CASE OF DZEMYUK AGAINST UKRAINE AND 1 OTHER CASE

Rezoluția CM/ResDH(2022)137 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cazuri împotriva Ucrainei (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 10 iunie 2022 la ședința 1436 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 42488/02 DZEMYUK 04/09/2014 04/12/2014 6948/07 TONYUK 01/06/2017 01/09/2017 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte comitetului în aceste cazuri și încălcările stabilite din cauza lungii neexecuții hotărârilor interne care prescriu utilizarea parcelelor de teren pentru înmormântări în cimitirele situate lângă casele reclamanților, în contradicție cu reglementările de mediu și sănătății (violațiile articolului 6 alineatul (1)); și din cauza interferenței cu dreptul reclamantului de a respecta casa sa și viața privată și de familie datorită ședinței și utilizarea unui cimitir în apropierea casei sale (violația articolului 8) Cazul Dzemyuk; reamintind obligația statului défendor, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului interesat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea planurilor de acțiune prevăzute de guvern, care indică măsurile adoptate pentru a da efect hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentele DH-DD(2020)288 și DH-DD(2021)1005 Având în vedere faptul că problema măsurilor individuale s-a rezolvat având în vedere faptul că înmormântările de la cimitirele din apropierea caselor reclamanților s-au oprit în 2018 și respectiv în 2019 și, respectiv, a fost închisă cimitirele; observând, în plus, că autoritățile au lansat numeroase încercări de a discuta cu reclamantul din Dzemyuk în cazul posibilității de reinstalare, achiziționarea unei parcele de teren alternative sau a construcției de locuințe, dar el a refuzat toate aceste oferte; observând în continuare că, la această cerere, casa sa este acum conectat la un sistem nou construit de aprovizionare cu apă de sat care îi furnizează apă potabilă și că un gard care blochează cimitirul din punctul de vedere al casei reclamantului a fost construit; Amintind că problema măsurilor generale necesare în răspunsul la deficiențele constatate de Curte în aceste hotărâri continuă să fie examinată în cadrul cauzei Dubetska și alții și că problema structurală a neexecuției sau a întârzierii aplicării deciziilor judiciare interne împotriva statului continuă să fie examinată în cadrul Iuriy Nikolayevich Grupul Ivanov și Burmych și, prin urmare, închiderea acestor cazuri nu prejudecă în niciun caz evaluarea măsurilor generale necesare Comitetului; având în vedere că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLAREA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să închidă examinarea acestuia.

Resolution CM/ResDH(2022)137

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Two cases against Ukraine

(Adopted by the Committee of Ministers on 10 June 2022

at the 1436

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

42488/02

DZEMYUK

04/09/2014

04/12/2014

6948/07

TONYUK

01/06/2017

01/09/2017

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations established on account of the lengthy non-enforcement of domestic judgments proscribing the use of land plots for burials in the cemeteries located next to the applicants’ houses contrary to environmental and sanitary regulations (violations of Article 6, paragraph 1); and on account of the interference with the applicant’s right to respect for his home and private and family life due to the siting and the use of a cemetery in the vicinity of his house (violation of Article 8) in the

Dzemyuk

case;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action plans provided by the government indicating the measures adopted to give effect to the judgments including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see documents

DH-DD(2020)288

and

DH-DD(2021)1005

);

Considering that the question of individual measures was resolved given that the burials at the cemeteries near the applicants’ houses stopped in 2018 and 2019 respectively and the cemeteries have been closed; noting additionally that the authorities have launched numerous attempts to discuss with the applicant in the

Dzemyuk

case the possibility of resettlement, the purchase of an alternative land plot or construction of housing but he has refused all such offers; noting further that, at this request, his home is now connected to a newly constructed village water supply system providing him drinking water, and that a fence blocking the cemetery from the view of the applicant’s house was constructed;

Recalling that the question of general measures required in response to the shortcomings found by the Court in these judgments continues to be examined within the framework of the

Dubetska

and Others

case, and that structural problem of non-enforcement or delayed enforcement of domestic judicial decisions against the State continues to be examined within the framework of the

Yuriy Nikolayevich

Ivanov and

Burmych group,

and that the closure of these cases therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures required;

Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination thereof.