2ac-281/22 — intenntarea procesului de insolvabilitate

Dosarul nr. 2ac-281/22

2-19112841-01-2ac-01122022

Î N C H E I E R E

14 decembrie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Maria Ghervas

examinând chestiunea privind strămutarea judecării cauzei la o altă instanță de

judecată de același grad cu Curtea de Apel Chișinău,

în cauza civilă la cererea introductivă privind intentarea procesului de

insolvabilitate față de Întreprinderea de Stat „Serviciul Asistență Beneficiari la

Obiectele Sociale” ,

c o n s t a t ă:

La data de 14 iulie 2016 Întreprinderea de Stat „Serviciul Asistență Beneficiari

la Obiectele Sociale” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului

de insolvabilitate față de sine.

Prin încheierea din 15 iulie 2016 a Curții de Apel Chișinău a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la

Obiectele Sociale” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate.

Prin hotărârea din 12 septembrie 2016 a Curții de Apel Chișinău a fost admisă

cererea introductivă depusă de ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele

Sociale” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate. S-a constatat

insolvabilitatea și s-a intentat procesul de insolvabilitate față de ÎS „Serviciul

Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”. În calitate de administrator al procesului

de insolvabilitate a fost desemnat Oleg Bunescu. S-a obligat administratorul Oleg

Bunescu să notifice creditorii ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele

Sociale” despre înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmirii

tabelului definitiv al creanțelor în termen de cel mult 45 zile de la intentarea

procesului, adică până la 24 octombrie 2016 și să prezinte instanței de insolvabilitate

tabelul definitiv al creanțelor, nu mai târziu de data de 28 octombrie 2016. Ședința

de validare a creanțelor și prima adunare de raportare s-a stabilit pe data de 07

noiembrie 2016, ora 15:30.

La ședința din 07 noiembrie 2016 instanța de insolvabilitate a validat creanțele

admise în tabelul definitiv al creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului

debitorului Întreprinderii de Stat „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele

Sociale” în proces de insolvabilitate, înregistrat la 28 octombrie 2016.

Prin încheierea din 15 martie 2017 a Curții Supreme de Justiție cauza de

1

insolvabilitate a ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale” a fost

strămutată pentru examinare la Curtea de Apel Bălți.

Prin încheierea din 04 mai 2017 a Curții de Apel Bălți a fost intentată

procedura falimentului, cu desemnarea în calitate de lichidator a administratorului

autorizat Oleg Bunescu, deținător al autorizației de administrator autorizat nr. 035

din 14.01.2015, eliberată de Ministerul Justiției al RM.

Conform modificărilor la Codul de procedură civilă, introduse prin Legea nr.

254 din 01 decembrie 2017 (în vigoare din 05 ianuarie 2018), cauzele de

insolvabilitate sunt de competența instanțelor judecătorești.

Prin încheierea din 10 aprilie 2018 a Curții de Apel Bălți cauza de

insolvabilitate a ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale” a fost

strămutată pentru judecare conform competenței la Judecătoria Chișinău.

La 05 iulie 2022, prin intermediul Direcției Evidență și Documentare

Procesuală a Judecătoriei Chișinău, sediul central a parvenit în adresa instanței de

judecată cererea din partea Curții de Apel Chișinău privind repunerea în termen a

cererii de înaintare a creanțelor și admiterea creanțelor și rectificarea tabelului.

Prin încheierea din 03 noiembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul central

a fost respinsă cererea depusă de Curtea de Apel Chișinău cu privire la repunerea în

termen a cererii de admitere a creanțelor, ca fiind neîntemeiată.

La 11 noiembrie 2022 Curtea de Apel Chișinău a declarat recurs împotriva

încheierii din 03 noiembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul central, solicitând

casarea acesteia și emiterea unei noi decizii privind admiterea cererii depuse de

Curtea de Apel Chișinău privind repunerea în termen a cererii de înaintare a

creanțelor.

Prin demersul din 25 noiembrie 2022 a președintelui interimar al Curții de Apel

Chișinău cauza dată a fost transmisă Curții Supreme de Justiție pentru examinarea

chestiunii privind strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad,

pentru examinarea cererii de recurs depuse de Curtea de Apel Chișinău împotriva

încheierii din 03 noiembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul central, invocând

că Curtea de Apel Chișinău are calitatea de recurent.

Examinând chestiunea cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de

judecată egală în grad cu Curtea de Apel Chișinău, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție constată necesitatea admiterii

solicitării din motivele ce succed.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. f) Cod de procedură civilă, instanța

strămută cauza la o altă instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar

putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la proces.

Articolul 43 alin. (4) Cod de procedură civilă prevede că strămutarea cauzei în

cazurile prevăzute la alin.(2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic

superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Colegiul relevă că la 11 noiembrie 2022 Curtea de Apel Chișinău a declarat

recurs împotriva încheierii din 03 noiembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul

central în cauza civilă la cererea de repunere în termen a cererii de admitere a

creanțelor depusă de Curtea de Apel Chișinău, în cadrul procesului de insolvabilitate

înaintat față de ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale” .

2

Astfel, reieșind din faptul că în cauza supusă examinării Curtea de Apel

Chișinău are calitatea de recurent și pentru a evita orice dubiu privind imparțialitatea

instanței la examinarea prezentei cauze civile în ordine de recurs, se impune

strămutarea cauzei civile spre o altă instanță de același grad pentru judecare în ordine

de recurs.

Concomitent este de remarcat că normele procesuale civile instituie mecanisme

de garantare a respectării principiului imparțialității instanței învestite cu judecarea

cauzei, iar, în speță, strămutarea cauzei va contribui la asigurarea respectării

nepărtinirii instanței de judecată învestite cu judecarea cauzei în ordine de recurs.

De altfel, prin strămutare, adică prin aplicarea acestui incident procedural, se

urmărește garantarea imparțialității judecătorilor și înlăturarea oricărei ingerințe sau

influențe asupra activității de înfăptuire a justiției.

Conform jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului la acest subiect,

se cere ca instanța învestită cu soluționarea unei cauze să fie imparțială, ceea ce

prezumă în mod normal absența prejudecății. Cu titlu de principiu, Curtea Europeană

a Drepturilor Omului a amintit cu referire la cauza Padovani c. Italiei (26 februarie

1993, par. 27), că este fundamental ca într-o societate democratică, tribunalele să

inspire încredere justițiabililor, art. 6§1 din Convenția pentru apărarea Drepturilor

Omului și a Libertăților Fundamentale, impunând ca fiecare instanță să fie

imparțială. Imparțialitatea poate fi apreciată sub diverse aspecte, distingându-se un

demers subiectiv, ce tinde a determina ceea ce judecătorul gândește în forul său

interior într-o cauză anume și un demers obiectiv, cu scopul de a cerceta dacă acesta

a oferit garanții suficiente pentru a exclude orice îndoială legitimă în privința sa

(Piersack c. Belgiei).

Din considerentele redate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție va strămuta Curții de Apel Bălți prezenta

cauza civilă pentru judecare în ordine de recurs.

În conformitate cu art. 43 alin.(2) lit.f), alin.(4), art. 269-270 Cod de procedură

civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

d i s p u n e:

Se strămută de la Curtea de Apel Chișinău la Curtea de Apel Bălți, pentru

judecare în ordine de recurs, cauza civilă la cererea introductivă privind intentarea

procesului de insolvabilitate față de Întreprinderea de Stat „Serviciul Asistență

Beneficiari la Obiectele Sociale”.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Maria Ghervas

3