3ra-279/22 — cu privire la contestarea actului administrativ individual defavorabil

Dosarul nr. 3ra-279/22

2-19177942-01-3ra-04042022

ÎNCHEIERE

11 mai 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nina Vascan

Nicolae Craiu

examinând admisibilitatea recursului depus de Centrul Național pentru

Protecția Datelor cu Caracter Personal

în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată a

Asociației Profesionale „Biroul Național al Asigurătorilor de Autovehicule”

împotriva Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal cu

privire la contestarea actului administrativ individual defavorabil

împotriva deciziei din 26 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin

care a fost respins apelul depus de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu

Caracter Personal și menținută hotărârea din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei

Chișinău sediul Rîșcani, prin care a fost admisă acțiunea

constată:

La 5 noiembrie 2019, Asociația Profesională „Biroul Național al

Asigurătorilor de Autovehicule” (în cont. – BNAA), reprezentată de avocatul

Adrian Cotună a depus cerere de chemare în judecată împotriva Centrului

Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal (în cont. – CNPDCP) cu

privire la contestarea actului administrativ individual defavorabil.

Și-a întemeiat pretențiile în baza art. 27 alin. (5) din Legea nr. 133 din

8 iulie 2011 privind protecția datelor cu caracter personal, art. 31 alin. (1) din

Legea nr. 414 din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de

răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule, art. 189 alin. (1), 206

alin. (1) lit. a) Cod administrativ.

A solicitat admiterea acțiunii și anularea deciziei Centrului Național pentru

Protecția Datelor cu Caracter Personal nr. 260 din 4 octombrie 2019, ca fiind în

fond ilegală.

1

Prin hotărârea din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău sediul

Rîșcani, a fost admisă acțiunea.

A fost anulată decizia Centrului Național pentru Protecția Datelor cu

Caracter Personal nr. 260 din 4 octombrie 2019.

La 30 noiembrie 2020, Centrul Național pentru Protecția Datelor cu

Caracter Personal a depus apel nemotivat împotriva hotărârii din 24 noiembrie

2020 a Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani, iar la 16 februarie 2022, prin

intermediul poștei electronice și, ulterior, la 18 februarie 2022, prin intermediul

cancelariei Curții de Apel Chișinău, a fost prezentată motivarea apelului,

solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii din 24 noiembrie 2020 a

Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani, cu emiterea unei noi hotărâri de respingere

a acțiunii.

Prin decizia din 26 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins

apelul depus de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal și

menținută hotărârea din 24 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău sediul

Rîșcani.

La 10 decembrie 2021, Centrul Național pentru Protecția Datelor cu

Caracter Personal a depus recurs nemotivat împotriva deciziei din 26 octombrie

2021 a Curții de Apel Chișinău, iar la 18 martie 2022, a fost prezentată motivarea

recursului, solicitând admiterea acestuia, casarea integrală a deciziei recurate, cu

restituirea cauzei spre rejudecare în instanța de apel.

La 28 aprilie 2022, prin intermediul poștei electronice, AP „Biroul Național

al Asigurătorilor de Autovehicule”, reprezentată de avocatul Angela Popil a

depus referință la cererea de recurs declarată de către Centrul Național pentru

Protecția Datelor cu Caracter Personal, solicitând respingerea acesteia, cu

menținerea fără modificări a actului judecătoresc contestat.

Examinând din oficiu chestiunea cu privire la respectarea condițiilor de

formă și conținut a cererii de recurs și a actelor anexate, completul specializat

pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

necesar de a amâna examinarea admisibilității recursului, acordând Centrului

Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, termen pentru înlăturarea

neajunsului stabilit la depunerea cererii de recurs, din următoarele considerente.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție învederează că în conformitate cu art. 244 alin. (2) Cod

administrativ, pentru procedura de recurs se aplică corespunzător prevederile

cap. III din cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă

altceva.

La rândul său, prevederile art. 234 din cap. III din cartea a treia Cod

administrativ, reglementează actele care se anexează la cererea de apel și prin

urmare la cererea de recurs.

