2ra-430/21 — anularea ordinului privind desfacerea contractului individual de munca, restabilirea in functie, incasarea salariului pentru perioada absentei fortate de la locul de munca, repararea prejudiciului moral

2ra-430/21 — anularea ordinului privind desfacerea contractului individual de munca, restabilirea in functie, incasarea salariului pentru perioada absentei fortate de la locul de munca, repararea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2021)

Dosarul nr. 2ra-430/21

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani (jud: O. Ionașcu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: V. Mihaila, V. Buhnaci, V. Sîrbu)

Î N C H E I E R E

31 martie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Victor Burduh

Mariana Pitic

examinând chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de Goncear Olga,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Goncear Olga

împotriva Societății pe Acțiuni „Apă-Canal Chișinău” cu privire la anularea ordinului

privind desfacerea contractului individual de muncă, restabilirea în funcție, încasarea

salariului pentru perioada absenței forțate de la locul de muncă, repararea prejudiciului

moral și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 21 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care a

fost respins apelul declarat de Goncear Olga și s-a menținut hotărârea din 26 decembrie

2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani,

c o n s t a t ă:

La 10 aprilie 2018 Goncear Olga a depus cerere de chemare în judecată împotriva

SA „Apă-Canal Chișinău” cu privire la anularea ordinului privind desfacerea

contractului individual de muncă, restabilirea în funcție, încasarea salariului pentru

perioada absenței forțate de la locul de muncă, repararea prejudiciului moral și

compensarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că a fost angajată la SA „Apă-Canal

Chișinău” în funcția de șef secție, Secția analize și audit, Direcția relații cu clienții,

activând mai mult de 24 de ani.

Pe toată perioada activității în funcția deținută a îndeplinit conștiincios obligațiile

de serviciu, niciodată nefiind atras la răspundere disciplinară.

Prin ordinul SA „Apă-Canal Chișinău nr. 65 din 31 iulie 2017 „Cu privire la

modificarea structurii organizatorice și reducerea unor unități din statele de personal ale

SA „Apă-Canal Chișinău””, s-a aprobat noua Organigramă a SA „Apă-Canal Chișinău”

și structura noilor subdiviziuni formate în baza Organigramei. Concomitent, a fost

1

dispusă inițierea procedurilor de disponibilizare a personalului, care este o procedură

adiacentă optimizării structurii organizatorice.

A susținut Goncear Olga că în rezultatul optimizării, au fost create unele funcții noi

inclusiv ceea ce ține de activitatea exercitată de către ea în cadrul întreprinderii, printre

care și funcțiile de șef-departament la care a informat că dorește să candideze.

Însă, contrar faptului că a activat în cadrul întreprinderii mai mult de 24 de ani și a

acumulat stagiu de activitate și o amplă experiență de muncă, administrația SA „Apă-

Canal Chișinău” nu i-a propus funcția care ar corespunde nivelului său de calificare și

competență.

La 03 noiembrie 2017 a refuzat propunerea administrației să ocupe o altă funcție

care nu corespunde nivelului său de calificare și urma să fie disponibilizată în

conformitate cu procedura reducerii statelor de personal.

Prin ordinul nr. 13-p din 10 ianuarie 2018 a SA „Apă-Canal Chișinău”, în temeiul

art. 86 alin. (1) lit. v) din Codul muncii, a fost concediată din funcția șef secție, Secția

analize și audit, Direcția relații cu clienții, în legătură cu refuzul salariatului de a

continua munca în legătură cu schimbarea proprietarului unității sau reorganizarea

acesteia, precum și a transferării unității în subordinea unui alt organ, începând cu 12

ianuarie 2018.

Consideră Goncear Olga că ilegal a fost eliberată din funcție, cu încălcarea

legislației muncii, deoarece nu a fost informată nici verbal, nici în scris despre

schimbarea proprietarului întreprinderii, transferării unității în subordinea unui alt

organ, și nici despre reorganizarea unității în sensul art. 69 din Codul civil.

