2ac-69/22 — Contestarea actelor executorului judecătoresc

Dosarul nr. 2ac-69/22 (2-19183478-01-2cc-05042022)

Î N C H E I E R E

13 aprilie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Maria Ghervas

examinând conflictul negativ de competență apărut între Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ și Colegiul penal ale Curții de Apel

Chișinău,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Biroul Vamal

Centru privind contestarea încheierii executorului judecătoresc Lilia Scorici,

nr.079s-1539/19 din 01 noiembrie 2019 prin care a refuzat primirea documentului

executoriu spre executare,

c o n s t a t ă:

La 18 noiembrie 2019, Biroul Vamal Centru a sesizat instanța de judecată cu o

cerere prin care a contestat încheierea executorului judecătoresc Lilia Scorici,

nr.079s-1539/19 din 01 noiembrie 2019, privind refuzul de a primi documentul

executoriu spre executare.

Prin încheierea din 09 martie 2020 a Judecătoriei Criuleni, sediul Central,

contestația Biroului vamal Centru, declarată împotriva debitorului Zamșa Boris și

executorului judecătoresc Scorici Lilia, prin care s-a solicitat anularea integrală a

încheierii executorului judecătoresc nr.079s-1539/19 din 01 noiembrie 2019, a fost

respinsă.

Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la 26 martie 2020, Biroul Vamal

Centru, în persoana șefului Frumusachi Eduard, a declarat recurs împotriva

încheierii din 09 martie 2020 a Judecătoriei Criuleni, sediul Central, solicitând

admiterea cererii de recurs, casarea integrală a încheierii primei instanțe atacate și

soluționarea problemei în fond, cu adoptarea unei noi soluții de admitere a

contestației și anularea încheierii executorului judecătoresc contestată.

Prin decizia din 26 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău, s-a admis recursul

declarat de Biroul Vamal Centru, s-a casat încheierea din 09 martie 2020 a

Judecătoriei Criuleni, sediul Central, emisă în pricina civilă inițiată la contestația

organului constatator a faptelor cu caracter contravențional, Biroul Vamal Centru,

împotriva debitorului Zamșa Boris și executorului judecătoresc Scorici Lilia privind

anularea încheierii executorului judecătoresc nr.079s-1539/19 din 01 noiembrie

1

2019, de refuz în intentarea procedurii de executare și încasarea cheltuielilor de

executare a documentului executoriu, cu remiterea pricinii la rejudecare în procedura

contravențională, în aceeași instanță – Judecătoria Criuleni, în alt complet de

judecată.

Ulterior, prin încheierea din 30 septembrie 2020 a Judecătoriei Criuleni, sediul

Central, s-a respins contestația depusa de Biroului Vamal Centru către Zamșa Boris

și executorul judecătoresc Lilia Scorici împotriva încheierii nr.079s1539/19 din 01

noiembrie 2019, prin care s-a refuzat în primirea documentului executoriu

nr.3345/19 din 19 august 2019 de confiscare a contravalorii mijlocului de transport

de model VAZ 2106, cu n/î XXXXXXXXX (RU), ce aparține debitorului Zamșa

Victor, cât și în partea încasării cheltuielilor de executare, ca fiind neîntemeiată.

Nefiind de acord cu încheierea instanței de fond, la 19 octombrie 2020, Biroul

Vamal Centru, a declarat recurs împotriva încheierii din 30 septembrie 2020 a

Judecătoriei Criuleni, sediul central, solicitând admiterea recursului, casarea

încheierii instanței de fond, cu emiterea unei noi încheieri prin care să fie admisă

contestația.

Prin decizia din 19 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, s-a admis

recursul declarat de Biroul Vamal Centru, s-a casat încheierea din 30 septembrie

2020 a Judecătoriei Criuleni, sediul Central, cu trimiterea cauzei la rejudecare în

procedura contravențională, în aceeași instanță, Judecătoria Criuleni, în alt complet

de judecată.

Prin încheierea din 23 iunie 2021 a Judecătoriei Criuleni, sediul Central, cererea

Biroului Vamal Centru împotriva lui Zamșa Boris privind soluționarea unor

probleme legate de executarea sancțiunii contravenționale, a fost respinsă.

Nefiind de acord cu soluția instanței de fond, Biroul Vamal Centru a depus

recurs, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii din 23 iunie 2021 a

Judecătoriei Criuleni, sediul central, cu emiterea unei noi încheieri prin care să fie

admisă contestația depusă de către Biroul Vamal Centru cu privire la anularea

încheierii executorului judecătoresc Scorici Lilia nr.079s-1539/19 din 01 noiembrie

2019, prin care s-a refuzat în primirea documentului executoriu spre executare.

Potrivit fișei de repartizare a dosarului, cererea de recurs a fost repartizată

completului de judecată, în componența: președintele completului Ana Panov și

judecătorii Ion Țurcan și Liuba Pruteanu, complet de judecată specializat pentru

examinarea cauzelor de drept comun (civil).

Studiind materialele dosarului în raport cu pretențiile înaintate spre judecare

prin prezenta acțiune, Completul judiciar a conchis referitor la necesitatea declinării

competenței la judecarea prezentei pricini în ordine de recurs, astfel că, prin

încheierea din 07 octombrie 2021, s-a declinat competența Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții de Apel Chișinău, de la examinarea

cererii de recurs depusă de Biroul Vamal Centru, împotriva încheierii din 23 iunie

2021 a Judecătoriei Criuleni, sediul Central, emisă la contestația depusă de Biroul

Vamal Centru către Zamșa Boris și executorul judecătoresc Lilia Scorici privind

anularea încheierii executorului judecătoresc de refuz în intentarea procedurii de

executare, în favoarea judecătorilor completelor specializate în materia

contravențională și activitatea judecătorului de instrucție, cu remiterea dosarului

pentru redistribuire aleatorie judecătorilor completelor specializate în materie

2

contravențională și activitatea judecătorului de instrucție ale Curții de Apel

Chișinău.

