2rh-9/21 — Anularea ordinului de concediere, restabilirea în functie

Dosarul nr. 2rh-9/21

Prima instanță: Judecătoria Edineț, mun. Ocnița, judecător – R. Mazureț

Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți, judecători – S. Procopciuc, N. Chircu, E. Grumeza

Instanța de recurs: Curtea Supremă de Justiție, judecători – Sv. Filincova, G. Stratulat, Iu. Bejenaru

Î N C H E I E R E

14 aprilie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Dumitru Mardari

examinând cererea de revizuire declarată de Radul Mariana împotriva

încheierii Curții Supreme de Justiție din 07 octombrie 2020, în cauza civilă intentată

la cererea de chemare în judecată depusă de Radul Mariana către Direcția Învățământ

a Consiliului raional Ocnița, Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al RM,

intervenient accesoriu Goncear Ludmila, cu privire la anularea ordinului de

concediere, restabilirea în funcție, încasarea salariului și compensației,

c o n s t a t ă:

La 11 ianuarie 2018, reclamanta Radul Mariana s-a adresat cu cerere de

chemare în judecată împotriva Direcției de Învățământ a Consiliului Raional Ocnița

și Ministerului Educației Culturii și Cercetării al Republicii Moldova, solicitând:

anularea ordinului nr. 66 emis de Direcția de Învățământ a Consiliului Raional

Ocnița la 18 octombrie 2017, cu privire la desfacerea din inițiativa angajatorului a

contractului individual de muncă cu directorul Liceului Teoretic „Mihai Eminescu”,

or. Otaci, r. Ocnița, dna Radul Mariana; restabilirea în funcția de director al Liceului

Teoretic „Mihai Eminescu”, or. Otaci, r. Ocnița; încasarea salariului pentru perioada

absenței forțate de la locul de muncă în sumă de 22102,08 lei; încasarea

compensației compuse din trei salarii minime conform Codului Muncii.

Prin hotărârea din 04 noiembrie 2019 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița, s-a

admis parțial cererea de chemare în judecată depusă de către Radul Mariana

împotriva Direcției de Învățământ a Consiliului Raional Ocnița și Ministerului

Educației, Culturii și Cercetării al RM, intervenient Goncear Ludmila, privind

anularea ordinului nr. 66, emis de Direcția de Învățământ a Consiliului raional

Ocnița la 18 octombrie 2017, cu privire la desfacerea din inițiativa angajatorului a

contractului individual de muncă cu directorul Liceului Teoretic „Mihai Eminescu”,

or. Otaci, r. Ocnița, dna Radul Mariana; restabilirea în funcția de director al Liceului

Teoretic „Mihai Eminescu”, or. Otaci, r. Ocnița; încasarea salariului pentru perioada

absenței forțate de la locul de muncă în sumă de 161 288,43 lei și încasarea

1

compensației compuse din trei salarii minime conform Codului Muncii. S-a declarat

nul ordinul nr. 66 emis de Direcția de Învățământ a Consiliului Raional Ocnița la 18

octombrie 2017, cu privire la desfacerea din inițiativa angajatorului a contractului

individual de muncă cu directorul Liceului Teoretic „Mihai Eminescu”, or. Otaci, r.

Ocnița, dna Radul Mariana. S-a restabilit Radul Mariana în funcția de director al

Liceului Teoretic „Mihai Eminescu”, or. Otaci, r. Ocnița. S-a încasat de la Direcția

de Învățământ a Consiliului raional Ocnița în beneficiul lui Radul Mariana, salariul

pentru perioada absenței forțate de la locul de muncă pentru perioada 19 octombrie

2017 – 02 octombrie 2019, în sumă de 161 288,43 (o sută șaizeci și una mii două

sute optzeci și opt lei, 43 bani) lei. S-a dispus că hotărârea în partea restabilirii în

serviciu și încasării unui salariu mediu pentru absența forțată de la lucru în mărime

de 7367,36 (șapte mii trei sute șaizeci și șapte lei, 36 bani) lei, urmează a fi executată

imediat. În rest pretențiile înaintate de către Radul Mariana, s-au respins ca

neîntemeiate.

