2r-120/22 — încasarea datoriei

2r-120/22 — încasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2022)

Dosarul nr. 2r-120/22

2-20004632-01-2r-21022022

Prima instanță - (Judecătoria Chișinău, sediul Centru) V. Gîrleanu

Instanța de apel - (Curtea de Apel Chișinău) M. Anton, I. Secrieru, A. Panov

D E C I Z I E

2 martie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Mariana Pitic

Victor Burduh

examinând recursul declarat de avocatul Vitalie Popa în numele și interesele

Raisei Gratii,

în cauza civilă cu valoare redusă intentată la cererea de chemare în judecată

depusă de Societatea pe Acțiuni „Apă-Canal Chișinău” împotriva Raisei Gratii cu

privire la încasarea datoriei și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii din 28 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă:

La 14 ianuarie 2020, SA „Apă-Canal Chișinău” a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Raisei Gratii cu privire la încasarea datoriei și compensarea

cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din 13 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, s-a

admis cererea de chemare în judecată.

S-a încasat de la Raisa Gratii în beneficiul SA „Apă-Canal Chișinău”, datoria

pentru perioada noiembrie 2015 - octombrie 2018 în mărime de 10 128,92 de lei și

cheltuielile de judecată compuse din taxa de stat achitată la înaintarea acțiunii în

mărime de 303,86 de lei, în total suma de 10 432,78 de lei.

La 21 octombrie 2020, acționând în numele și interesele Raisei Gratii, avocatul

Vitalie Popa a declarat apel împotriva hotărârii din 13 iulie 2020 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru, solicitând repunerea în termen a cererii de apel, casarea

hotărârii și remiterea cauzei spre rejudecare în prima instanță.

Prin încheierea din 28 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins

cererea de repunere în termen.

S-a restituit cererea de apel depusă de avocatul Vitalie Popa în numele și

interesele Raisei Gratii, ca fiind depusă înafara termenului legal.

S-a încetat procedura în ordine de apel și s-a explicat că nu se mai admite de a

se adresa cu o altă cerere de apel.

La 3 februarie 2022, avocatul Vitalie Popa în numele și interesele Raisei Gratii

a declarat recurs împotriva încheierii din 28 octombrie 2021 a Curții de Apel

Chișinău, solicitând admiterea acestuia, casarea integrală a încheierii și restituirea

1

spre rejudecare a problemei soluționate prin încheierea casată, în alt complet de

judecată.

În motivarea recursului, reprezentantul recurentei a exprimat dezacordul cu

încheierea contestată, invocând că este ilegală și pasibilă de a fi casată.

Astfel, avocatul Vitalie Popa a susținut că la materialele dosarului lipsește

dovada că Raisa Gratii a fost înștiințată în mod legal despre litigiu. Aceasta nu a

cunoscut despre examinarea cauzei intentate împotriva sa. Hotărârea primei instanțe

a fost pronunțată la 13 iulie 2020, iar despre dosarul respectiv a aflat la 8 octombrie

2020, atunci când a verificat cardul bancar social și a depistat că acesta este blocat.

Astfel, reprezentantul recurentei consideră că principalul motiv care trebuie să

determine instanța de judecată să admită repunerea în termen a cererii de apel, este

că la materialele dosarului lipsește dovada legală că Raisa Gratii a fost înștiințată în

mod legal despre litigiul intentat.

În context, a susținut că în lipsa unei înștiințării legale, Raisa Gratii nu a

cunoscut despre litigiul, fapt ce a generat depunerea apelului cu încălcarea

termenului prevăzut de lege, lipsa la materialele dosarului a unei înștiințări legale

servind drept probă în justificarea omiterii termenului de apel.

Cu referire la aceasta, a remarcat că instanța nu a oferit nici un răspuns la

argumentele apelantei, limitându-se doar la afirmația eronată că aceasta a primit la 6

februarie 2020 copia încheierii din 28 ianuarie 2020 și a cererii de chemare în

judecată, teză ce nu este susținută prin probe, având în vedere că la materialele

dosarului este prezent plicul sigilat.

