Anotare a hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Rozsudek din 14 iunie 2022 în cauza nr. 56070/18 Stoyanova împotriva Senatului Bulgariei Secția a patra Curtea a decis în unanimitate cu privire la încălcarea interdicției discriminării în temeiul articolului 14 și în legătură cu dreptul la viață în temeiul articolului 2 din Convenție, în consecință, faptul că, deși instanțele naționale au stabilit că autorii crimelor au avut motive homofobe, nu se poate deduce că există consecințe juridice în ceea ce privește pedeapsa impusă.
În ziua în care fiul reclamantului a murit, grupul respectiv a plecat în parc în căutarea unui bărbat care arăta ca un homosexual pentru a-l ataca. Unul dintre atacatori l-a lovit mai întâi pe fiul reclamantului, făcându-l să cadă la pământ. Ulterior, la atac au fost adăugați alți doi atacatori și au început să-l omoare, să-l omoare și să-l omoare. În cele din urmă, au fost atacați de doi atacatori care l-au lovit în câteva minute în pământ, iar în urma atacului au fost împușcați doi oameni.
Deși au fost în concordanță cu concluziile instanțelor inferioare cu privire la faptul că comentariile atacatorilor pot fi caracterizate ca fiind homofobe, în același timp, în ambele cazuri au fost identificate o serie de circumstanțe care ar putea fi considerate discriminatorii, cum ar fi vârsta redusă, registrul pur sau prelungirea procedurii penale respective.
Reclamanta a susținut că, deși atacul asupra fiului ei a fost un act de homofobie, nu a fost considerat astfel, deoarece a) Codul penal bulgar nu consideră un motiv homofob ca un element de natură fáctică calificat al infracțiunii de crimă sau ca o circumstanță independentă agravante și b) instanțele bulgare au refuzat să depășească această lipsă de interpretare a legislației.
protonostech a făcut referire la motivarea hotărârii citate și a amintit doar că a) autoritățile statului au obligația de a lua toate măsurile care pot fi solicitate în mod rezonabil pentru a dezvălui orice motive discriminatorii ale infracțiunilor violente, b) această obligație se aplică i procedurilor judiciare în care se decide vinovăția, a c) neglijarea obligației de a distinge între infracțiunile violente obișnuite și infracțiunile violente care au fost comise pe motive discriminatorii este echivalentă cu ignorarea domeniului lor de impact distructiv asupra bazelor juridice.
În acest caz, Soud a subliniat în primul rând faptul că vinovații de uciderea fiului reclamantului au fost urmăriți penal, condamnați și pedepsiți. În plus, autoritățile competente au identificat în mod clar motivul homofob al atacului lor. Nici reclamanta, nici instanța nu au formulat obiecții împotriva modului în care a fost desfășurată ancheta, ci împotriva calificării juridice a uciderii fiului ei, în legătură cu aceasta și împotriva pedepselor impuse. Întrebarea pro Soud este, așadar, dacă dreptul penal bulgar și aplicarea sa de către instanțele naționale în cazul în cauză sunt în mod clar înțelese.
Curtea a subliniat că nu îi revine să analizeze aspectele individuale ale răspunderii penale a făptașilor, să evalueze circumstanțele agravante și atenuante concrete și să se pronunțe asupra corectitudinii pedepselor impuse.Dar este chemată să examineze dacă dreptul intern, așa cum a fost aplicat în acest caz, a dus la rezultate care contravin cerințelor articolului 14 coroborat cu art. 2 din Convenție (a se vedea Myumyun împotriva Bulharsku, nr. 67258/13, hotărârea din 3 noiembrie 2015, § 75).
În ceea ce privește reglementarea juridică, în conformitate cu Codul penal bulgar, faptul că uciderea a fost motivată de o antipatie față de victimă pe baza orientării sexuale reale sau presupuse a acesteia, a caracterului de fapt calificat al infracțiunii de crimă sau a circumstanței agravante independente nu constituie un motiv de justificare, deoarece instanțele nu au putut depăși acest principiu al legii și nu au putut să interpreteze, deoarece au ajuns la concluzia că uciderile cu motive homofobe nu pot fi evaluate ca fiind acte de hohilizare, care spre deosebire de crimele homofobe Codul penal bulgar consideră că sunt caracterul de fapt calificat al infracțiunii de crimă.
În această cauză, sice tribunalul de primă instanță și cel de recurs au avut o atitudine de omophobie față de atacatori, însă motivarea deciziei lor nu permite să se determine cât de mare a fost importanța acestui fapt în evaluarea globală a circumstanțelor agravante și dezastruoase.În plus, în evaluarea circumstanțelor agravante și dezastruoase, instanța supremă nu a menționat deloc motivele homofobe de crimă și a acceptat chiar o reducere semnificativă a pedepsei.În prototip, au susținut că motivele homofobe ale atacului ar trebui să fie modificate în această direcție.