2

În înțelesul dispozițiilor coroborate ale art. 244 alin. (2) și art. 234 alin. (1)

Cod administrativ, la cererea de recurs se anexează documentele prevăzute la

art. 212 alin. (1) lit. c) și anume documentul care confirmă împuternicirile

reprezentantului legal sau împuternicit.

Totodată, conform art. 235 Cod administrativ, dacă cererea de apel nu

corespunde cerințelor prevăzute la art. 233 alin. (1) și (2) și art. 234 alin. (1),

judecătorul stabilește apelantului un termen pentru înlăturarea neajunsurilor.

Dacă apelantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță, cererea de

apel se consideră depusă la data inițială.

De altfel, prin prisma art. 233 alin. (2) din același cod, cererea de apel se

semnează de apelant sau de reprezentantul lui legal ori împuternicit.

Raportând la caz prevederile legale enunțate, completul specializat pentru

examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial

și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție constată că la

10 decembrie 2021, Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter

Personal, prin intermediul reprezentantului Denis Coțofan a depus recurs

nemotivat împotriva deciziei din 26 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău

(f. d. 80-81 vol. II).

Tot actele cauzei atestă că la 18 martie 2022, Centrul Național pentru

Protecția Datelor cu Caracter Personal, prin intermediul reprezentantului Denis

Coțofan a prezentat motivarea recursului împotriva deciziei din 26 octombrie

2021 a Curții de Apel Chișinău (f. d. 83-89 vol. II).

La aspectul dat, este de remarcat faptul că, deși în recursul nemotivat

reprezentantul Denis Coțofan, care l-a semnat, face referire la împuternicirea

acordată în acest sens prin procura nr. 04-11/46 din 23 iulie 2021, iar în cererea

de recurs motivată – la procura nr. 04-11/80 din 30 decembrie 2021, aceste acte,

ce ar atesta împuternicirile acordate de Centrul Național pentru Protecția Datelor

cu Caracter Personal lui Denis Coțofan, nu au fost anexate.

În aceste condiții, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție concluzionează că în cazul în care la

cererea de recurs nu sunt anexate documente ce confirmă împuternicirile de

reprezentare în instanța de recurs, justițiabilului i se va indica acest neajuns și i

se va acorda un termen pentru înlăturarea acestuia, prin prezentarea

documentului, care confirmă împuternicirile reprezentantului legal sau

împuternicit, în instanța de recurs.

Față de cele ce preced, completul specializat pentru examinarea acțiunilor

în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar, prin prisma art. 195

și 230 Cod administrativ, de a amâna examinarea admisibilității recursului și de

a comunica recurentului despre necesitatea înlăturării neajunsului, și anume, a

prezentării documentului care confirmă împuternicirile lui Denis Coțofan, ce-i

acordă dreptul de a reprezenta interesele Centrului Național pentru Protecția

3

Datelor cu Caracter Personal, în instanța de recurs, în caz contrar, cererea de

recurs va fi declarată inadmisibilă în temeiul art. 246 alin. (1), (2) lit. f) Cod

administrativ.

În baza celor expuse, conducându-se de art. 195, 230, 235 Cod

administrativ și art. 208 CPC, completul specializat pentru examinarea acțiunilor

în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se amână examinarea admisibilității recursului depus de Centrul Național

pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal împotriva deciziei din 26 octombrie

2021 a Curții de Apel Chișinău, în cauza de contencios administrativ, la cererea

de chemare în judecată a Asociației Profesionale „Biroul Național al

Asigurătorilor de Autovehicule” împotriva Centrului Național pentru Protecția

Datelor cu Caracter Personal cu privire la contestarea actului administrativ

individual defavorabil, pentru data de 25 mai 2022.

Se stabilește Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter

Personal, termen până la data de 24 mai 2022, ora 9:00, pentru prezentarea la

Curtea Supremă de Justiție (sediul: mun. Chișinău str. Petru Rareș 18) a

documentului care confirmă împuternicirile lui Denis Coțofan, atât pentru

depunerea recursului nemotivat, cât și a motivării recursului, precum și pentru

reprezentarea intereselor Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter

Personal, în instanța de recurs.

Se explică Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal

că, în caz dacă nu va lichida neajunsul menționat, cererea de recurs va fi declarată

inadmisibilă.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele completului,

judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nina Vascan

Nicolae Craiu

4