Instanța de apel nu a oferit un răspuns la argumentul că pe avizul

nr.DS2035999530AS (f.d.36), nu este aplicată semnătura Raisei Gratii. Inscripția nu

corespunde cu semnătura recurentei, cu atât mai mult că plicul întors cu inscripția

nereclamat este anexat la dosar, acesta nefiind recepționat, ceea ce denotă faptul că

scrisoarea nu a fost recepționată de către destinatar, dar a fost restituită expeditorului.

La fel, a menționat că instanța de apel nu a dat nici o apreciere răspunsului ÎS

„Poșta Moldovei” nr.P-1594/20 din 28 octombrie 2020, care a fost prezentat instanței

de apel (f.d.60), ce confirmă că destinatarul Raisa Gratii nu a primit scrisoarea

recomandată nr.DS2035999530AS, aceasta fiind returnată în adresa expeditorului.

Mai mult, conform certificatului poliției de frontieră, la data de 6 februarie

2020, Raisa Gratii nu se afla în țară.

Astfel, instanța de apel nu a dat nici o apreciere argumentului că recurenta la

data indicată pe aviz, nu se afla pe teritoriul Republicii Moldova și nici nu putea fi

vorba de recepționarea vreunei scrisori.

Or, potrivit răspunsului nr.35/7-4-5789 din 21 octombrie 2020 al Inspectoratului

General al Poliției de Frontieră, prezentat instanței de apel (f.d.61), se adeverește că

apelanta Raisa Gratii, în perioada 29 noiembrie 2019-6 martie 2020, nu s-a aflat pe

teritoriul Republicii Moldova, fapt ce confirmă că apelanta nu a recepționat nici o

scrisoare.

Instanța de apel nu a luat în considerare nici faptul că în această perioadă

apelanta a fost practic imobilizată la pat, deoarece a suferit o fractură a tibiei

proximale, iar după efectuarea intervenției chirurgicale a căzut repetat, fiind

imobilizată deja pentru o perioadă mai lungă, fapt confirmat prin Raportul

medical/ortopedie și traumatologie a spitalului „Medpark”, prezentat instanței de

apel (f.d.62).

2

În acest sens, avocatul Vitalie Popa consideră că repunerea în termenul de

declarare a apelului, este unica cale de a respecta drepturile fundamentale garantate

de Constituție ale Raisei Gratii.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare

a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

La caz, Colegiul constată că recursul împotriva încheierii din 28 octombrie

2021 a Curții de Apel Chișinău a fost declarat în termen, la 3 februarie 2022, având

în vedere că încheierea a fost expediată participanților la proces pentru cunoștință la

26 ianuarie 2022, iar alte documente care să ateste recepționarea acesteia de către

recurentă, la dosar lipsesc.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și

a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Conform art. 427 lit. c) din Codul de procedură civilă, instanța de recurs, după

ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea, soluționând prin decizie problema respectivă.

Verificând legalitatea încheierii atacate, în raport cu motivele recursului

declarat, probele anexate la dosar și cadrul legal aplicabil speței, Colegiul consideră

recursul întemeiat și care urmează a fi admis, din considerentele ce urmează.

După cum rezultă din actele dosarului, la 14 ianuarie 2020 SA „Apă-Canal

Chișinău” a depus cerere de chemare în judecată împotriva Raisei Gratii cu privire la

încasarea datoriei și compensarea cheltuielilor de judecată. (f.d.3-5)

La 13 iulie 2020 a fost pronunțată hotărârea pe cauza dată. (f.d.37)

La 21 octombrie 2020, pârâta Raisa Gratii, fiind reprezentată de avocatul Vitalie

Popa, a contestat cu apel hotărârea primei instanțe, solicitând și repunerea în termen

a cererii de apel. (f.d. 41-46)

La 13 noiembrie 2020, Vitalie Popa a depus cerere de apel suplimentară.

