2r-558/21 — încasarea prejudiciului material cauzat prin infracțiune

2r-558/21 — încasarea prejudiciului material cauzat prin infracțiune (Curtea Supremă de Justiție, 2021)

Dosarul nr. 2r-558/2021

prima instanță: Judecătoria Strășeni, sediul Central (jud: S. Slobodzean)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: A. Pahopol, O. Cojocaru, R. Pulbere)

D E C I Z I E

29 septembrie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție,

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Iurie Bejenaru

Galina Stratulat

examinând recursul declarat de Vitalie Cadîn, reprezentat de avocatul Ion

Cernolev,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Iurie Andoni

împotriva lui Vitalie Cadîn cu privire la încasarea prejudiciului material cauzat prin

infracțiune,

împotriva încheierii din 8 iunie 2021 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

La 22 ianuarie 2020, Iurie Andoni a depus cerere de chemare în judecată

împotriva lui Vitalie Cadîn cu privire la încasarea prejudiciului material cauzat prin

infracțiune în mărime de 227 000 de Euro.

Prin hotărârea din 30 noiembrie 2020 Judecătoriei Strășeni, sediul Central s-a

admis integral acțiunea înaintată de Iurie Andoni și s-a încasat din contul lui Vitalie

Cadîn în beneficiul lui Iurie Andoni suma de 227 000 de Euro, cu titlul de datorie.

Invocând netemeinicia hotărârii primei instanțe, Vitalie Cadîn la 16 februarie

2020 a declarat apel, prin care a solicitat repunerea în termen a cererii de apel,

scutirea de la plata taxei de stat pentru examinarea cererii în ordine de apel, precum

și casarea hotărârii cu emiterea unei hotărâri prin care cauza să fie transmisă spre

rejudecare în primă instanță.

Prin încheierea din 9 martie 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a admis cererea

depusă de Vitalie Cadîn cu privire la repunerea în termen a cererii de apel, împotriva

hotărârii din 30 noiembrie 2020 a Judecătoriei Strășeni, sediul Central, fiind dispusă

ridicarea de la examinare în ordine de apel a cauzei civile la cererea de chemare în

judecată depusă de Iurie Andoni împotriva lui Vitalie Cadîn cu privire la încasarea

prejudiciului material cauzat prin infracțiune și remisă în prima instanța pentru

întocmirea hotărârii integrale.

Astfel, la 31 martie 2021, conform scrisorii de expediere anexate la materialele

cauzei, Judecătoria Strășeni, sediul Central după întocmirea hotărârii integrale emise

pe marginea cauzei civile a remis dosarul civil în adresa Curții de Apel Chișinău,

fiind recepționat la data de 7 aprilie 2021.

Respectiv, prin încheierea din 13 aprilie 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a

respins cererea apelantului Vitalie Cadîn privind scutirea de la plata taxei de stat la

depunerea cererii de apel, apelantului fiindu-i acordat termen de 10 zile

calendaristice din momentul primirii copiei de pe încheierea în cauză pentru

înlăturarea neajunsurilor și depunerea unei cereri suplimentare de apel cu indicarea

motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul, prezentarea originalului

dovezii de achitare a taxei de stat în sumă de 18 750 de lei, precum și prezentarea

copiilor de pe cererea de apel suplimentară într-un număr egal cu numărul

participanților la proces.

După cum denotă actele cauzei, încheierea din 13 aprilie 2021 a Curții de Apel

Chișinău a fost comunicată reprezentantului apelantului Vitalie Cadîn, avocatului

Ion Cernolev, la data de 14 mai 2021, fapt confirmat prin recipisa eliberată de către

ultimul, anexată la materialele dosarului.

La 21 mai 2021, prin intermediul Direcției de evidență și documentare

procesuală a Curții de Apel Chișinău, a parvenit cererea depusă de avocatul Ion

Cernolev, în interesele lui Vitalie Cadîn, prin care a solicitat prelungirea termenului

pentru plata taxei de stat cu 10 zile.

Prin încheierea din 25 mai 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a admis cererea

reprezentantului apelantului Vitalie Cadîn, avocatul Ion Cernolev cu privire la

prelungirea termenului de procedură. S-a prelungit apelantului Vitalie Cadîn

termenul pentru înlăturarea neajunsurilor din cererea de apel cu 7 zile calendaristice

din momentul recepționării copiei de pe încheiere. S-a explicat apelantului că în

cazul neîndeplinirii în termen a indicațiilor din încheiere, cererea de apel va fi

restituită.

Prin încheierea din 8 iunie 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a restituit cererea

de apel declarată de Vitalie Cadîn, împotriva hotărârii din 30 noiembrie 2020 a

Judecătoriei Strășeni, sediul Central. S-a remis apelantului Vitalie Cadîn cererea de

apel cu toate documentele anexate.

