2ac-241/23 — anularea ordinului de concediere

Dosarul nr. 2ac-241/23 2-19165628-01-2ac-21062023 Î N C H E I E R E 19 iulie 2023 mun.

Chișinău Curtea Supremă de Justiție Completul de judecată, în componența: Președinte, judecător Viorica Puica judecători Oxana Parfeni Ion Malanciuc examinând chestiunea cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată de același grad cu Curtea de Apel Comrat, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Zlati Olga împotriva Agenției de Dezvoltare Regională Sud, intervenient accesoriu Diaconu Olga și Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale privind anularea ordinului de concediere, restabilirea la locul de muncă, încasarea prejudiciului material, moral și a cheltuielilor de judecată, c o n s t a t ă: La 17 octombrie 2019, Zlati Olga a depus cerere de chemare în judecată împotriva Agenției de Dezvoltare Regionala Sud (ADR Sud) privind anularea ordinului nr. 75 din 20 septembrie 2019 privind concedierea din funcția de șef a secției financiare și achiziții, restabilirea la locul de muncă în funcția similară funcției deținute la momentul concedierii conform noilor scheme de încadrare a Agenției de Dezvoltare Regionala Sud, încasarea salariului pentru absența forțată de la locul de muncă, încasarea prejudiciului moral în sumă de 100 000 de lei și încasarea cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din 31 iulie 2020 a judecătoriei Cimișlia, sediul Central, cererea de chemare în judecată, a fost admisă parțial. S-a anulat ordinul nr.75 din 20 septembrie 2019 emis de către Agenția de Dezvoltare Regionala Sud privind concedierea din funcția de șef a secției financiare și achiziții, ca fiind ilegal. S-a restabilit Zlati Olga în funcția similară funcției deținute la momentul concedierii conform noilor scheme de încadrare a Agenției de Dezvoltare Regionala Sud. S-a încasat din contul Agenției de Dezvoltare Regionala Sud în beneficiul reclamantei Zlati Olga, salariul în cuantum mediu pentru absența forțată la serviciu deținut pe întreaga perioada de activitate, începând cu data de 20 septembrie 2019 până la data executării hotărârii.

S-a încasat din contul Agenției de Dezvoltare Regionala Sud în folosul reclamantei Zlati Olga prejudiciul moral în mărime de 4 salarii medii, conform 1 contractului individual de muncă deținut până la concediere, în legătură cu eliberarea ilegala din funcția deținuta. S-a încasat din contul Agenției de Dezvoltare Regionala Sud în folosul statului taxa de stat, în sumă de 100 de lei, de la care a fost eliberat reclamantul la depunerea acțiunii. S-a încasat din contul Agenției de Dezvoltare Regionala Sud în folosul statului taxa de stat în mărime 3% din suma adjudecată, pentru absența forțată a reclamantei Zlati Olga de la serviciu din 20 septembrie 2019 până la data executării hotărârii. Hotărârea privind restabilirea în funcția deținută de către Zlati Olga în funcția similară funcției deținute la momentul concedierii, conform noilor scheme de încadrare a Agenției de Dezvoltare Regionala Sud, urma a fi executată imediat.

Hotărârea privind achitarea salariului în cuantum mediu pentru absența forțată de la serviciu, pe întreaga perioadă începând cu data de 20 septembrie 2019 până la data executării hotărârii, urma a fi executată imediat. S-a încasat din contul Agenției de Dezvoltare Regionala Sud în folosul reclamantei Zlati Olga, cheltuielile de judecată legate de examinarea acțiunii în sumă de 7 576,67 de lei, compuse din asistența juridica și cheltuieli de deplasare. În rest, cererea de chemare în judecată a fost respinsă ca neîntemeiată (vol.II, f.d.68-70). La 04 august 2020, nefiind de acord cu hotărârea instanței de fond, ADR Sud a declarat apel nemotivat, prin care a solicitat admiterea apelului, casarea hotărârii din 31 iulie 2020 a judecătoriei Cimișlia, sediul Central, cu pronunțarea unei noi hotărâri prin care acțiunea înaintată să fie respinsă integral.

La 26 august 2020, nefiind de acord cu hotărârea instanței de fond, Zlati Olga a declarat apel nemotivat, prin care a solicitat admiterea apelului, casarea parțială a hotărârii din 31 iulie 2020 a judecătoriei Cimișlia, sediul Central, cu emiterea unei hotărâri noi prin care s-ă fie restabilită Zlati Olga în funcția similară funcției deținute la momentul concedierii conform noilor scheme de încadrare a Agenției de Dezvoltare Regională Sud, din 20 septembrie 2019 până la data de 05 mai 2020, în rest hotărârea din 31 iulie 2020 a judecătoriei Cimișlia, sediul Central să fie menținută fără modificări. Prin decizia din 23 februarie 2021 a Curții de Apel Comrat, au fost admise cererile de apel depuse de către Zlati Olga și de către Agenția de Dezvoltare Regională Sud.

S-a casat integral hotărârea din 31 iulie 2020 a judecătoriei Cimișlia, sediul Central la cererea de chemare în judecată depusă de Zlati Olga împotriva Agenției de Dezvoltare Regionala Sud privind anularea ordinului de concediere, restabilirea la locul de muncă, încasarea prejudiciului material, moral și a cheltuielilor de judecată, cu trimiterea cauzei la rejudecare în aceiași instanță în alt complet de judecată. Prin hotărârea din 16 noiembrie 2022 a judecătoriei Cimișlia, sediul Central, a fost admisă parțial cererea de chemare în judecată înaintată de către Zlati Olga. S-a anulat ordinul nr.75 din 20 septembrie 2019 emis de către Agenția de Dezvoltare Regională Sud, privind concedierea reclamantei Zlati Olga din funcția de șef al secției financiară și achiziții.