(f.d.56-63)

Prin încheierea din 19 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, cererea de

apel a fost acceptată spre examinare, s-a comunicat părților dreptul de a depune

referință și probe suplimentare până la data de 3 februarie 2021, inclusiv.

Totodată, s-a indicat că, cauza civilă va fi examinată în ședință publică, în limba

de stat.

S-a numit ședința de examinare a apelului pentru data de 4 februarie 2021, ora

09:00, cu notificarea părților la proces. (f.d.65)

Prin scrisoarea expediată la 11 decembrie 2020, Curtea de Apel Chișinău a

înștiințat participanții la proces că la 4 februarie 2021, ora 09:00 va avea loc

examinarea apelului. (f.d.66)

Prin încheierea din 4 februarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost respinsă

cererea înaintată de Gratii Raisa cu privire la repunerea în termen, fiind resituată

cererea de apel depusă împotriva hotărârii din 13 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru în temeiul art. 369 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă, cu

încetarea procedurii în ordine de apel. (f.d.73-76)

Prin decizia din 23 iunie 2021 a Curții Supreme de Justiție, s-a admis recursul

declarat de Raisa Gratii prin intermediul avocatului Vitalie Popa, s-a casat încheierea

din 4 februarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, cu restituirea cauzei spre rejudecare

la Curtea de Apel Chișinău, la etapa primirii cererii de apel. (f.d.96-101)

3

La rejudecare, examinând chestiunea privind repunerea în termen a cererii de

apel depusă de Raisa Gratii prin intermediul avocatului Vitalie Popa împotriva

hotărârii din 13 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, prin încheierea din

28 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins cererea de repunere în

termen, s-a restituit cererea de apel depusă de avocatul Vitalie Popa în numele și

interesele Raisei Gratii, ca fiind depusă înafara termenului legal și s-a încetat

procedura în ordine de apel și s-a explicat că nu se mai admite de a se adresa cu o

altă cerere de apel.

Curtea de Apel Chișinău și-a întemeiat soluția în baza prevederilor art.116 alin.

(4), art. 362 alin. (3), art. 369 alin. (1) lit. b) și art.374 alin. (4) lit. a) din Codul de

procedură civilă, motivând că, Raisa Gratii a avut posibilitatea de a contesta

hotărârea din 13 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru în termen, până la

12 august 2020, având în vedere că la 6 februarie 2020 a recepționat corespondența

expediată de către instanța de fond, și a cunoscut despre derularea cauzei civile

intentate împotriva ei, însă a depus cererea de apel abia la 21 octombrie 2020.

Colegiul instanței de apel a reținut că apelanta nu a prezentat careva probe

admisibile și pertinente prin care să confirme că semnătura de pe avizul de recepție

nu-i aparține, apreciind argumentele invocat drept neîntemeiate.

Examinând prezentul recurs declarat împotriva încheierii din 28 octombrie 2021

a Curții de Apel Chișinău, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră critica adusă în cererea de recurs justificată, iar

soluția instanței de apel de a respinge cererea de repunere în termen și de a restitui de

apelul, cu încetarea procedurii, pentru motivele reținute, una neîntemeiată și care

urmează a fi apreciată ca o limitare a dreptului apelantei la un proces echitabil.

Sub acest aspect, Colegiul constată că anterior prin decizia din 23 iunie 2021

Curtea Supremă de Justiție a concluzionat că prima instanță, prin necomunicarea

actelor de procedură, a încălcat drepturile procedurale ale recurentei Raisa Gratii. Și

anume, a reținut că scrisoarea din 28 ianuarie 2020 (f.d.33) a fost unica tentativă a

primei instanțe de a înștiința pârâta despre litigiu.