La 1 iulie 2021, Vitalie Cadîn, reprezentat de avocatul Ion Cernolev, a declarat

recurs, împotriva încheierii din 8 iunie 2021 a Curții de Apel Chișinău, solicitând

casarea acesteia ca neîntemeiată.

În motivarea recursului a invocat că consideră încheierea instanței de apel

pasibilă casării, deoarece la adoptarea acesteia instanța de apel neîntemeiat a respins

cererea de scutire de la plata taxei de stat, precum și a acordat un termen de achitare

a taxei de stat insuficient, iar ca rezultat i-a fost îngrădit dreptul de acces liber la

justiție.

În conformitate cu art. 425 Cod de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la 8 iunie 2021.

Materialele cauzei atestă expedierea participanților la proces a copiei încheierii

prin scrisoarea de însoțire din 10 iunie 2021 (f.d. 151), or, la actele cauzei nu se

regăsește dovada de recepționare a acesteia de către participanții la proces.

Astfel, recursul declarat la 1 iulie 2021, este în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Cod de procedură civilă, recursul împotriva

încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza

2

dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără

participarea părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins cu menținerea încheierii instanței de apel din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 427, lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul

și să mențină încheierea.

Materialele cauzei atestă că la 16 februarie 2020 Vitalie Cadîn a declarat apel

împotriva hotărârii primei instanțe, prin care a solicitat repunerea în termen a cererii

de apel, scutirea de la plata taxei de stat pentru examinarea cererii în ordine de apel,

precum și casarea hotărârii cu emiterea unei hotărâri prin care cauza să fie transmisă

spre rejudecare în primă instanță.

Prin încheierea din 9 martie 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a admis cererea

depusă de Vitalie Cadîn cu privire la repunerea în termen a cererii de apel, împotriva

hotărârii din 30 noiembrie 2020 a Judecătoriei Strășeni, sediul Central, fiind dispusă

ridicarea de la examinare în ordine de apel a cauzei civile la cererea de chemare în

judecată depusă de Iurie Andoni împotriva lui Vitalie Cadîn cu privire la încasarea

prejudiciului material cauzat prin infracțiune și remisă în prima instanța pentru

întocmirea hotărârii integrale.

Astfel, la 31 martie 2021, conform scrisorii de expediere anexate la materialele

cauzei, Judecătoria Strășeni, sediul Central după întocmirea hotărârii integrale emise

pe marginea cauzei civile a remis dosarul civil în adresa Curții de Apel Chișinău,

fiind recepționat la data de 7 aprilie 2021.

Ulterior, prin încheierea din 13 aprilie 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a

respins cererea apelantului Vitalie Cadîn privind scutirea de la plata taxei de stat la

depunerea cererii de apel, apelantului fiindu-i acordat termen de 10 zile

calendaristice din momentul primirii copiei de pe încheierea în cauză pentru

înlăturarea neajunsurilor și depunerea unei cereri suplimentare de apel cu indicarea

motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul, prezentarea originalului

dovezii de achitare a taxei de stat în sumă de 18 750 de lei, precum și prezentarea

copiilor de pe cererea de apel suplimentară într-un număr egal cu numărul

participanților la proces.

După cum denotă actele cauzei, încheierea din 13 aprilie 2021 a Curții de Apel

Chișinău a fost comunicată reprezentantului apelantului Vitalie Cadîn, avocatului

Ion Cernolev, la data de 14 mai 2021, fapt confirmat prin recipisa eliberată de către

ultimul, anexată la materialele dosarului.

La 21 mai 2021, prin intermediul Direcției de evidență și documentare

procesuală a Curții de Apel Chișinău, a parvenit cererea depusă de avocatul Ion

Cernolev, în interesele lui Vitalie Cadîn, prin care a solicitat prelungirea termenului

pentru plata taxei de stat cu 10 zile.

Prin încheierea din 25 mai 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a admis cererea

reprezentantului apelantului Vitalie Cadîn, avocatul Ion Cernolev cu privire la

prelungirea termenului de procedură. S-a prelungit apelantului Vitalie Cadîn

termenul pentru înlăturarea neajunsurilor din cererea de apel cu 7 zile calendaristice

din momentul recepționării copiei de pe încheiere. S-a explicat apelantului că în

3

cazul neîndeplinirii în termen a indicațiilor din încheiere, cererea de apel va fi

restituită.

Prin încheierea din 8 iunie 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a restituit cererea

de apel declarată de Vitalie Cadîn, împotriva hotărârii din 30 noiembrie 2020 a

Judecătoriei Strășeni, sediul Central. S-a remis apelantului Vitalie Cadîn cererea de

apel cu toate documentele anexate.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră că încheierea recurată a fost adoptată în conformitate cu normele

de drept procedural care reglementau acțiunile instanței la acea fază a procesului.

