3ra-1276/21 — anularea deciziei

Dosarul nr. 3ra-1276/2021

2-18202218-01-3ra-10122021

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (V. Dodon)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (A. Bostan, V. Negru, G. Dașchevici)

Î N C H E I E R E

28 ianuarie 2022 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu

judecători Nina Vascan

Victor Burduh

examinând admisibilitatea recursului depus de către Consiliul municipal Chișinău,

reprezentat de Oleg Arbuz,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de

Oficiul teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat împotriva Consiliului municipal

Chișinău, terți Gurițenco Diana, Ciobanu Igor, Moțpan Valentina, Guțu Rodica, Balan

Andrei, State Daniela, Gheorghiță Vadim, Slova Nadejda cu privire la anularea

deciziei,

împotriva deciziei din 20 iulie 2021 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

La 07 august 2015, Oficiul teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat a depus cerere

de chemare în judecată împotriva Consiliului municipal Chișinău, solicitând anularea

deciziei Consiliului municipal Chișinău nr. 3/18 din 19 mai 2015 ,,Cu privire la

acordarea de ajutor financiar unor categorii de angajați”.

Prin încheierea din 29 septembrie 2015 a Judecătoriei Centru, mun. Chișinău au

fost atrași în calitate de terți Gurițenco Diana, Ciobanu Igor, Moțpan Valentina, Guțu

Rodica, Balan Andrei, State Daniela, Gheorghiță Vadim, Slova Nadejda

(f.d.32-33, vol. I).

Prin hotărârea din 13 aprile 2017 a Judceătoriei Chișinău, sediul Centru, acțiunea

a fost admisă integral și a fost anulată decizia Consiliului municipal Chișinău

nr. 3/18 din 19 mai 2015 ,,Cu privire la acordarea de ajutor financiar unor categorii de

angajați” (f.d.127-133, vol. I).

Nefiind de acord cu hotărârea instanței de fond, la 11 mai 2017 și 12 mai 2017

Gurițenco Diana, Ciobanu Igor, Moțpan Valentina, Guțu Rodica, Balan Andrei, State

Daniela, Gheorghița Vadim și Slova Nadejda au declarat apel.

1

La fel, nefiind de acord cu hotărârea instanței de fond, la 15 iunie 2017, Consiliul

municipal Chișinău a declarat apel, solicitând, admiterea apelului, casarea hotărârii

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 13 aprilie 2017 și emiterea unei noi decizii de

respingere a cererii de chemare în judecată înaintate de Oficiul teritorial Chișinău al

Cancelariei de Stat.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 10 octombrie 2017, s-a restituit cererea

de apel declarată de Consiliul municipal Chișinău, ca fiind depusă în afara termenului

legal (f.d.202-204, vol. I).

La 30 ianuarie 2018, Consiliul municipal Chișinău, a declarat recurs împotriva

încheierii Curții de Apel Chișinău din 10 octombrie 2017, solicitând, admiterea cererii

de recurs, casarea încheierii recurate și restituirea pricinii spre rejudecare.

Prin decizia din14 februarie 2018 a Curții Supreme de Justiție a fost respins

recursul declarat de Consiliul municipal Chișinău și a fost menținută încheierea din

10 octombrie 2017 a Curții de Apel Chișinău (f.d.232-235, vol. I).

Prin decizia din 10 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, au fost admise

cererile de apel depuse de Ciobanu Igor, Balan Andrei și Slova Nadejda și a fost casată

hotărârea din 13 aprile 2017 a Judceătoriei Chișinău, sediul Centru, restituită cauza la

rejudecare în prima instanță, în alt complet de judecată (f.d.252, 253-257, vol. I).

Rejudecând cauza în prima instanță, Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani, prin

hotărârea din 29 decembrie 2020 a admis acțiunea înaintată de Oficiul teritorial

Chișinău al Cancelariei de Stat împotriva Consiliului municipal Chișinău, persoane

terțe Gurițenco Diana, Ciobanu Igor, Moțpan Valentina, Guțu Rodica, Balan Andrei,

State Daniela, Gheorghiță Vadim, Slova Nadejda cu privire la anularea deciziei.