Curtea a ajuns la această concluzie în special pentru că dreptul penal bulgar nu a oferit instrumente suficiente pentru o astfel de procedură (vezi mai sus, § 77).Curtea a concluzionat că statul nu și-a îndeplinit obligația de a se asigura că infracțiunile violente, care sunt motivate de intoleranță față de orientarea sexuală reală sau presupusă a victimei, au avut o reacție neimportantă.A existat o încălcare a articolului 14 în legătură cu art. 2 din Convenție.Curtea a constatat că încălcarea este evidentă prin încălcarea articolului 46 din Convenție, care nu este de natură să afecteze sistemul de drept.
Bulgaria ar trebui să asigure în orice caz că atacurile violente motivate de ură față de orientarea sexuală reală sau presupusă a victimelor au un statut special în cadrul dreptului penal.
Cu toate acestea, încălcările drepturilor fundamentale garantate de către reclamante nu au fost considerate doar în lipsa legislației naționale, ci și în faptul că instanțele bulgare nu au utilizat instrumentele și posibilitățile legale oferite de dreptul intern și au impus infractorilor tresty total nejustificate sub limita legală a pedepsei penale.
Anotace rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva
Rozsudek ze dne 14. června 2022 ve věci č.
56070/18
–
Stoyanova proti Bulharsku
Senát čtvrté sekce Soudu jednomyslně rozhodl o porušení zákazu diskriminace podle článku 14 ve spojení s
právem na život podle článku 2 Úmluvy v
důsledku toho, že byť vnitrostátní soudy zjistily u
pachatelů vraždy stěžovatelčina syna homofobní motiv, nevyvodily z
toho žádné právní důsledky ve vztahu k
uloženému trestu.
I.
Skutkové okolnosti
Stěžovatelčin syn byl napaden a zabit skupinou středoškoláků, kteří si jej vyhlédli v parku, protože dle nich vypadal jako homosexuál. Útočníci již v minulosti podobným způsobem vyhledávali a následně napadali osoby, které považovali za příslušníky sexuálních menšin. Označovali to za „úklid“ nebo „zkopání“. V den, kdy zemřel stěžovatelčin syn, se uvedená skupina vydala do parku hledat muže, který vypadá jako homosexuál, aby ho napadli. Jeden z útočníků nejprve udeřil stěžovatelčina syna do obličeje, čímž ho svalil na zem. Následně se k útoku přidali další dva útočníci a začali jej surově bít, kopat a škrtit. Nakonec na něj zaklekli a několik minut mu tlačili obličej do země, v důsledku čehož u něj došlo k polohovému dušení a posléze i udušení.
Dva útočníci byli obviněni z
vraždy a jejich případ se dostal až před nejvyšší soud, který potvrdil rozhodnutí nižších soudů o vině a změnil je co do výroku o trestu tak, že útočníkům uložil tresty odnětí svobody výrazně pod spodní hranicí trestní sazby. Ačkoliv se ztotožnil se závěry nižších soudů ohledně toho, že pohnutky útočníků lze charakterizovat jako homofobní, zároveň u obou z
nich zjistil řadu polehčujících okolností, jako např. nízký věk, čistý trestní rejstřík či průtahy v
daném trestním řízení.
II.
Odůvodnění rozhodnutí Soudu
K
tvrzenému porušení článku 14 ve spojení s článkem 2 Úmluvy
Stěžovatelka namítala, že ačkoli byl útok na jejího syna projevem homofobie, nebyl tak posuzován, protože a) bulharský trestní zákoník nepovažuje homofobní motiv za znak kvalifikované skutkové podstaty trestného činu vraždy nebo samostatnou přitěžující okolnost a b) bulharské soudy odmítly překlenout tento nedostatek právní úpravy výkladem.
Soud poukázal na to, že ve věci
Sabalić proti Chorvatsku
(č. 50231/13, rozsudek ze dne 14. ledna 2021, § 93–98) vymezil obecné zásady vztahující se k povinnosti řádně prošetřit a potrestat násilné trestné činy motivované nesnášenlivostí pachatele vůči skutečné nebo domnělé sexuální orientaci oběti. V
podrobnostech proto odkázal na odůvodnění citovaného rozsudku a pouze připomněl, že a) státní orgány mají povinnost podniknout všechny kroky, které po nich lze rozumně požadovat, aby odhalily jakékoliv diskriminační motivy násilné trestné činnosti, b) tato povinnost se vztahuje i na soudní řízení, v němž je rozhodováno o vině a trestu pachatele, a c) zanedbání povinnosti rozlišovat mezi běžnými násilnými trestnými činy a násilnými trestnými činy, které byly spáchány z diskriminačních pohnutek, se rovná ignorování jejich obzvláště destruktivního dopadu do oblasti základních práv. Pokud tedy s
těmito případy není zacházeno odlišně, může to představovat porušení článku 14 Úmluvy.