Totodată, plicul expediat pârâtei este anexat la materialele dosarului (f.d.35) și

are mențiunea „nereclamat”, cu același nr.DS2035999530AS, ce corespunde

numărului de pe avizul de recepție (f.d.36).

Astfel, a remarcat că odată ce această trimitere poștală ar fi fost înmânată

destinatarului, plicul nu s-ar regăsi la materialele cauzei, iar pe avizul de recepție ar

fi fost aplicată ștampila oficiului poștal.

De asemenea, Colegiul a constat că instanța de apel nu a dat apreciere probelor

prezentate de către apelantă în vederea motivării omiterii termenului de contestare a

hotărârii, și anume, scrisorii nr.P-1594/20 din 28 octombrie 2020 a ÎS „Poșta

Moldovei” (f.d.60), potrivit cărei Raisa Gratii nu a recepționat plicul

nr.DS2035999530AS, aceasta fiind returnat în adresa expeditorului și scrisoarea

nr.35/7-4-5789 din 21 octombrie 2020 a Inspectoratului General al Poliției de

Frontieră (f.d.61), potrivit căreia Raisa Gratii nu s-a aflat pe teritoriul Republicii

Moldova în perioada 29 noiembrie 2019 – 6 martie 2020.

A conchis că instanța de apel nu a examinat probele descrise supra, nu s-a expus

asupra lor, făcând o concluzie abstractă asupra faptului că recurenta a fost înștiințată

despre examinarea litigiului și nu a demonstrat imposibilitatea contestării hotărârii în

termen.

Distinct de cele menționate, instanța de recurs a opinat că în rezultatul emiterii

încheierii din 19 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care cererea de apel

4

a fost acceptată spre examinare, fiind stabilită ședință de examinare a apelului pentru

4 februarie 2021, apelanta a avut siguranța și certitudinea că cererea sa de apel este

primită în procedură, indicându-i-se faptul că apelul va fi examinat în ședință

publică.

În consecință, prin decizia din 23 iunie 2021 Curtea Supremă de Justiție, a casat

integral încheierea din 4 februarie 2021 a Curții de Apel Chișinău și a restituit cauza

la Curtea de Apel Chișinău, în același complet de judecată, de la etapa primirii cererii

de apel.

Însă, la rejudecare, instanța de apel a trecut în mod superficial asupra

constatărilor reținute anterior de Curtea Supremă de Justiție în decizia din 23 iunie

2021, ignorându-le.

Colegiul instanței de apel a evitat să examineze temeinicia cererii de repunere în

termenul de atac în raport cu constatările instanței ierarhic superioare, limitându-se

arbitrar la concluzia că Raisa Gratii nu a prezentat nici un argument ce ar justifica

temeinicia omiterii termenului de atac.

În acest context, Colegiul conchide că concluzia instanței de apel, expusă în

încheierea recurată, este în contradicție cu circumstanțele stabilite prin decizia din 23

iunie 2021 a Curții Supreme de Justiție, fapt ce indică la netemeinicia acesteia și

temeinicia recursului depus de avocatul Vitalie Popa în interesele Raisei Gratii.

Colegiul reține că argumentele cu privire la procedura de citare au fost indicate

în cererea de apel, în special în susținerea cerinței de repunere în termenul de atac al

hotărârii primei instanțe, pe care instanța de apel urma să le verifice și să le supună

unei analize în actul judecătoresc emis.

Însă, la examinarea cererii de repunere în termen al apelului, instanța s-a limitat

doar la constatarea că procedura de citare legală a fost îndeplinită corect.

Contrar constatărilor generaliste ale instanței de apel, instanța de recurs atestă

cu certitudine că la cazul din speță, procedura de citare a pârâtei Raisa Gratii a fost

una defectuoasă și a eșuat, concluzie reținută anterior și prin decizia din 23 iunie

2021 a Curții Supreme de Justiție.