S-a anulat decizia Consiliului municipal Chișinău nr. 3/18 din 19 mai 2015 „Cu

privire la acordarea ajutorului financiar unor categorii de angajați”

(f.d. 137,156-167, vol. II).

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, Consiliul municipal Chișinău

la 30 decembrie 2020, Balan Andrei și Slova Nadejda la 27 ianuarie 2021 au declarat

apel împotriva hotărârii din 29 decembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani.

Prin decizia din 20 iulie 2021 a Curții de Apel Chișinău, au fost respinse apelurile

declarate de către Consiliul municipal Chișinău, de Balan Andrei și Slova Nadejda,

fiind menținută hotărârea din 29 decembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani

(f.d. 4, 5-22, vol. III).

La 16 noiembrie 2021, prin intermediul oficiului poștal, Consiliul municipal

Chișinău, reprezentat de Oleg Arbuz a depus împreună cu cererea de recurs și motivarea

recursului împotriva deciziei din 20 iulie 2021 a Curții de Apel Chișinău.

La 13 decembrie 2021, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa

participanților la proces copia cererii de recurs depuse de Consiliul municipal Chișinău,

reprezentat de Oleg Arbuz, cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referințelor, fapt

ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire anexată la materialele dosarului, însă până la

data examinării admisibilității cererii de recurs referințe nu au parvenit.

Examinând din oficiu chestiunea cu privire la respectarea condițiilor de formă și

conținut a cererii de recurs și a actelor anexate, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a amâna examinarea

2

admisibilității recursului, acordând Consiliul municipal Chișinău, reprezentat de Oleg

Arbuz, termen pentru înlăturarea neajunsurilor și anume, de a prezenta împuternicirile

de reprezentare în instanța de judecată.

În conformitate cu art. 244 alin. (2) din Codul administrativ, pentru procedura de

recurs se aplică corespunzător prevederile cap.III din cartea a treia, dacă din prevederile

prezentului capitol nu rezultă altceva.

Totodată, conform art. 235 din Codul administrativ, dacă cererea de apel nu

corespunde cerințelor prevăzute la art. 233 alin. (1) și (2) și art. 234 alin. (1), judecătorul

stabilește apelantului un termen pentru înlăturarea neajunsurilor. Dacă apelantul a

înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță, cererea de apel se consideră

depusă la data inițială.

Iar, prin prisma art. 233 alin. (2) din același cod, cererea de apel se semnează de

apelant sau de reprezentantul lui legal ori împuternicit.

În temeiul normelor de drept procedural enunțate, completul specializat pentru

examinarea acțiunilor în contencios administrativ constată că reprezentantul

recurentului Consiliul municipal Chișinău, Oleg Arbuz nu a anexat la cererea de recurs

împuternicirile, motiv din care va acorda până la 07 februarie 2022, termen pentru

înlăturarea neajunsurilor.

Din acest motiv, completul specializat consideră necesar, prin prisma art. 195, 230

din Codul administrativ, de a amâna examinarea admisibilității recursului și de a

comunica recurentului despre necesitatea înlăturării neajunsurilor, și anume, prezentării

împuternicirilor, în caz contrar cererea de recurs va fi declarată inadmisibilă în temeiul

art. 246 alin. (1) și (2) lit. f) din Codul administrativ .

În baza celor expuse, conducându-se de art. 195, 230, 235 din Codul administrativ și

art. 208 din Codul de procedură civilă, completul specializat pentru examinarea acțiunilor

în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se amână examinarea admisibilității recursului depus de Consiliul municipal

Chișinău, reprezentat de Oleg Arbuz, împotriva deciziei din 20 iulie 2021 a Curții de

Apel Chișină, pentru data de 09 februarie 2022.

Se stabilește Consiliului municipal Chișinău termen până la data de 07 februarie 2022

pentru prezentarea la Curtea Supremă de Justiție (sediul: mun. Chișinău, str. Petru Rareș,

nr. 18) a împuternicirilor de reprezentare în instanța de judecată.

Se explică Consiliului municipal Chișinău că în caz dacă nu va lichida neajunsurile

menționate, cererea de recurs se va declara inadmisibilă.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele completului,

judecătorul Ala Cobăneanu

judecători Nina Vascan

Victor Burduh

3