2ac-181/22 — incasarea platilor salariale

Dosarul nr. 2ac-181/2022

2-21167699-01-2ac-15072022

Î N C H E I E R E

03 august 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Maria Ghervas

judecători Mariana Pitic

Victor Burduh

examinând chestiunea cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de

judecată de același grad cu Curtea de Apel Comrat,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de către Serghei

Gubenco împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova, intervenienți

accesorii Curtea de Apel Comrat, Ministerul Finanțelor a Republicii Moldova și

Procuratura Generală a Republicii Moldova cu privire la încasarea plăților salariale

neachitate în perioada suspendării ilegale din funcția de judecător la Curtea de Apel

Comrat,

c o n s t a t ă :

La 12 noiembrie 2021, Serghei Gubenco a depus cerere împotriva Ministerului

Justiției al Republicii Moldova, intervenienți accesorii Curtea de Apel Comrat,

Ministerul Finanțelor a Republicii Moldova și Procuratura Generală a Republicii

Moldova cu privire la încasarea plăților salariale neachitate în perioada suspendării

ilegale din funcția de judecător la Curtea de Apel Comrat în sumă de 1 731 000,83

de lei.

Prin hotărîrea din 15 aprilie 2022 a Judecătoriei Comrat, sediul Ceadîr-Lunga,

s-a admis parțial cererea de chemare în judecată depusă de Serghei Gubenco

împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova, intervenienți accesorii

Curtea de Apel Comrat, Ministerul Finanțelor a Republicii Moldova și Procuratura

Generală a Republicii Moldova cu privire la încasarea plăților salariale neachitate în

perioada suspendării ilegale din funcția de judecător la Curtea de Apel Comrat.

S-a încasat din contul bugetului de stat, prin intermediul Ministerului Justiției

al Republicii Moldova în beneficiul lui Serghei Gubenco plățile salariale neachitate

și alte plăți, pentru perioada suspendării ilegale a raporturilor de muncă din funcția

de judecător la Curtea de Apel Comrat de la 20 septembrie 2016 – 26 octombrie

2020 în sumă de 1 712 610 de lei, cu reținerea contribuțiilor obligatorii de stat.

În rest cererea de chemare în judecată s-a respins ca neîntemeiată.

La data de 18 aprilie 2022, Ministerul Justiției al Republicii Moldova a depus

apel nemotivat împotriva hotărârii din 15 aprilie 2022 a Judecătoriei Comrat, sediul

Ceadîr-Lunga (f.d. 185), iar la 22 iunie 2022 (data de pe plicul poștal) a depus apel

motivat împotriva hotărârii (f.d. 230-239).

1

Prin demersul din 30 iunie 2022 a Curții de Apel Comrat, prezenta cauză a fost

transmisă Curții Supreme de Justiție, pentru examinarea chestiunii privind

strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad, pentru examinarea

cererii de apel depusă de Ministerul Justiției al Republicii Moldova împotriva

hotărârii din 15 aprilie 2022 a Judecătoriei Comrat, sediul Ceadîr-Lunga (f.d. 243).

În motivarea demersului s-a indicat că Curtea de Apel Comrat are statut

de participant la proces în prezenta cauză.

Examinând actele cauzei în raport cu temeiurile invocate în demersul Curții

de Apel Comrat, Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră întemeiată propunea de strămutare a cauzei la o altă

instanță de judecată egală în grad, cu strămutarea acesteia spre judecare în ordine de

apel la Curtea de Apel Cahul, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul de procedură civilă, instanța

strămută cauza la o altă instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar

putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la proces.

Conform alin. (4) al aceleiași articol strămutarea cauzei în cazurile prevăzute la

alin. (2), lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic superioară, a cărei

încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

La caz, se constată că Curtea de Apel Comrat, are calitate de intervenient

accesoriu în procesul intentat de către Serghei Gubenco.

În atare circumstanțe, pentru a evita orice dubiu privind imparțialitatea instanței

la examinarea prezentei cauze civile în ordine de apel, se impune strămutarea cauzei

civile spre o altă instanță de același grad pentru judecare.

Concomitent este de remarcat că normele procesuale civile instituie mecanisme

de garantare a respectării principiului imparțialității instanței învestite cu judecarea

cauzei, iar, la caz, strămutarea cauzei va contribui la asigurarea respectării

nepărtinirii instanței de judecată învestite cu judecarea cauzei în ordine de apel.

De altfel, prin strămutare, adică prin aplicarea acestui incident procedural, se

urmărește garantarea imparțialității judecătorilor și înlăturarea oricărei ingerințe sau

influențe asupra activității de înfăptuire a justiției.

Conform jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului la acest subiect,

se cere ca instanța învestită cu soluționarea unei cauze să fie imparțială, ceea ce

prezumă în mod normal absența prejudecății. Cu titlu de principiu, Curtea Europeană

a Drepturilor Omului a amintit cu referire la cauza Padovani c. Italiei (26 februarie

1993, par. 27), că este fundamental ca într-o societate democratică, tribunalele să

inspire încredere justițiabililor, art. 6§1 din Convenția pentru apărarea Drepturilor

Omului și a Libertăților Fundamentale, impunând ca fiecare instanță să fie

imparțială.

Imparțialitatea poate fi apreciată sub diverse aspecte, distingându-se un demers

subiectiv, ce tinde a determina ceea ce judecătorul gândește în forul său interior într-

o cauză anume și un demers obiectiv, cu scopul de a cerceta dacă acesta a oferit

garanții suficiente pentru a exclude orice îndoială legitimă în privința sa (Piersack c.

Belgiei).

Din considerentele redate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție va strămuta Curții de Apel Cahul prezenta

cauza civilă pentru judecare în ordine de apel.

2

În conformitate cu prevederile art. art. 43 alin. (2) lit. f), alin. (4), 269-270 din

Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se strămută de la Curtea de Apel Comrat la Curtea de Apel Cahul, pentru

judecare în ordine de apel, cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată

de către Serghei Gubenco împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova,

intervenienți accesorii Curtea de Apel Comrat, Ministerul Finanțelor a Republicii

Moldova și Procuratura Generală a Republicii Moldova cu privire la încasarea

plăților salariale neachitate în perioada suspendării ilegale din funcția de judecător

la Curtea de Apel Comrat.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Maria Ghervas

judecători Mariana Pitic

Victor Burduh

3