2ac-114/21 — constatarea incalcarii dreptului la judecare in termen rezonabil a cauzei

Dosarul nr. 2ac-114/21

Î N C H E I E R E

21 iulie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nina Vascan

Mariana Pitic

examinând demersul înaintat de Curtea de Apel Chișinău cu privire la

strămutarea cauzei civile spre judecare la o altă instanță de judecată egală în grad,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Mocanu Stela

împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova, Curții de Apel Chișinău și

Judecătoriei Chișinău cu privire la constatarea încălcării dreptului la judecarea în

termen rezonabil a cauzei, repararea prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la

judecarea în termen rezonabil a cauzei și compensarea cheltuielilor de judecată,

c o n s t a t ă:

La 05 aprilie 2021 Mocanu Stela a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Ministerului Justiției, Curții de Apel Chișinău și Judecătoriei Chișinău,

solicitând constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei,

repararea prejudiciul moral cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen

rezonabil a cauzei și compensarea cheltuielilor de judecată.

Prin încheierea din 07 aprilie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, nu s-a

dat curs cererii de chemare în judecată depusă de Mocanu Stela și s-a acordat

reclamantei termen de 5 zile, din momentul recepționării prezentei încheieri, pentru

prezentarea cererii de chemare în judecată cu concretizarea temeiului și obiectului

acțiunii corespunzător cadrului legal invocat, determinarea corectă a participanților la

proces, concretizarea circumstanțelor cauzei, pretențiilor înaintate prin prisma legii

invocate, concretizarea circumstanțelor ce țin de repararea prejudiciului moral (în ce

constă prejudiciul, probele ce îl dovedesc), cu prenotarea înscrisurilor menționate.

Prin încheierea din 23 aprilie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, în

temeiul art. 171 alin. (2) din Codul de procedură civilă, a fost restituită cererea de

chemare în judecată depusă de Mocanu Stela din motiv că reclamanta nu a înlăturat

neajunsurile cererii de chemare în judecată în termenul stabilit de instanța de

judecată.

La 30 aprilie 2021 Mocanu Stela, reprezentată de avocatul Mocanu Serghei, a

declarat recurs împotriva încheierilor Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 07

aprilie 2021 și 23 aprilie 2021.

La 16 mai 2021, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a

Dosarelor, prezenta cauză civilă a fost repartizată spre examinare în mod aleatoriu în

1

ordine de recurs, judecătorului Curții de Apel Chișinău, Ala Malîi, care potrivit

dispoziției Președintelui Curții de Apel Chișinău nr. 48 din 30 decembrie 2020

„Privind componența colegiilor, constituirea completelor de judecată și desemnarea

președinților acestora în cadrul Curții de Apel Chișinău pentru anul 2021”, face parte

din completul de judecată nr. 2, desemnat pentru examinarea cauzelor civile în

materie de drept comun, în următoarea componență: Maria Guzun (președinte), Ina

Dutca și Ala Malîi (judecători).

Prin încheierea din 31 mai 2021 a Curții de Apel Chișinău, în temeiul art. 43

alin. (2) lit. f) și alin. (4) din Codul de procedură civilă, a fost suspendat din oficiu

procesul în ordine de recurs, iar dosarul a fost înaintat Curții Supreme de Justiție

pentru soluționarea chestiunii privind strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată

egală în grad pentru judecarea recursului declarat de Mocanu Stela împotriva

încheierilor Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 07 aprilie 2021 și 23 aprilie

2021.

Drept motiv de strămutare a cauzei a fost invocat faptul că în prezentul litigiu

civil, Curtea de Apel Chișinău are calitatea procesuală de intimată/pârâtă, împrejurare

care ar putea trezi dubii participanților la proces referitor la obiectivitatea și

nepărtinirea tuturor magistraților din cadrul acestei instanțe de judecată la examinarea

cauzei date în ordine de recurs.

Studiind actele cauzei, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite demersul înaintat de Curtea

de Apel Chișinău privind strămutarea cauzei spre judecare la o altă instanță de

judecată egală în grad, din motivele ce succed.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul de procedură civilă, instanța

strămută cauza la o altă instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar

putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la proces.

