2r-290/22 — incasarea datoriei pentru consumul energiei termice

2r-290/22 — incasarea datoriei pentru consumul energiei termice (Curtea Supremă de Justiție, 2022)

Dosarul nr. 2r-290/22

2-21088043-01-2r-07062022

Prima instanță, Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud.: D. Tricolici)

Instanța de apel, Curtea de Apel Chișinău (jud.: L. Pruteanu, I. Țurcan, Iu. Cotruță)

D E C I Z I E

29 iunie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Victor Burduh

Mariana Pitic

examinând recursul declarat de Voronovski Alexandr,

în cauza civilă, în procedură de examinarea a cererilor cu valoare redusă, la cererea

de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni „Termorlectrica”, în interesele

Asociației de Coproprietari în Condominiu nr. 55/634 împotriva lui Voronovski

Alexandr cu privire la încasarea datoriei pentru consumul energiei termice și

cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii din 12 aprilie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

restituit apelul declarat de Voronovski Alexandr ca fiind depus în afara termenului legal,

iar apelantul nu a solicitat repunerea în termen,

c o n s t a t ă:

La 10 iunie 2021 SA „Termoelectrica”, în interesele Asociației de Coproprietari în

Condominiu nr. 55/634 a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Voronovski

Alexandr, solicitând încasarea sumei de 42 858,98 lei cu titlu de datorie pentru

consumul energiei termice până în martie 2021 la locul de consum – apartamentul nr. 54

din bd. Moscova, 7/3, mun. Chișinău, precum și cheltuielilor de judecată în sumă de

1285,77 lei.

Prin încheierea din 07 iunie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, a fost

acceptată în procedură scrisă de examinare a cererilor cu valoare redusă cererea de

chemare în judecată depusă de SA „Termoelectrica”, în interesele Asociației de

Coproprietari în Condominiu nr. 55/634.

Prin hotărârea din 08 septembrie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, a fost

admisă acțiunea depusă de SA „Termoelectrica”, în interesele Asociației de

Coproprietari în Condominiu nr. 55/634. S-a încasat din contul lui Voronovski Alexandr

în beneficiul Asociației de Coproprietari în Condominiu nr. 55/634 suma de 42858,98

lei cu titlu de datorie pentru consumul energiei termice pentru perioada pînă în luna

martie 2021. S-a încasat din contul lui Voronovski Alexandr în beneficiul SA

„Termoelectrica” taxa de stat în sump de 1285,76 lei.

1

La 01 aprilie 2022 Voronovski Alexandr a depus cerere de apel împotriva hotărârii

primei instanțe. Totodată, a indicat apelantul că apelul motivat îl va prezenta ulterior

după ce va lua cunoștință cu hotărârea integrală a primei instanțe.

Prin încheierea din 12 aprilie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost restituit apelul

declarat de Voronovski Alexandr ca fiind depus în afara termenului legal, iar apelantul

nu a solicitat repunerea în termen.

La 19 mai 2022, Voronovski Alexandr a declarat recurs împotriva încheierii

instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii din 19 mai 2022 a

Curții de Apel Chișinău, cu soluționarea prin decizie problema respectivă prin repunerea

în termen a cererii de apel.

În motivarea recursului Voronovski Alexandr a indicat că prima instanță a

examinat cauza în absența sa, iar la materialele cauzei lipsește dovada înmânării copiei

dispozitivului hotărârii.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Materialele cauzei atestă că încheierea din 12 aprilie 2022 a Curții de Apel

Chișinău a fost expediată la 26 aprilie 2022 la adresa poștală a lui Voronovski Alexandr,

dar date care care ar confirma recepționarea încheierii, la materialele dosarului lipsesc

(f.d. 34).

Astfel, recursul declarat la 19 mai 2022 este în termen.