În susținerea acestei concluzii urmează a reține și prevederile art. 368, alin. (1)

Cod de procedură civilă, care statuează că dacă cererea de apel nu întrunește

condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata taxei de

stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea dosarului, dispune printr-

o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs cererii,

acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Pornind de la prevederile normelor de drept menționate, Colegiul conchide că

instanța de apel corect nu a dat curs cererii de apel și ulterior a restituit cererea de

apel, în cazul în care apelantul nu s-a conformat dispozițiilor din încheierea prin care

nu s-a dat curs cererii de apel.

Așadar din actele cauzei cert se denotă că termenul limită de înlăturare a

neajunsurilor pentru apelantul Vitalie Cadîn a fost data de 2 iunie 2021, inclusiv.

Cu toate acestea, apelantul, în termenul acordat de instanță nu a înlăturat

neajunsurile indicate în încheierea prin care nu s-a dat curs cererii de apel, ori, acesta

nu a prezentat originalului dovezii de achitare a taxei de stat în sumă de 18 750 de

lei.

În conformitate cu prevederile art. 110 Cod de procedură civilă, termen de

procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul

căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de

activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie

un ansamblu de acte.

În sensul art. 111 Cod de procedură civilă, actele de procedură se efectuează în

termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este stabilit prin lege, termenul de

procedură se fixează de către instanța judecătorească. Termenul de procedură se

instituie prin indicarea unei date calendaristice, datei comunicării actului de

procedură, a unei perioade sau prin referire la un eveniment viitor și cert că se va

produce. În ultimul caz, actul de procedură poate fi efectuat în decursul întregii

perioade. Dacă începutul curgerii termenului este determinat de un eveniment sau

moment în timp care va surveni pe parcursul zilei, inclusiv de comunicarea actului

de procedură, atunci ziua survenirii evenimentului sau a momentului nu se ia în

considerare la calcularea termenului. Dacă începutul curgerii termenului se

determină prin începutul unei zile, această zi se include în termen.

În temeiul art. 112 alin. (4) Cod de procedură civilă, dacă actul de procedură

trebuie efectuat nemijlocit în instanța judecătorească ori în o altă organizație,

termenul se consideră expirat la ora care încheie programul lor sau la care încetează

operațiunile respective.

Astfel, în cazul în care instanța de apel a stabilit data și ora până la care trebuie

efectuată acțiunea procesuală, partea care trebuie să o execute are obligația de a

îndeplini acțiunea respectivă până la data și ora indicată în actul de dispoziție

4

judecătoresc. Termenul imperativ stabilit de către instanța de judecată este unul

obligatoriu și peremptoriu, acelui prevăzut de lege.

Art. 113 Cod de procedură civilă, statuează că dreptul de a efectua actul de

procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de

instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după sine decăderea din

dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.

Prin urmare, se reține că apelantul Vitalie Cadîn nu a dat dovadă de diligență și

bună-credință în realizarea drepturilor sale procesuale și nu a executat indicațiile

date de instanță prin încheierea din 25 mai 2021, și anume nu a prezentat dovada

achitării taxei de stat în termenul stabilit, manifestând o neglijență față de indicațiile

instanței.

Așadar, neîndeplinirea indicațiilor din încheierea de a nu da curs, în termenul

stabilit, are ca efect pierderea unui drept procedural ce nu a fost exercitat în termenul

legal imperativ, fără a aduce atingere dreptului subiectiv civil.

Colegiul învederează că conform jurisprudenței CtEDO (Ghirea contra

Moldovei, cererea nr. 15778/05, hotărârea definitivă din 26 septembrie 2012),

principiul egalității armelor este unul din elementele noțiunii mult mai largi a

procesului echitabil, care prevede că fiecare parte trebuie să beneficieze de o

posibilitate rezonabilă de a prezenta cauza sa în condiții care să nu-i plaseze într-o

situație net dezavantajoasă în raport cu partea adversă. Curtea notează că aplicarea

regulilor privind termenele de procedură este susceptibilă de a încălca principiul

egalității armelor, în măsura în care fiecare dintre părți nu se vor bucura de aceleași

mijloace pentru a prezenta argumentele sale (Varnima Corporation International

S.A. vs Grecia, nr. 48906/06, §27, 28 mai 2009; Ben Naceur vs Franța, nr. 63879/00,

VIII).

În circumstanțele expuse se impune concluzia, că însuși apelantul nu a respectat

drepturile sale procedurale și s-a eschivat de la îndeplinirea actelor de procedură în

măsura stabilită de normele de drept procedural, ca ulterior să invoce încălcarea

drepturilor sale. Or, părțile urmează să-și valorifice drepturile garantate de lege în

termenul stabilit, aspect specific și speței deoarece, în conformitate cu art. 27 alin.