Ve vztahu k
projednávané věci Soud předně poukázal na to, že pachatelé vraždy stěžovatelčina syna byli trestně stíháni, odsouzeni a potrestáni. Příslušné orgány navíc jasně identifikovaly homofobní motiv jejich útoku. Stěžovatelka ani nevznáší námitky proti způsobu, jakým bylo vedeno vyšetřování, nýbrž proti právní kvalifikaci vraždy jejího syna, a v
návaznosti na to i proti uloženým trestům. Otázka pro Soud tedy zní, zda bulharské trestní právo a jeho použití vnitrostátními soudy v
projednávané věci vedly k
náležité reakci státu na skutečnost, že útok měl homofobní motiv. Soud zdůraznil, že mu nenáleží posuzovat jednotlivé aspekty trestní odpovědnosti pachatelů, hodnotit konkrétní přitěžující a polehčující okolnosti ani se vyslovovat ke spravedlivosti uložených trestů. Je nicméně povolán zkoumat, zda vnitrostátní právo, tak jak bylo v
tomto případě použito, vedlo k
výsledkům, které jsou v
rozporu s
požadavky článku 14 ve spojení s
článkem 2 Úmluvy (srov.
Myumyun proti Bulharsku
, č.
67258/13, rozsudek ze dne 3. listopadu 2015, § 75).
Co se týče právní úpravy, podle bulharského trestního zákoníku nepředstavuje skutečnost, že vražda byla motivována nesnášenlivostí proti oběti na základě její skutečné či domnělé sexuální orientace, znak kvalifikované skutkové podstaty trestného činu vraždy ani samostatnou přitěžující okolnost. Soudy nebyly s to překlenout tuto mezeru zákona ani za pomoci výkladu, neboť dospěly k závěru, že homofobní motiv vraždy nelze hodnotit jako projev chuligánství, které – na rozdíl od homofobních pohnutek – bulharský trestní zákoník považuje za znak kvalifikované skutkové podstaty trestného činu vraždy. V
této souvislosti Soud poznamenal, že od vnitrostátních soudů nelze očekávat, že naplní své pozitivní závazky na poli článku 14 ve spojení s
článkem 2 Úmluvy způsobem, který povede k
porušení požadavků článku 7, mezi něž patří i to, že trestní právo nelze vykládat extenzivně na úkor obviněného (srov. tamtéž, § 76).
V
projednávané věci sice prvostupňový i odvolací soud poukázaly na homofobní pohnutky útočníků, avšak z
odůvodnění jejich rozhodnutí není možné určit, jakou váhu této skutečnosti přikládaly při celkovém posouzení přitěžujících a polehčujících okolností. Navíc nejvyšší soud ve svém hodnocení přitěžujících a polehčujících okolností homofobní motiv vraždy vůbec nezmínil a dokonce přistoupil k
výraznému zmírnění uložených trestů. Nelze proto tvrdit, že by homofobní motiv útoku měl v
tomto směru jakýkoli měřitelný dopad. Jiným slovy, byť bulharské soudy dospěly k
jasnému závěru, že útok na stěžovatelčina syna byl motivován nesnášenlivostí vůči osobám, které útočníci považovali za homosexuály, nevyvodily z
uvedeného závěru žádné hmatatelné právní důsledky. Dle Soudu k
tomu došlo zejména proto, že bulharské trestní právo jim k
takovému postupu neposkytlo dostatečné nástroje (srov. tamtéž, § 77).
Dle Soudu tudíž stát nedostál své povinnosti zajistit, aby násilné trestné činy, jež jsou motivovány nesnášenlivostí vůči skutečné nebo domnělé sexuální orientaci oběti, nezůstaly bez náležité reakce. K
porušení článku 14 ve spojení s článkem 2 Úmluvy proto došlo.
V
souvislosti s
tím Soud na poli článku 46 Úmluvy konstatoval, že shledané porušení je zřejmě systémové povahy, jelikož plyne buď z
mezery bulharského trestního práva, nebo ze způsobu, jakým vnitrostátní soudy toto právo vykládají a uplatňují. Soudu nenáleží, aby stanovil, který z
těchto dvou aspektů je potřeba změnit, aby se předešlo obdobným porušením Úmluvy v
budoucnu. Bulharsko by každopádně mělo zajistit, aby násilné útoky motivované nesnášenlivostí ke skutečné či domnělé sexuální orientaci oběti měly v
rámci trestního práva zvláštní postavení.
III.
Oddělené stanovisko
Soudci Eicke a Vehabović se ve svém
odděleném stanovisku plně ztotožnili se závěrem o porušení článku 14 ve spojení s článkem 2 Úmluvy. Porušení stěžovatelčiných Úmluvou zaručených základních práv však nespatřovali pouze v nedostatečnosti vnitrostátní právní úpravy, nýbrž také v tom, že bulharské soudy nevyužily ani ty právní instrumenty a možnosti, které jim vnitrostátní právo poskytovalo, a pachatelům uložily zcela nepřiměřené tresty hluboko pod spodní hranicí zákonem stanovené trestní sazby. Nejvyšší soud tím projevil jistou shovívavost k pachatelům homofobně motivované násilné trestné činnosti a přispěl k jejich pocitu beztrestnosti, čímž se dopustil dalšího samostatného porušení stěžovatelčiných Úmluvou zaručených práv.