La 07 iunie 2022 în adresa SA „Termoelectrica” și ACC nr.55/634 a fost expediată

copia recursului declarat de Voronovski Alexandr, cu înștiințarea despre necesitatea

depunerii referinței (f.d. 49), însă intimațiinu și-au valorificat dreptul procedural

respectiv.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători,

pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la

recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele cauzei în raport cu argumentele invocate în recurs, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că

recursul urmează a fi respins, cu menținerea încheierii instanței de apel, din următoarele

motive.

În conformitate cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să

mențină încheierea.

Conform art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură este

intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța

(judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței

trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte.

Potrivit art. 111 alin. (1) din Codul de procedură civilă, actele de procedură se

efectuează în termenul prevăzut de lege.

În conformitate cu art. 113 din Codul de procedură civilă, dreptul de a efectua actul

de procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de

instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după sine decăderea din dreptul de

a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.

2

Conform art. 362 alin. (1) și (3) din Codul de procedură civilă, termenul de

declarare a apelului este de 30 de zile de la data pronunțării dispozitivului hotărârii, dacă

legea nu prevede altfel. Repunerea în termen de apel se face de către instanța de apel în

cazurile și în ordinea prevăzute de art. 116.

În conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă, instanța de

apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelul a fost depus în afara termenului

legal, iar apelantul nu solicită repunerea în termen sau instanța de apel a refuzat să

efectueze repunerea în termen.

Din materialele cauzei rezultă că la 08 septembrie 2021 Judecătoria Chișinău,

sediul Centru, a pronunțat dispozitivul hotărârii, prin care a admis acțiunea depusă de

SA „Termoelectrica”, în interesele Asociației de Coproprietari în Condominiu nr.

55/634.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, la 01 aprilie 2022 Voronovschi

Alexandr a depus cerere de apel nemotivată și netimbrată. Totodată, a indicat apelantul

că apelul motivat îl va prezenta ulterior după ce vor lua cunoștință cu hotărârea integrală

a primei instanțe, fără însă a solicita repunerea în termen a apelului.

Ca urmare, prin încheierea din 12 aprilie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost

restituit apelul declarat de Voronovscki Alexandr ca fiind depus în afara termenului

legal, iar apelantul nu a solicitat repunerea în termen.

Verificând circumstanțele cauzei în raport cu argumentele recursului și cadrul legal

aplicabil speței, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră justă soluția instanței de apel de restituire a cererii de apel

depusă de Voronovski Alexandr, în temeiul art. 369 alin. (1) lit. b) din CPC, deoarece

cererea de apel a fost depusă peste termenul de 30 de zile de la data pronunțării

dispozitivului hotărârii prevăzut la art. 362 alin. (1) din CPC.

Or, după cum rezultă din actele cauzei, dispozitivul hotărârii primei instanțe a fost

pronunțat la 08 septembrie 2021, iar cererea de apel (nemotivată și netimbrată) a fost

depusă de către Voronovski Alexandr abia la 01 aprilie 2022, pe când termenul-limită

de depunere a apelului a expirat la 08 octombrie 2021 inclusiv (vineri).

Totodată, în conformitate cu art. 116 alin. (1) și (3) din Codul de procedură civilă,

persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de

procedură pot fi repuse în termen de către instanță. La cererea de repunere în termen se

anexează probele ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului. Totodată, trebuie

efectuat actul de procedură care nu a fost îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să

fie prezentate documentele respective etc.).

Din normele legale citate supra rezultă că termenul de declarare a apelului poate fi

restabilit dacă persoanele îndreptățite prin cerere invocă această solicitare. La cererea de

repunere în termen se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului

de procedură. Prin prisma jurisprudenței CEDO, nemotivarea de către instanță a

temeiurilor de repunere a apelului în termen sau repunerea neîntemeiată în termenul de

apel reprezintă o încălcare a dreptului la un proces echitabil.