Respectiv, în circumstanțele date, Colegiul ajunge la concluzia că,

necomunicarea în modul corespunzător de către instanța de fond a actelor de

procedură pârâtei/recurente a adus la încălcarea principiului echității procedurii

civile și a îngrădit în mod inacceptabil dreptul acesteia la un proces echitabil.

În acest sens CtEDO a admis faptul că instituirea unor termene pentru sesizarea

instanței este o cale de realizarea a unei bune administrări a justiției, cu condiția ca

impunerea acestora să nu lezeze dreptul de acces la justiție în substanța sa.

De aceea, Curtea a constatat că impunerea unui termen de recurs care să curgă

de la data pronunțării hotărârii, pe care părțile nu o cunosc întotdeauna, și de la data

depunerii hotărârii la grefa instanței care a pronunțat-o este dovada unui formalism

excesiv care conduce la anularea, în substanță, a posibilității de a sesiza o instanță.

Așadar, concluzionând cele expuse, Colegiul apreciază ca fiind întemeiate

raționamentele din recurs că la materialele dosarului lipsește dovada că pârâta Raisa

Gratii a fost înștiințată în mod legal despre litigiu, iar lipsa acesteia servește drept

motiv în justificarea omiterii termenului de apel.

Conform art. 116 alin. (1) din Codul de procedură civilă, persoanele care, din

motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură, pot fi

repuse de către instanță în acest termen.

În raport cu circumstanțele analizate, Colegiul deduce că instanța de apel cu

referire la principiul securității raporturilor juridice, a neglijat prevederile art. 116 din

5

Codul de procedură civilă, fapt care nu poate fi admis din perspectiva unui proces

echitabil, or, la caz, s-a elucidat că termenul de depunere a apelului a fost omis din

circumstanțe care nu pot fi imputate apelantei/recurentei, iar actele și lucrările

dosarului, sunt probe care dovedesc că aceasta a fost în imposibilitate obiectivă de a

depune cererea de apel în termen.

Este important de reținut că la dosar este anexată dovada de achitare a taxei de

stat (f.d.46, 63), cererea de apel și cererea de apel suplimentară (f.d.42-44, 56-59) și

mandatul avocațial ce confirmă împuternicirile acordate de Raisa Gratii avocatului

Vitalie Popa (f.d.41).

Din considerentele menționate, având în vedere că cererea de apel a fost depusă

cu respectarea prevederilor art. 364 din Codul de procedură civilă, Colegiul ajunge la

concluzia de a admite recursul declarat de reprezentantul Raisei Gratii, avocatul

Vitalie Popa, a casa încheierea din 28 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a

admite cererea de repunere a apelului în termen și restituirea cauzei la Curtea de

Apel Chișinău, pentru examinarea cererii de apel în fond, în același complet de

judecată.

În conformitate cu art. 427 alin. (1) lit. c), art. 428 din Codul de procedură

civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de avocatul Vitalie Popa în numele și interesele

Raisei Gratii.

Se casează integral încheierea din 28 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău,

în cauza civilă cu valoare redusă intentată la cererea de chemare în judecată depusă

de Societatea pe Acțiuni „Apă-Canal Chișinău” împotriva Raisei Gratii cu privire la

încasarea datoriei și compensarea cheltuielilor de judecată.

Se admite cererea Raisei Gratii cu privire la repunerea în termen a apelului.

Se repune în termen cererea de apel depusă de avocatul Vitalie Popa în numele

și interesele Raisei Gratii împotriva hotărârii din 13 iulie 2020 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru.

Cauza civilă se trimite la Curtea de Apel Chișinău, în același complet de

judecată, pentru examinarea în fond a cererii de apel depuse de avocatul Vitalie Popa

în numele și interesele Raisei Gratii împotriva hotărârii din 13 iulie 2020 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Dumitru Mardari

Judecătorii Mariana Pitic

Victor Burduh

6