Prin decizia din 02 iunie 2020 a Curții de Apel Bălți, a fost admis apelul

declarat de Direcția Învățământ a Consiliului raional Ocnița, casată hotărârea din 04

noiembrie 2019 a Judecătoriei Edineț, sediul Ocnița, fiind emisă o nouă hotărâre de

respingere a acțiunii.

La 17 iulie 2020, Radul Mariana și avocatul acesteia, Pîcălău Dorian au declarat

recurs împotriva deciziei din 02 iunie 2020 a Curții de Apel Bălți.

Prin încheierea din 07 octombrie 2020 a Curții Supreme de Justiție, a fost

considerat inadmisibil recursul declarat de Radul Mariana și avocatul acesteia,

Pîcălău Dorian.

La 28 decembrie 2020, Radul Mariana a depus o cerere, numită cerere de recurs

în anulare, prin care solicită casarea deciziei din 07 octombrie 2020 a Curții Supreme

de Justiție privind inadmisibilitatea recursului asupra deciziei din 02 iunie 2020 a

Curții de Apel Bălți, cu remiterea cauzei spre rejudecare în alt complet de judecată

al Curții Supreme de Justiție.

În motivarea cererii Radul Mariana s-a referit la prevederile art. 432 din Codul

de procedură civilă și a reiterat argumentele formulate în cererea de recurs asupra

căreia Curtea Supremă de Justiție s-a expus prin încheierea din 07 octombrie 2020.

Cu referire la procedura de examinare a cererii din 28 decembrie 2020, depusă

de Radul Mariana, Colegiul ține să precizeze că aceasta a fost denumită de autor –

cerere de recurs în anulare, pe când Codul de procedură civilă nu conține o astfel

de noțiune și nu reglementează procedura de examinare a acestei categorii de

recursuri. Totodată, la 07 octombrie 2020, Completul Colegiului civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție a examinat admisibiltatea

cererii de recurs depusă de Radul Mariana împotriva deciziei din 02 iunie 2020 a

Curții de Apel Bălți, considerând-o inadmisibilă și pronunțând în acest sens o

încheiere. Dat fiind faptul că prin așa-numitul recurs în anulare se solicită casarea

actului judecătoresc pronunțat la 07 octombrie 2020, Colegiul nu îl poate considera

drept un recurs repetat, deoarece nu se contestă actul emis de instanța de apel, ci acel

pronunțat de instanța superioară. În această ordine de idei, și ținând cont că unele

acte judecătorești irevocabile ale Curții Supreme de Justiție se supun revizuirii,

Colegiul va examina cererea din 28 decembrie 2020 a Marianei Radul în ordine de

revizuire.

2

La 01 martie 2021, Ministerul Educației Culturii și Cercetării al Republicii

Moldova a depus referință la cererea înaintată la 28 decembrie 2020 de Radul

Mariana, solicitând respingerea acesteia.

Examinând materialele dosarului, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea de revizuire este

neîntemeiată și urmează a fi respinsă ca fiind inadmisibilă din următoarele

considerente.

În conformitate cu prevederile art. 446 alin. (2) din Codul de procedură civilă,

încheierile de încetare a procesului conform art. 265 lit. c) și d), precum și cele prin

care se respinge acțiunea ca fiind tardivă conform art.1861 pot fi supuse revizuirii.

Încheierile judecătorești care nu se referă la fondul cauzei, precum și deciziile emise

în privința acestora nu se supun revizuirii. În aceste cazuri, încheierile de

inadmisibilitate a revizuirii nu se supun niciunei căi de atac.

