3ra-121222 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 3ra-1212/22

2-22062170-01-3ra-22112022

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Minciuna, V. Negru, E. Palanciuc)

ÎNCHEIERE

11 ianuarie 2023 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nina Vascan

Nicolae Craiu

examinând cererea Consiliului Superior al Magistraturii privind renunțarea de la

examinarea cererii de recuzare a judecătorului Tamara Chișca–Doneva ,

în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă

Grigori Colev către Consiliul Superior al Magistraturii, terț Andrei Mironov privind

contestarea actului administrativ,

c o n s t a t ă:

La 28 aprilie 2022, Grigori Colev a depus cerere de chemare în judecată împotriva

Consiliului Superior al Magistraturii, terț Andrei Mironov cu privire la contestarea

actului administrativ.

Prin hotărârea din 10 octombrie 2022, Curtea de Apel Chișinău a respins cererea de

chemare în judecată depusă de Grigori Colev, ca neîntemeiată.

La 20 octombrie 2022, Grigore Colev a depus cerere de recurs nemotivat, care

ulterior, la 12 decembrie 2022, a fost completat cu motivare împotriva hotărârii din 10

octombrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea actului judecătoresc al

instanței ierarhic inferioare, cu emiterea unei noi decizii prin care să fie admisă integral

cererea de chemare în judecată.

La 27 decembrie 2022, Consiliul Superior al Magistraturii, în temeiul art. 50 din

Codul administrativ, a depus cerere de recuzare a judecătorului Tamara Chișca-Doneva

de la examinarea admisibilității recursului depus de Grigori Colev împotriva hotărârii

din 10 octombrie 2022 a Curții de Apel Chișinău.

La 5 ianuarie 2023, Consiliul Superior al Magistraturii a depus cerere cu privire la

renunțarea de la examinarea cererii de recuzare a judecătorului Tamara Chișca-Doneva,

deoarece prin încheierea din 29 decembrie 2022 a Curții Supreme de Justiție a fost

1

admisă cererea de abținere a judecătorului de la judecarea recursului depus de Grigori

Colev împotriva hotărârii din 10 octombrie 2022 a Curții de Apel Chișinău.

Studiind materialele dosarului, completul specializat al Colegiului civil, comercial

și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a

admite cererea depusă de Consiliul Superior al Magistraturii privind renunțarea de la

examinarea cererii de recuzare a judecătorului Tamara Chișca–Doneva.

În conformitate cu art. 195 din Codul administrativ, procedura acțiunii în

contenciosul administrativ se desfășoară conform prevederilor prezentului cod.

Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de procedura civilă, cu

excepția art.169–171.

Prin urmare, regulile stabilite în Codul de procedură civilă se aplică numai în

completarea Codului administrativ.

Astfel, în conformitate cu art. 27 alin. (1) din Codul de procedură civilă,

disponibilitatea în drepturi se afirmă în posibilitatea participanților la proces, în primul

rând a părților, de a dispune liber de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim

supus judecății, precum și de a dispune de drepturile procedurale, de a alege modalitatea

și mijloacele procedurale de apărare.

În esență, disponibilitatea presupune libertatea discreționară a părților în proces de a

decide soarta propriilor drepturi subiective și interese legitime, inclusiv prin expunerea

neîncrederii sau încrederii față de judecătorii care urmează să judece cauza, în condițiile

prevăzute de legislația procesuală, precum și să renunțe la cererile depuse.

Astfel, părțile în proces, în condițiile prevăzute de lege, pot liber să dispună de

drepturile lor subiective.

Acest caracter al raporturilor vizate condiționează fundamentarea procesului pe

principiul disponibilității, care admite în aceleași limite posibilitatea de a dispune liber

de drepturile subiective și de mijloace de apărare a acestora.

Iar în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (1) din Codul de procedură civilă,

participanții la proces sunt în drept inter alia să formuleze cereri și să-și exercite toate

drepturile procedurale acordate de legislația procedurală civilă.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

relevă că normele procedurale indicate garantează părților disponibilitatea în drepturile

și mijloacele procedurale, inclusiv cel de a retrage și/sau renunța la cererile depuse.

În contextul dat se reține că unul dintre caracterele specifice ale raporturilor civile

este faptul că subiecții, în condițiile prevăzute de lege, pot liber să dispună de drepturile

lor subiective. Acest caracter al raporturilor civile condiționează fundamentarea

procesului civil pe principiul disponibilității, care admite în aceleași limite posibilitatea

de a dispune liber de drepturile subiective și de mijloace de apărare a acestora.

Așadar, Consiliul Superior al Magistraturii, în virtutea principiului disponibilității,

este în drept de a renunța de la examinarea cererii de recuzare și pe această cale de a

încheia procedura de examinare a recuzării.

Raportând la caz prevederile normei menționate și având în vedere că retragerea

cererii de examinare a cererii de recuzare este un drept al participanților la proces și ține

de disponibilitatea părții și nu contravine legii procesuale, completul specializat al

2

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

ajunge la concluzia de a admite cererea privind renunțarea de la examinarea cererii de

recuzare, cu încetarea procedurii pe marginea respectivei cereri.

În conformitate cu art. 195 și 230 din Codul administrativ și art. 27 alin. (1) din

Codul de procedură civilă, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se admite cererea depusă de Consiliul Superior al Magistraturii privind renunțarea

de la examinarea cererii de recuzare a judecătorului Tamara Chișca–Doneva, în cauza

de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă Grigori Colev către

Consiliul Superior al Magistraturii, terț Andrei Mironov privind contestarea actului

administrativ.

Se încetează procedura pe marginea cererii de recuzare a judecătorului Tamara

Chișca-Doneva, în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată

depusă Grigori Colev către Consiliul Superior al Magistraturii, terț Andrei Mironov

privind contestarea actului administrativ.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele completului

Judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nina Vascan

Nicolae Craiu

3