3r-340/22 — anularea actelor administrative

Dosarul nr. 3r-340/22

2-19087738-01-3r-26102022

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani (jud.: V. Chisilița)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud.: G. Mîra, A. Bostan, G. Dașchevici)

Î N C H E I E R E

30 noiembrie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Iurie Bejenaru

Aliona Miron

examinând recursul depus de avocata Negru Cristina în interesele lui Popa Artur,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de Popa Artur împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la anularea actelor

administrative,

împotriva încheierii din 13 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care

a fost declarat inadmisibil apelul depus de Popa Artur, reprezentat de avocata Cristina

Negru, împotriva hotărârii din 18 aprilie 202 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani,

din motiv că apelantul nu a prezentat motivarea apelului în termenul legal,

c o n s t a t ă:

La 22 martie 2019, Popa Artur a depus cerere de chemare în judecată în

procedura contenciosului administrativ împotriva Serviciului Fiscal de Stat, solicitând

anularea Actului fiscal nr.XXXXX, prelungit pe actele de control nr.XXXXX, nr.5-

XXXXX, nr.XXXXX, nr.XXXXX, nr.XXXXX, nr.XXXXX, nr.XXXXX,

nr.XXXXX, nr.XXXXX din 16 noiembrie 2018, deciziei nr.17 din 18 ianuarie 2019

și a deciziei nr.60 din 28 februarie 2019.

Prin hotărârea din 18 aprilie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani a fost

respinsă acțiunea depusă de Popa Artur.

La 21 aprilie 2022, prin intermediul poștei electronice, avocata Cristina Negru,

în interesele lui Popa Artur, a depus apel împotriva hotărârii primei instanțe, solicitând

admiterea apelului, casarea hotărârii din 18 aprilie 2022 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Râșcani, cu emiterea unei decizii noi de admitere a acțiunii depuse de Popa

Artur.

Prin încheierea din 13 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, în temeiul

art.236 alin.(2) lit.e) din Codul administrativ, a fost declarat inadmisibil apelul depus

de avocata Cristina Negru în interesele lui Popa Artur, din motiv că în termenul

prevăzut la art.232 alin.(2) din Codul administrativ nu a fost prezentată motivarea

apelului.

1

La 12 octombrie 2022, prin intermediul poștei electronice, avocata Cristina

Negru în interesele lui Popa Artur a depus recurs împotriva încheierii instanței de

apel, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii din 13 septembrie 2022 a Curții

de Apel Chișinău, cu remiterea cauzei la Curtea de Apel Chișinău pentru examinarea

apelului.

În susținerea recursului, avocata Cristina Negru a invocat că nu i-a fost notificată

hotărârea integrală a primei instanțe, iar în perioada de vară s-a aflat în concediu până

la data de 20 septembrie 2022, împrejurări care nu au depins de voința sa.

La 26 octombrie 2022, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa

Serviciului Fiscal de Stat copia recursului depus de avocata Cristina Negru în

interesele lui Popa Artur, cu înștiințarea despre necesitatea prezentării referinței

(f.d.36, vol.II).

La 09 noiembrie 2022, prin intermediul poștei electronice, Serviciului Fiscal de

Stat a depus referință, solicitând respingerea recursului depus de avocata Cristina

Negru în interesele lui Popa Artur, invocând că la actele cauzei sunt suficiente dovezi

că reprezentantului recurentului i-a fost notificată hotărârea integrală a primei instanțe

încă la data de 01 iulie 2022, cu toate acestea în termenul legal nu a fost prezentată

motivarea apelului.

Studiind cererea de recurs, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a amâna examinarea acesteia,

acordând recurentului termen pentru înlăturarea neajunsurilor stabilite la depunerea

cererii de recurs, din motivele ce succed.

Instanța de recurs învederează că conform art.241 alin.(3) din Codul

administrativ, pentru contestarea cu recurs a încheierilor judecătorești se aplică

corespunzător prevederile cap.III din cartea a treia, dacă din prevederile prezentului

capitol nu rezultă altceva.

La rândul său, prevederile art.233 din cap.III din Codul administrativ

reglementează condițiile de formă și conținut față de cererea de apel, și, prin urmare,

față de cererea de recurs.

În înțelesul dispozițiilor art.241 alin.(3) coroborate cu art.233 alin.(1) din Codul

administrativ, cererea de recurs trebuie să conțină datele prevăzute la art.211 alin.(1)

lit.a)-d).

