022, ora

13:36, a depus la poșta electronică a Curții de Apel Chișinău: cac@justice.md, apelul

motivat împotriva hotărârii primei instanțe, semnat cu semnătură electronică avansată.

Totodată, reprezentantul recurentului a anexat la recurs și copia scrisorii electronice

potrivit căreia la aceiași dată – 02 noiembrie 2022, ora 13:50, Curtea de Apel Chișinău

a confirmat recepționarea și înregistrarea mesajului (f.d.84).

Mai mult ca atât, Completul de judecată a Curții Supreme de Justiție constată că la

materialele cauzei este anexată cererea de apel depusă de Societatea cu Răspundere

Limitată „Premier Energy”, reprezentată de avocatul Macovei Artur, împotriva hotărârii

din 18 iulie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, înregistrată cu nr. 22981 la

data de 02 noiembrie 2022 de către Curtea de Apel Chișinău (f.d.77-79).

Totodată, conform răspunsului din 05 ianuarie 2023, Curtea de Apel Chișinău a

confirmat că în registrul unic de evidență a corespondenței se regăsește înregistrarea de

către Curtea de Apel Chișinău a cererii de apel motivată depusă de Societatea cu

Răspundere Limitată „Premier Energy” împotriva hotărârii din 18 iulie 2022 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani (f.d.81).

În astfel de circumstanțe, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține

că instanța de apel pripit a considerat a fi incidente cazului prevederile art. 232 alin. (2)

Cod administrativ și prin încheierea contestată a declarat ca fiind inadmisibil apelul

depus de Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy” din motivul neprezentării

motivării apelului, urmând să verifice corespondența de intrare în vederea identificării

faptelor expuse de către recurentă.

Faptele relatate generează anularea încheierii recurate, or menținerea acesteia în

condițiile enunțate, ar constitui o îngrădire a posibilității pentru Societatea cu

Răspundere Limitată „Premier Energy” de a-și valorifica drepturile procedurale

conform normelor în vigoare, care sunt garantate și de Convenția Europeană a

Drepturilor și Libertăților Fundamentale ale Omului.

Din considerentele menționate Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de către Societatea cu Răspundere

3

Limitată „Premier Energy”, reprezentată de avocatul Macovei Artur, de a anula

încheierea din 14 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău și de a restitui cauza la

rejudecare la Curtea de Apel Chișinău.

În conformitate cu art.243 alin.(1) lit.c) și alin.(2) din Codul administrativ,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul depus de Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy”,

reprezentată de avocatul Macovei Artur.

Se anulează încheierea din 14 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, emisă în

cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Societatea cu Răspundere Limitată „Premier Energy” împotriva Agenției Naționale

pentru Reglementare în Energetică, terț Boșneac Dmitri cu privire la anularea deciziei

nr. 03/2022 din 22 martie 2022, cu restituirea cauzei la Curtea de Apel Chișinău, la etapa

primirii cererii de apel.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Aliona Miron

Judecători Ion Malanciuc

Mariana Pitic

4