La caz se constată că apelul a fost depus de către Voronovski Alexandr peste

termenul legal de atac, însă apelantul nu a solicitat repunerea în termen a apelului,

printr-o cerere formulată în condițiile art. 116 din CPC, cu indicarea motivelor și

prezentarea probelor întru confirmarea imposibilității depunerii apelului în termenul

legal. Or, repunerea în termenul de atac se face de către instanța de judecată doar în

3

cazurile și în ordinea strict reglementată de art. 116 din CPC, care cert, expres și

imperativ stipulează că repunerea în termen a actului de procedură poate fi efectuată

doar la cererea persoanei care o solicită și cu anexarea probelor ce dovedesc

imposibilitatea îndeplinirii actului.

Prin urmare, Voronovski Alexandr, contestând hotărârea primei instanțe peste

termenul legal de 30 de zile de la data pronunțării dispozitivului, trebuia să depună

diligența și să întreprindă măsurile necesare pentru a-și proteja drepturile de acces la

instanță prin depunerea unei cereri de repunere în termen a apelului, cu anexarea

probelor justificative care să confirme imposibilitatea depunerii cererii de apel în

termenul de atac prevăzut de lege. Or, instanța de apel nu era în drept din oficiu să

dispună acest fapt, fără ca apelanții să înainteze personal această solicitare.

Subsecvent, în conformitate cu art. 100 alin. (1) din Codul de procedură civilă,

cererea de chemare în judecată și actele de procedură se comunică participanților la

proces și persoanelor interesate, contra semnătură, prin intermediul persoanei

împuternicite, prin poștă, cu scrisoare recomandată și cu aviz de primire, prin

intermediul biroului executorului judecătoresc, la adresa electronică indicată în cererea

de chemare în judecată sau înregistrată prin intermediul Programului integrat de

gestionare a dosarelor, sau prin alte mijloace care să asigure transmiterea textului

cuprins în act și confirmarea primirii lui, precum și prin delegație judiciară.

Conform art. 102 alin. (6) din Codul de procedură civilă, citația sau înștiințarea se

trimite la adresa menționată de parte sau de un alt participant la proces.

Potrivit art. 105 alin. (1) și (5) din Codul de procedură civilă, citația și înștiințarea

se trimit prin scrisoare recomandată cu aviz de primire sau prin persoana împuternicită

de judecată. Data înmânării citației sau înștiințării se înscrie pe citație sau înștiințare în

partea care se înmânează destinatarului, precum și pe cotor, care se restituie instanței.

Citația sau înștiințarea adresată persoanei fizice se înmânează personal contra semnătură

pe cotor.

Nu pot fi reținute argumentele Voronovski Alexandr invocate în cererea de recurs

precum că prima instanță a examinat cauza în absența lor.

Or, legislația procesual civilă în vigoare cert stipulează că indiferent de faptul dacă

partea a fost sau nu prezentă la pronunțarea dispozitivului hotărârii, termenul de

declarare a apelului de 30 de zile prevăzut la art. 362 din CPC curge de la data

pronunțării dispozitivului hotărârii, dacă legea nu prevede altfel, dar nu de la data

recepționării (comunicării) actului judecătoresc sau încetării circumstanțelor care au dus

la omiterea termenului de procedură.

Mai mult ca atât, Voronovski Alexandr a cunoscut că prezenta cauză civilă va fi

examinată în procedură scrisă de examinare a cererilor cu valoare redusă, fără

participarea părților în proces, recepționând încă la data de 02 iulie 2022 încheierea

primei instanțe din 07 iunie 2021, fapt ce se confirmă prin avizul poștal de recepție a

corespondenței (f.d. 16-17).

De asemenea, la 09 septembrie 2021, conform scrisorii de expediere din 09

septembrie 2021, instanța de fond a expediat la adresa poștală a recurentului,dispozitivul

hotărârii din 08 septembrie 2021 (f.d. 19).

