3rh-28/2022 — cu privire la recalcularea pensiei

Dosarul nr. 3rh-28/2022

2-21066676-01-3rh-05052022

prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (jud: V. Sîrbu)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: A. Minciuna, Vl. Clima, E. Palanciuc)

instanța de recurs: Curtea Supremă de Justiție (jud: T. Chișca-Doneva, A. Miron, Iu. Bejenaru)

Î N C H E I E R E

25 mai 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Aliona Miron

Iurie Bejenaru

examinând cererea de revizuire depusă de către Mihail Dogotar,

în cauza de contencios administrativ, inițiată la cererea de chemare în judecată

depusă de către Mihail Dogotar împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale și

Tamarei Cazacu cu privire la recalcularea pensiei și numirea expertizei pe marginea

dosarului de pensionare,

împotriva încheierii din 20 aprilie 2022 a Curții Supreme de Justiție, prin care

recursul depus de Mihai Dodotar a fost declarat inadmisibil,

c o n s t a t ă :

La 16 aprilie 2021, Mihail Dogotar a depus cerere de chemare în judecată în

procedura contenciosului administrativ împotriva Casei Naționale de Asigurări

Sociale și Tamarei Cazacu, cu privire la recalcularea pensiei și numirea expertizei pe

marginea dosarului de pensionare.

Prin încheierea din 23 iulie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, cererea

de chemare în judecată depusă în procedura contenciosului administrativ de către

Mihail Dogotar a fost declarată inadmisibilă, în conformitate cu art. 207 alin. (2) lit.

h) din Codul administrativ, din motiv acțiunea nu corespunde cerințelor prevăzute la

art.211 alin.(1) și (2) și art.212 alin.(1), iar reclamantul nu a înlăturat neajunsurile în

termenul stabilit de instanța de judecată.

Invocând ilegalitatea încheierii primei instanțe, la 16 august 2021, Mihail

Dogotar, a declarat recurs împotriva încheierii din 23 iulie 2021 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Rîșcani, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii cu

remiterea cauzei spre examinare în prima instanță.

Prin decizia din 29 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, s-a declarat

inadmisibil recursul depus de către Mihail Dogotar împotriva încheierii din 23 iulie

2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani. Decizia fiind irevocabilă din momentul

pronunțării.

La 30 decembrie 2021, Mihail Dogotar a depus recurs împotriva deciziei din 29

noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău.

1

Prin încheierea din 20 aprilie 2022 a Curții Supreme de Justiție, recursul depus

de către Mihail Dogotar a fost declarat inadmisibil.

La 3 mai 2022, prin intermediul oficiului poștal, Mihail Dogotar a depus cerere

de revizuire împotriva încheierii din 20 aprilie 2022 a Curții Supreme de Justiție,

solicitând admiterea cererii, casarea încheierii instanței de recurs prin care a fost

declarată inadmisibilă cererea de recurs depusă de Mihail Dogotar împotriva deciziei

din 29 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, cu dispunerea rejudecării cauzei.

În motivarea cererii de revizuire, Mihail Dogotar și-a exprimat dezacordul cu

deciziile adoptate de către instanțele de judecată pe marginea prezentului litigiu, fără

a fi invocat un temei concret dintre cele prevăzute de art. 449 din Codul de procedură

civilă.

Examinând materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea de revizuire depusă

de către Mihail Dogotar, urmează a fi respinsă ca inadmisibilă, din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 195 din Codul administrativ, procedura acțiunii în

contenciosul administrativ se desfășoară conform prevederilor prezentului cod.

Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de procedură civilă, cu

excepția art. 169-171.

Deci, la caz, procedura revizuirii urmează a fi efectuată în conformitate cu

prevederile Codului de procedură civilă.

În conformitate cu art. 453 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă, după ce

examinează cererea de revizuire, instanța emite încheiere de respingere a cererii de

revizuire ca fiind inadmisibilă.

La capitolul dat, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție menționează că prin revizuire se tinde la îndreptarea

unor hotărâri greșite, pentru neregularități ce s-au săvârșit dintr-o împrejurare,

neimputabilă instanței, sau dintr-un motiv neimputabil părților, de obicei descoperite

ulterior. Revizuirea este o cale extraordinară de atac, de retractare, nedevolutivă, iar

dispozițiile legale care o reglementează sunt de strictă interpretare, astfel că

revizuirea nu poate fi promovată decât în cazurile și în condițiile prevăzute de lege.

În temeiul art. 446 alin. (1) din Codul de procedură civilă, pot fi supuse

revizuirii hotărârile, ordonanțele, încheierile și deciziile irevocabile ale tuturor

instanțelor judecătorești, în condițiile prezentului capitol.

Alineatul (2) al aceluiași articol, prevede că încheierile de încetare a procesului

conform art.265 lit. c) și d), precum și cele prin care se respinge acțiunea ca fiind

tardivă conform art.1861 pot fi supuse revizuirii. Încheierile judecătorești care nu se

referă la fondul cauzei, precum și deciziile emise în privința acestora nu se supun

revizuirii. În aceste cazuri, încheierile de inadmisibilitate a revizuirii nu se supun

niciunei căi de atac.

La rândul său, art. 448 din Codul de procedură civilă, prevede expres că cererea

de revizuire împotriva unei hotărâri sau încheieri rămase irevocabilă prin neatacare se

soluționează de instanța care s-a pronunțat asupra fondului. Cererea de revizuire

împotriva unei hotărâri care, fiind supusă căilor de atac, a fost menținută, modificată

sau casată, emițându-se o nouă hotărâre, se soluționează de instanța care a menținut, a

modificat hotărârea sau a emis o nouă hotărâre.

2

Prin urmare, revizuirii îi sunt caracteristice următoarele particularități: este o

cale de atac extraordinară pusă de lege la dispoziția persoanelor interesate, iar obiect

al revizuirii este actul judecătoresc de dispoziție irevocabil, prin care instanța s-a

expus asupra fondului cauzei.

La fel, în interpretarea normei de drept enunțate, este de înțeles că deciziile

emise în privința încheierilor judecătorești care nu se referă la fondul cauzei, cât și

încheierile de inadmisibilitate nu se supun revizuirii.

Astfel, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție relevă că încheierea din 20 aprilie 2022 a Curții Supreme de

Justiție nu poate constitui obiect a revizuirii, deoarece nu se referă la fondul cauzei.

Mai mult, prin încheierea Curții Supreme de Justiție nu s-a menținut, modificat

sau casat hotărârea asupra fondului cauzei, cu emiterea unei hotărâri noi.

Sub acest aspect, Completul specializat în examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție apreciază ca fiind irelevante argumentele formulate de Mihail

Dogotar în cererea de revizuire, or, această cale de atac extraordinară este îndreptată

împotriva unui act de dispoziție judecătoresc, care în virtutea legii nu se supune

revizuirii.

Din considerentele menționate, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea

de revizuire ca fiind inadmisibilă.

În conformitate cu art. 195, 230 din Codul administrativ, art. 453 alin. (1) lit. a)

din Codul de procedură civilă, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se respinge ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de către Mihail

Dogotar împotriva încheierii din 20 aprilie 2022 a Curții Supreme de Justiție, în

cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de către

Mihail Dogotar împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale și Tamarei Cazacu,

cu privire la recalcularea pensiei și numirea expertizei pe marginea dosarului de

pensionare.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele completului,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Aliona Miron

Iurie Bejenaru

3