În conformitate cu art. 448 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă, cererea

de revizuire împotriva unei hotărâri sau încheieri rămase irevocabilă prin neatacare

se soluționează de instanța care s-a pronunțat asupra fondului. Cererea de revizuire

împotriva unei hotărâri care, fiind supusă căilor de atac, a fost menținută, modificată

sau casată, emițându-se o nouă hotărâre, se soluționează de instanța care a menținut,

a modificat hotărârea sau a emis o nouă hotărâre.

Astfel, Colegiul reține că prevederile art. 446 alin. (2) din Codul de procedură

civilă stabilesc expres că încheierile judecătorești care nu se referă la fondul cauzei,

precum și deciziile emise în privința acestora nu se supun revizuirii, iar prin prisma

art. 448 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă este stabilită competența

instanțelor judecătorești de a examina cererile de revizuire împotriva hotărârilor sau

încheierilor rămase irevocabile prin neatacare și împotriva unei hotărâri care, fiind

supusă căilor de atac, a fost menținută, modificată sau casată, emițându-se o nouă

hotărâre.

Față de cele ce preced, Colegiul constată că, în speță, Curtea Supremă de

Justiție nu este învestită cu competență jurisdicțională materială de a examina

cererea de revizuire depusă de Radul Mariana, dat fiind faptul că, prin încheierea din

07 octombrie 2020 a Curții Supreme de Justiție, recursul declarat de Radul Mariana,

împotriva deciziei din 02 iunie 2020 a Curții de Apel Bălți a fost considerat inadmisibil

și instanța de recurs, prin încheierea a cărei revizuire se solicită, nu s-a expus asupra

fondului cauzei, ci a verificat doar existența temeiurilor de admisibilitate a recursului

declarat.

Or, în conformitate cu art. 440 alin. (1) din Codul de procedură civilă, în cazul

în care se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art.433, completul din

3 judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nicio referire cu privire la fondul recursului.

În conformitate cu art. 451 alin. (2) din Codul de procedură civilă, cererea de

revizuire se depune la instanța competentă prevăzută la art.448.

Prin urmare, art. 448 alin. (4) din Codul de procedură civilă, în vigoare până la

01 iunie 2018, prevedea că cererile de revizuire împotriva deciziilor curților de apel

în privința cărora Curtea Supremă de Justiție s-a pronunțat printr-o decizie asupra

inadmisibilității se examinau de Curtea Supremă de Justiție.

3

Însă, prin Legea pentru modificarea și completarea unor acte legislative nr. 17

din 05 aprilie 2018, în vigoare de la 01 iunie 2018, prevederile articolului 448 alin.

(4) din Codul de procedură civilă au fost abrogate și respectiv, în conformitate cu

modificările enunțate, Curtea Supremă de Justiție nu are competența de a examina

cererea de revizuire depusă împotriva încheierii din 07 octombrie 2020 a Curții

Supreme de Justiție, prin care a fost considerat ca inadmisibil recursul declarat

împotriva deciziei din 02 iunie 2020 a Curții de Apel Bălți. Or, legislatorul a exclus

competența Curții Supreme de Justiție de a examina cererile de revizuire împotriva

deciziilor curților de apel în privința cărora Curtea Supremă de Justiție s-a pronunțat

printr-o încheiere asupra inadmisibilității precum și împotriva acestor încheieri.

Având în vedere cele expuse, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că revizuirea depusă Radul

Mariana urmează a fi respinsă ca fiind inadmisibilă.

În conformitate cu art. 270 și art. 453 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură

civilă, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme

de Justiție

d is pun e:

Se respinge ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de către Radul

Mariana împotriva încheierii Curții Supreme de Justiție din 07 octombrie 2020, în

cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Radul Mariana

către Direcția Învățământ a Consiliului raional Ocnița, Ministerul Educației, Culturii

și Cercetării al RM, intervenient accesoriu Goncear Ludmila, cu privire la anularea

ordinului de concediere, restabilirea în funcție, încasarea salariului și compensației.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele completului,

judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Dumitru Mardari

4