2 S-a restabilit Zlati Olga în cadrul Agenției de Dezvoltare Regională Sud în funcție similară funcției deținute la momentul concedierii în baza ordinului nr.75 din 20 septembrie 2019, conform schemei de încadrare la momentul executării hotărârii. S-a încasat din contul Agenției de Dezvoltare Regională Sud în beneficiul reclamantei Zlati Olga salariul pentru absența forțată de la locul de muncă pentru perioada de la data concedierii 20 septembrie 2019 și pînă la restabilirea efectivă la muncă, luându-se în calcul salariul mediu lunar calculat și achitat reclamantei pînă la concediere, cu reținerile aferente. Calcularea salariului pentru perioada absenței forțate de la muncă urma să se efectueze de către angajator.

S-a încasat din contul Agenției de Dezvoltare Regională Sud în beneficiul reclamantei Zlati Olga cheltuielile de judecată suportate în prezentul proces, care includ cheltuieli pentru asistența juridică și de transport în sumă totală de 13 050 de lei. S-a încasat din contul Agenției de Dezvoltare Regională Sud în beneficiul reclamantei Zlati Olga prejudiciul moral în sumă de 5 000 de lei. S-a încasat din contul Agenției de Dezvoltare Regională Sud în beneficiul statului taxa de stat neachitată de către reclamant la înaintarea acțiunii, în sumă de 350 de lei. În rest pretențiile reclamantului au fost respinse, ca neîntemeiate (vol. IV, f.d.

43-44) La 16 decembrie 2022 Agenția de Dezvoltare Regională Sud, a depus cerere de apel împotriva hotărârii din 16 noiembrie 2022 a judecătoriei Cimișlia, sediul Central, solicitând admiterea apelului și casarea hotărârii Judecătoriei Cimișlia, sediul Central din 16 noiembrie 2022 în partea dispunerii încasării parțiale a prejudiciului material a salariului pentru absența forțată de la locul de muncă pentru perioada de la data concedierii, adică din 20 septembrie 2019 și până la restabilirea efectivă la muncă, precum și încasarea prejudiciului moral și a cheltuielilor de judecată, ca fiind nefondată și să fie emisă o nouă hotărâre în partea casată prin care să se respingă acțiunea intentată de către Zlati Olga.

Prin încheierea din 29 mai 2023 a Curții de Apel Comrat, a fost acceptată spre examinare cererea de apel depusă de Agenția de Dezvoltare Regională Sud. La data de 07 iunie 2023, Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale a depus cerere de alăturare la apelul declarat de Agenția de Dezvoltare Regională Sud împotriva hotărârii din 16 noiembrie 2022 a judecătoriei Cimișlia, sediul Central. Prin demersul președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei Mironov, din 19 iunie 2023, cauza civilă a fost expediată Curții Supreme de Justiție pentru soluționarea chestiunii cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță egală în grad, pentru examinarea apelului declarat de Agenția de Dezvoltare Regională Sud, împotriva hotărârii din 16 noiembrie 2022 a judecătoriei Cimișlia, sediul Central.

Potrivit demersului înaintat, Curtea de Apel Comrat nu poate examina cauza nominalizată, din motivul imposibilității formării completului de judecată. Or, judecătorii Curții de Apel Comrat, Ștefan Starciuc și Grigori Colev anterior au făcut parte din membrii completului de judecată care au examinat prezenta cauză în ordine de apel (f.d. 8-22, vol. III), iar, judecătorul Liudmila 3 Caraianu a fost eliberată din funcția de judecător al Curții de Apel Comrat începând cu data de 31 mai 2023. Examinând chestiunea cu privire la strămutarea cauzei civile la o altă instanță egală în grad cu Curtea de Apel Comrat, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată necesitatea admiterii solicitării din motivele ce succed.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) din Codul de procedură civilă, instanța strămută cauza la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abținerii de la judecată) unui sau mai multor judecători or din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor săi devine imposibilă. Conform alin. (4) al aceleiași articol strămutarea cauzei în cazurile prevăzute la alin. (2), lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac. La caz, completul a stabilit că în cadrul Curții de Apel Comrat activează doar patru judecători, or, nici prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor și nici manual nu este posibil de format un alt complet de judecată, pentru examinarea apelului declarat de Agenția de Dezvoltare Regională Sud, împotriva hotărârii din 16 noiembrie 2022 a judecătoriei Cimișlia, sediul Central.

Or, judecătorii Ștefan Starciuc și Grigori Colev au fost indicați ca „judecători incompatibili” pentru examinarea prezentei cauze, deoarece anterior au participat la examinarea ei. Astfel, completul Curții Supreme de Justiție, a stabilit imposibilitatea formării completului de judecată în cadrul Curții de Apel Comrat pentru examinarea cererii de apel declarate de Agenția de Dezvoltare Regională Sud, împotriva hotărârii din 16 noiembrie 2022 a judecătoriei Cimișlia, sediul Central, și necesitatea strămutării cauzei la o altă instanță egală în grad. Din considerentele redate, completul consideră necesar de a admite demersul președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Andrei Mironov și a strămuta la Curtea de Apel Cahul pentru judecarea în ordine de apel a cauzei.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d), alin. (4) și art. 269-270 din Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție d i s p u n e : Cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Zlati Olga împotriva Agenției de Dezvoltare Regională Sud, intervenient accesoriu Diaconu Olga și Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale privind anularea ordinului de concediere, restabilirea la locul de muncă, încasarea prejudiciului material, moral și a cheltuielilor de judecată, se strămută la Curtea de Apel Cahul, pentru judecare în ordine de apel. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președintele ședinței, judecătorul Viorica Puica judecătorii Oxana Parfeni Ion Malanciuc 4