Circumstanțele menționate, denotă faptul că Voronovski Alexandr a cunoscut că

prezenta cauză se află pe rolul Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, însă cu toate

acestea, contrar dispozițiilor art. 362 CPC, ultimul nu și-a valorificat dreptul de a

4

efectuat actul de procedură în termenul legal și nici nu a solicitat repunerea acestuia prin

prisma art. 116 CPC.

La acest capitol se rețin dispozițiile art. 56 alin. (3) și art. 61 alin. (1) din Codul de

procedură civilă, care reglementează că, participanții la proces sunt obligați să se

folosească cu bună-credință de drepturile lor procedurale. În cazul abuzului de aceste

drepturi sau al nerespectării obligațiilor procedurale, se aplică sancțiunile prevăzute de

legislația procedurală civilă.

Dat fiind cele relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră drept întemeiată și legală încheierea din 12 aprilie

2022 a Curții de Apel Chișinău.

Colegiul reține că Curtea Europeană a Drepturilor Omului în jurisprudența sa

promovează, cu consecvență cu titlu de principiu obligația părților de a se interesa de

soarta procesului în situația în care ele au fost înștiințate despre inițierea și desfășurarea

acestuia și de a-și proteja drepturile sale de acces la instanță (cauza Van Harn vs.

Germania, nr. 7557/03 din 11 septembrie 2007).

Respectarea termenelor legale constituie o obligație pozitivă a părților și are

menirea să asigure buna funcționare a justiției, iar repunerea în termen poate fi admisă

doar în cazurile expres prevăzute de lege și doar în situația în care partea când

înaintează o cerință de repunere în termen, o justifică prin probe pertinente și admisibile

în temeiul art. 116, 118, 121, 122 și art. 362 din Codul de procedură civilă, prin care s-ar

dovedi că omiterea termenului a fost cauzată din motive întemeiate.

Or, admiterea spre examinare a unui apel tardiv poate duce la încălcarea

principiului securității raporturilor juridice garantat de art. 6§1 din Convenția Europeană

pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale.

Instanța de recurs accentuează că o asemenea soluție este compatibilă cu

standardele inserate în textul art. 6§1 din Convenția Europeană pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, încuviințarea exercitării unei căi

ordinare de atac în urma rămânerii definitive a actului jurisdicțional valabil adoptat în

lipsa unor circumstanțe fundamentale și obligatorii, ar însemna de fapt încălcarea

principiului securității raporturilor juridice și a drepturilor celorlalte pârți la un proces

echitabil.

În susținerea opiniei enunțate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție invocă și hotărârea Curții Europene a

Drepturilor Omului în speța Melnic c. Moldovei din 14 noiembrie 2006, definitivă din

14 februarie 2007, precum și hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza

Ponomaryov c. Ucrainei, hotărârea din 03 aprilie 2008, definitivă din 29 septembrie

2008, unde se notează că deși în speță nu era vorba despre desființarea unei hotărâri

judecătorești definitive și irevocabile în urma admiterii unei căi extraordinare de atac în

lumina unor circumstanțe nou descoperite, ci de redeschiderea unui proces prin

repunerea în termenul de introducere a unei căi ordinare de atac, totuși reînnoirea

acestui termen pentru motive neconvingătoare, reprezintă o soluție care ar putea

înfrânge principiul securității raporturilor juridice într-un mod similar cu o cale

extraordinară de atac.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și

de a menține încheierea instanței de apel.

5

În conformitate cu art. 427 lit. a) și art. 428 din Codul de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de Voronovski Alexandr.

Se menține încheierea din 12 aprilie 2022 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă, în procedură de examinarea a cererilor cu valoare redusă, la cererea de chemare

în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni „Termorlectrica”, în interesele Asociației de

Coproprietari în Condominiu nr. 55/634 împotriva lui Voronovski Alexandr cu privire

la încasarea datoriei pentru consumul energiei termice și cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Victor Burduh

Mariana Pitic

6