În consecință, potrivit fișei de repartizare a dosarului, prezenta cauză în ordine

de recurs a fost redistribuită repetat completului specializat în examinarea cauzelor

în materie contravențională.

Examinând materialele prezentate, prin încheierea din 15 martie 2022, Colegiul

penal a considerat justificat de a-și declina competența de la examinarea prezentei

cauze și de sesiza Curtea Supremă de Justiție pentru examinarea conflictului negativ

de competență.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că competent să judece cauza

civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Biroul Vamal Centru privind

contestarea încheierii executorului judecătoresc Lilia Scorici, nr.079s-1539/19 din

01 noiembrie 2019 prin care a refuzat primirea documentului executoriu spre

executare, este Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții de

Apel Chișinău, din următoarele considerente.

În conformitate cu prevederile art. 44 alin. (3) din Codul de procedură civilă,

conflictul de competență dintre două sau mai multe judecătorii care nu țin de aceeași

curte de apel ori dintre o judecătorie și o curte de apel, ori între curțile de apel se

judecă de Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme

de Justiție.

Potrivit materialelor cauzei, documentul executoriu al cărei primire spre

executare a fost refuzată, a fost întocmit în temeiul Deciziei asupra cazului de

contravenție vamală nr. 3346/19 din 19 august 2019, emisă de Serviciul Vamal al

Republicii Moldova.

În conformitate cu prevederile art. 311 din Codul de executare, hotărârile cu

caracter contravențional se execută în modul prevăzut în titlul V din prezentul cod, cu

derogările stabilite în prezentul titlu.

Potrivit art. 182 din Codul de executare (care face parte din Titul V), executarea

pedepsei amenzii ca pedeapsă principală sau complementară se asigură de către

executorul judecătoresc în a cărui competență teritorială, stabilită de camera teritorială

a executorilor judecătorești, se află domiciliul condamnatului, iar în cazul

condamnaților care execută pedeapsa închisorii sau a detențiunii pe viață, se execută

și de penitenciar.

În conformitate cu prevederile art. 313 alin. (2) din Codul de executare,

executarea sancțiunii amenzii aplicată persoanelor fizice sau juridice se asigură de

executorul judecătoresc în a cărui competență teritorială, stabilită de camera teritorială

a executorilor judecătorești, se află domiciliul sau sediul contravenientului.

În conformitate cu prevederile art. 315 alin. (4) din Codul de executare,

executarea amenzii contravenționale se asigură de către executorul judecătoresc în a

cărui competență teritorială, stabilită de camera teritorială a executorilor judecătorești,

se află domiciliul contravenientului.

Conform art. 161 alin. (1) din Codul de executare, actele de executare întocmite

de executorul judecătoresc sau acțiunile/inacțiunile acestuia pot fi contestate de către

părți și de alți participanți la procesul de executare, precum și de terții care consideră

că prin actele de executare sau acțiunile/inacțiunile executorului judecătoresc le-a fost

încălcat un drept recunoscut de lege.

3

Conform art. 163 alin. (1) din Codul de executare, reclamațiile din cererea

privind contestarea actelor de executare întocmite de executorul judecătoresc sau a

acțiunilor/inacțiunii acestuia se înaintează împotriva creditorului sau debitorului.

Cererea se judecă în condițiile Codului de procedură civilă. Executorul judecătoresc

atras din oficiu în calitate de intervenient accesoriu este obligat să prezinte instanței

de judecată copia certificată a procedurii de executare și să dea explicații scrise

referitoare la actele contestate.

La caz, este evident că autoritatea învestită cu atribuțiile de executare a

documentului executoriu eliberat în temeiul Deciziei asupra cazului de contravenție

vamală nr. 3346/19 din 19 august 2019, emisă de Serviciul Vamal al Republicii

Moldova, este executorul judecătoresc.

Astfel, reieșind din normele citate supra, potrivit cărora contestațiile actelor de

executare întocmite de executorul judecătoresc sau a acțiunilor/inacțiunii acestuia se

înaintează împotriva creditorului sau debitorului și se judecă în condițiile Codului de

procedură civilă, competent să examineze cererea de recurs din 09 iulie 2021 a

Serviciului Vamal al Republicii Moldova împotriva încheierii din 23 iunie 2021 a

Judecătoriei Criuleni, sediul Central, este Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții de Apel Chișinău.

În baza celor enunțate și conducând-se de prevederile art. 44 alin. (3) și alin.

(9), art. 269-270 din Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e:

Se constată competența Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții de Apel Chișinău la judecarea cererii de recurs din 09 iulie

2021 a Serviciului Vamal al Republicii Moldova împotriva încheierii din 23 iunie

2021 a Judecătoriei Criuleni, sediul Central, în cauza civilă la cererea de chemare în

judecată înaintată de Biroul Vamal Centru privind contestarea încheierii

executorului judecătoresc Lilia Scorici, nr.079s-1539/19 din 01 noiembrie 2019 prin

care a refuzat primirea documentului executoriu spre executare.

Cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Biroul Vamal Centru

privind contestarea încheierii executorului judecătoresc Lilia Scorici, nr.079s-

1539/19 din 01 noiembrie 2019 prin care a refuzat primirea documentului executoriu

spre executare, se remite spre examinare la Curtea de Apel Chișinău, în Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

Judecătorul Svetlana Filincova,

Judecătorii Galina Stratulat,

Maria Ghervas

4