Totodată, din prevederile art.211 alin.(1) din Codul administrativ, care sunt

aplicabile și cererii de recurs, rezultă că, în cererea de chemare în judecată se indică:

b) numele și prenumele sau denumirea reclamantului, domiciliul sau sediul acestuia;

dacă reclamantul este o persoană juridică, se indică datele bancare și codul fiscal; c)

numele și prenumele reprezentantului legal sau împuternicit și adresa lui, în cazul în

care cererea se depune de un reprezentant; d) denumirea pârâtului în calitate de

autoritate publică și sediul acesteia.

Potrivit art.235 în coroborare cu art.241 alin.(3) din Codul administrativ, dacă

cererea de recurs nu corespunde cerințelor prevăzute la art.233 alin.(1) și (2) și art.234

alin.(1), judecătorul stabilește recurentului un termen pentru înlăturarea

neajunsurilor. Dacă recurentul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță,

cererea de recurs se consideră depusă la data inițială.

2

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ

al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție atestă că avocata Cristina Negru a depus cererea de recurs fără însă să indice

în partea introductivă a cererii: numele/prenumele recurentului și domiciliul acestuia;

numele/prenumele reprezentantului împuternicit și adresa acestuia; denumirea

autorității publice în calitate de intimat și sediul acesteia, precum și lipsește

numele/prenumele semnatarului cererii de recurs, deducându-se doar din semnătura

electronică, că persoana respectivă este avocata Negru Cristina, care acționează în

interesele lui Popa Artur.

Din cele menționate supra, rezultă că la depunerea recursului împotriva

încheierii din 13 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, avocata Cristina Negru,

acționând în interesele lui Popa Artur, nu a respectat cerințele prevăzute la art.241

alin.(3) în coroborare cu art.233 alin.(1) și art.211 alin.(1) lit.b)-d) din Codul

administrativ, și anume, cererea de recurs nu conține datele prevăzute la art.211

alin.(1) lit.b)-d) din Codul administrativ.

În aceste condiții, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție concluzionează că în situația în care cererea de recurs nu

corespunde cerințelor impuse de lege pentru cererea de recurs, justițiabilului i se va

indica acest neajuns și i se va acorda un termen rezonabil pentru înlăturarea acestuia,

și anume, să prezinte cererea de recurs în care să fie indicat numele/prenumele

recurentului, domiciliul acestuia; numele/prenumele reprezentantului împuternicit,

adresa acestuia; denumirea autorității publice în calitate de intimat și sediul acesteia,

precum și indicarea numelui/prenumelui semnatarului cererii de recurs.

Din considerentele expuse și având în vedere că, cererea de recurs depusă de

avocata Negru Cristina, în interesele lui Popa Artur, împotriva încheierii din 13

septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, nu corespunde cerințelor stabilite în Codul

administrativ, în temeiul art.241 alin.(3), art.233 alin.(1), art.211 alin.(1) lit.b)-d),

art.235 și art.195 din Codul administrativ în coroborare cu art.208 din Codul de

procedură civilă, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție va amâna examinarea recursului și va acorda avocatei Negru

Cristina, care a depus recursul din numele lui Popa Artur, termen pentru prezentarea

cererii de recurs în care să fie indicat numele/prenumele recurentului, domiciliul

acestuia; numele/prenumele reprezentantului împuternicit, adresa acestuia;

denumirea autorității publice în calitate de intimat și sediul acesteia, precum și

indicarea numelui/prenumelui semnatarului cererii de recurs, până la data de 05

decembrie 2022 inclusiv, (până la ora 17:00).

De asemenea, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră necesar de-a explica avocatei Negru Cristina, care

acționează în interesele lui Popa Artur, că în cazul neînlăturării în termenul stabilit de

către instanța de recurs a neajunsului constatat la depunerea cererii de recurs, în

temeiul art.243 alin.(1) lit.a) și art.236 alin.(2) lit.f) din Codul administrativ, recursul

va fi declarat inadmisibil.

3

Conform art.241 alin.(3), art.233 alin.(1), art.211 alin.(1) lit.b)-d), art.235 și

art.195 din Codul administrativ în coroborare cu art.208 din Codul de procedură

civilă, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ

al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

d i s p u n e:

Se amână examinarea recursului depus de avocata Negru Cristina, în interesele

lui Popa Artur, pentru data de 07 decembrie 2022.

Se acordă recurentului termen până la data de 05 decembrie 2022 inclusiv, (până

la ora 17:00), pentru prezentarea la Curtea Supremă de Justiție (cu sediul situat în

mun.Chișinău, str. P. Rareș, 18), a cererii de recurs, în care să fie indicat

numele/prenumele recurentului, domiciliul acestuia; numele/prenumele

reprezentantului împuternicit, adresa acestuia; denumirea autorității publice în calitate

de intimat și sediul acesteia, precum și indicarea numelui/prenumelui semnatarului

cererii de recurs.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Iurie Bejenaru

Aliona Miron

4