(1) Cod de procedură civilă, disponibilitatea în drepturi se afirmă în posibilitatea

participanților la proces, în primul rând a părților, de a dispune liber de dreptul

subiectiv material sau de interesul legitim supus judecății, precum și de a dispune de

drepturile procedurale, de a alege modalitatea și mijloacele procedurale de apărare.

Ca consecință, nelichidarea neajunsurilor expuse în încheierea de a nu da curs

de către apelant, în circumstanțele descrise și în termenul stabilit de instanță, a impus

adoptarea soluției de restituire a cererii de apel, în cazul în care conform dispozițiilor

art. 14 și 16 din Codul de procedură civilă, în lumina interpretărilor date de CtEDO

principiului preeminenței dreptului, actele de dispoziție judecătorească, în speță,

încheierea instanței potrivit căreia s-a instituit termen de prezentare a unor înscrisuri

necesare pentru a fi dat curs apelului și a asigura o bună și normală derulare a

procedurii, este obligatorie atât pentru participanții la proces, cât și pentru instanța

de judecată, care a emis actul în cauză, obligație ce se regăsește și în principiile

fundamentale a procedurii civile.

Deci, instanța de apel nu a dispus de o altă soluție legală, decât de a restitui

cererea de apel, din motivul neînlăturării neajunsurilor indicate în încheierea, prin

care nu s-a dat curs cererii de apel în termenul stabilit. Or, exonerarea arbitrară a

5

apelantului de sancțiunile procedurale stabilite de prevederile legale precitate, în

sensul prevederilor art. 10 Cod de procedură civilă, afectează exigențele unui proces

echitabil în sensul art. 6 CEDO, conform cărora instanța de judecată are obligația de

a asigura aparențele de imparțialitate și de a nu admite acte de intervenție arbitrară

în favoarea sau defavoarea uneia din părți, având obligația concretizată și de

jurisprudența Curții Constituționale, potrivit căreia una din caracteristicile

constituționale ale statului de drept o constituie obligațiunea statului, autorităților lui

publice, instituțiilor, persoanelor oficiale de a activa în limitele atribuțiilor lor,

stabilite de Constituție și legi, or, instanțele de judecată nefiind o excepție în acest

sens.

În acest sens, Colegiul consideră necesar de a reitera că conform art. 2 alin. (1)

Cod de procedură civilă, procedura de judecare a cauzelor civile în instanțele

judecătorești de drept comun și în cele specializate este stabilită de [...] Constituția

Republicii Moldova, de prezentul Cod și de alte legi organice.

Normele de drept procedural civil din alte legi trebuie să corespundă

dispozițiilor fundamentale ale Constituției Republicii Moldova și prezentului Cod.

Totodată, potrivit Hotărârii Curții Constituționale nr. 3 din 20.01.2015, §41

importanța principiului legalității presupune ca legea să fie respectată, această

exigență există nu doar pentru indivizi, dar în egală măsură și pentru autoritățile

publice și private, în măsura în care legalitatea vizează actele agenților publici,

exigența este ca aceștia să acționeze în limitele atribuțiilor care le-au fost conferite

de lege, motiv din care, părțile în proces nu sunt scutite de obligațiile procesuale

pozitive întru exercitarea corespunzătoare a obligațiilor legale. Or, în speță,

apelantul nu a depus suficiență diligență, în vederea exercitării obligaților

procedurale avute.

Astfel, Colegiul consideră că instanța de apel întemeiat a emis încheierea din 8

iunie 2021, în cazul în care apelantul nu și-a exercitat în volum deplin drepturile

procedurale, iar ca consecință a curmat în mod legal orice abuz din partea acestuia.

Cu referire la alegațiile recurentului în privința îngrădirii dreptului de acces

liber la justiție, Colegiul învederează că cererea lui Vitalie Cadîn privind scutirea de

la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel este neîntemeiată și corect a fost

respinsă de instanța de apel, în situația în care acesta nu a anexat la cerere probe ce

confirmă argumentul referitor la imposibilitatea achitării plății taxei de stat parțial

sau integral, astfel, nefiind întrunite condițiile art. 85 alin. (4) Cod de procedură

civilă.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea instanței

de apel este întemeiată și legală, iar argumentele invocate de recurent sunt

neîntemeiate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține

încheierea instanței de apel.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de Vitalie Cadîn, reprezentat de avocatul Ion

Cernolev.

6

Se menține încheierea din 8 iunie 2021 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Iurie Andoni împotriva lui Vitalie

Cadîn cu privire la încasarea prejudiciului material cauzat prin infracțiune.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Iurie Bejenaru

Galina Stratulat

7