Conform art. 43 alin. (4) din Codul de procedură civilă, strămutarea cauzei în

cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic

superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Raportând prevederile legale la cazul speței, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că demersul înaintat

de Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 31 mai 2021 privind strămutarea

cauzei spre judecare în ordine de recurs la o altă instanță de judecată egală în grad,

este întemeiat, or, cu certitudine se constată faptul că Curtea de Apel Chișinău, în a

cărei competență jurisdicțională prin lege a fost dată examinarea recursului declarat

de Mocanu Stela împotriva încheierilor Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 07

aprilie 2021 și 23 aprilie 2021, în prezentul litigiu civil are calitatea procesuală de

intimată/pârâtă, circumstanță, care la judecarea cauzei date ar putea trezi suspiciuni

participanților la proces referitor la obiectivitatea și nepărtinirea tuturor magistraților

din cadrul acestei instanțe de judecată.

În asemenea împrejurări, Curtea de Apel Chișinău nu este în drept să se expună

asupra legalității și temeiniciei actelor de dispoziție judecătorești emise de

Judecătoria Chișinău, sediul Centru, contestate cu recurs de către

recurenta/reclamantă Mocanu Stela, în situația în care însăși Curtea de Apel Chișinău

figurează în procesul dat de judecată în calitate de intimată/pârâtă.

2

Date cele relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră că cauza urmează să fie strămutată la o altă

instanță de judecată egală în grad Curții de Apel Chișinău, pentru examinarea

prezentei cauze civile în ordine de recurs.

Cu titlu de principiu, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reținut, cu

referire la cauza Padovani c. Italiei, hotărârea din 26 februarie 1993, par. 27, că este

fundamental ca într-o societate democratică, tribunalele să inspire încredere

justițiabililor, art. 6§1 din Convenția pentru apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale, impunând ca fiecare instanță să fie imparțială.

Imparțialitatea poate fi apreciată sub diverse aspecte, distingându-se un demers

subiectiv, ce tinde a determina ceea ce judecătorul gândește în forul său interior într-o

cauză anume și un demers obiectiv, cu scopul de a cerceta dacă acesta a oferit

garanții suficiente pentru a exclude orice îndoială legitimă în privința sa (cauza

Piersack c. Belgiei).

În acest context, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat necesitatea

existenței unor garanții suficiente în vederea excluderii oricărei îndoieli legitime în

privința imparțialității magistraților, or, în acest aspect, chiar aparențele pot avea o

anumită importanță (speța Tocono și Profesorii Prometiști contra Moldovei, hotărârea

din 26 iunie 2007, definitivă din 26 septembrie 2007).

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de admite demersul

înaintat de Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 31 mai 2021 și de-a strămuta

cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Mocanu Stela împotriva

Ministerului Justiției al Republicii Moldova, Curții de Apel Chișinău și Judecătoriei

Chișinău cu privire la constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil

a cauzei, repararea prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în

termen rezonabil a cauzei și compensarea cheltuielilor de judecată, la Curtea de Apel

Bălți, instanță de judecată egală în grad, situată în aproprierea razei de activitate a

Curții de Apel Chișinău, pentru examinarea prezentei cauze în ordine de recurs.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. f) și alin. (4), art. 269-270 din Codul de

procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se admite demersul înaintat de Curtea de Apel Chișinău cu privire la

strămutarea cauzei civile spre judecare la o altă instanță de judecată egală în grad, la

cererea de chemare în judecată depusă de Mocanu Stela împotriva Ministerului

Justiției al Republicii Moldova, Curții de Apel Chișinău și Judecătoriei Chișinău cu

privire la constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei,

repararea prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen

rezonabil a cauzei și compensarea cheltuielilor de judecată.

Se strămută cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Mocanu

Stela împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova, Curții de Apel Chișinău

și Judecătoriei Chișinău cu privire la constatarea încălcării dreptului la judecarea în

termen rezonabil a cauzei, repararea prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la

3

judecarea în termen rezonabil a cauzei și compensarea cheltuielilor de judecată,

pentru judecare în ordine de recurs la Curtea de Apel Bălți.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Nina Vascan

Mariana Pitic

4