La fel, ordinul de concediere a fost emis ilegal, cu indicarea în acesta a

circumstanțelor care în realitate nu au avut loc.

A menționat reclamanta că prin acțiunile angajatorul i-au fost cauzate suferințe

psihice, stare de frustrare, incertitudine și stres.

De fapt pârâtă intenționat, cu bună-știință, sub un pretext inventat, cu scopul de a

selecta personalul după alte principii decât competență și profesionalism, a concediat-o

de la locul de muncă.

A remarcat reclamanta că conform art. 90 alin. (1) și (2) din Codul muncii, în cazul

restabilirii la locul de muncă a salariatului transferat sau eliberat nelegitim din serviciu,

angajatorul este obligat să repare prejudiciul cauzat acestuia. Repararea de către

angajator a prejudiciului cauzat salariatului constă în: a) plata obligatorie a unei

despăgubiri pentru întreaga perioadă de absență forțată de la muncă într-o mărime nu

mai mică decât salariul mediu al salariatului pentru această perioadă; b) compensarea

cheltuielilor suplimentare legate de contestarea transferului sau a eliberării din serviciu

(consultarea specialiștilor, cheltuielile de judecată etc.); c) compensarea prejudiciului

moral cauzat salariatului.

În condițiile enunțate, Goncear Olga a solicitat admiterea acțiunii, anularea

ordinului nr. 13-p din 10 ianuarie 2018 „Cu privire la desfacerea contractului individual

de muncă pe durată nedeterminată din inițiativa angajatorului”, restabilirea ei în funcția

de șef secție, Secția analize și audit, Direcția relații cu clienții a SA „Apă-Canal

2

Chișinău”, obligarea SA „Apă-Canal Chișinău” să-i achite salariul pentru perioada

absenței forțate de la locul de muncă, încasarea din contul pârâtei în beneficiul său a

prejudiciul moral cauzat pentru eliberarea nelegitimă din serviciu în mărimea unui

salariu mediu lunar și a cheltuielilor de judecată.

Pe parcursul examinării cauzei, și anume la 23 iulie 2018 Goncear Olga a depus

cerere de concretizare a pretențiilor din acțiune, solicitând suplimentar încasarea din

contul SA „Apă-Canal Chișinău” în beneficiul său 14 salarii medii lunare cu titlu de

prejudiciu moral și material, precum și încasarea sumei de 5.000 de lei cheltuieli de

asistență juridică.

În acest sens, a indicat reclamanta că lunar angajații subdiviziunii Direcția relații

cu clienții, în care dânsa a activat, pe lângă atribuțiile de bază, aveau posibilitatea să

aibă un câștig suplimentar (seara și în zilele de odihnă), prin livrarea către clienții

întreprinderii a facturilor de plată conform următoarelor tarife: a) 0,90 de lei pentru

livrarea unei facturi de plată locatarilor blocului locativ cu mai multe etaje; b) 1,10 lei

pentru livrarea unei facturi de plată locatarilor caselor private; c) 1,20 de lei pentru

livrarea unei facturi de plată locatarilor caselor private; c) 1,20 pentru livrarea unei

facturi de plată agentului economic, însă din cauza concedierii ilegale a fost lipsită de

acest câștig suplimentar, care lunar constituia 1.000 – 1.200 de lei.

De asemenea, în ajunul sărbătorii de 8 martie 2018 toți angajații întreprinderii au

primit un premiu bănesc, însă fiind ilegal concediată a fost lipsită de acest premiu,

cauzându-i în așa mod un prejudiciu moral pe care îl estimează în mărime de un salariu

mediu lunar.

La fel, în ajunul sărbătorilor de Paști toți angajații întreprinderii au primit un

premiu bănesc, însă fiind ilegal concediată a fost lipsita și de acest premiu și de

posibilitatea de a sărbători corespunzător în cercul familiei Învierea Domnului,

cauzându-i în așa mod un prejudiciu moral pe care îi estimează în mărime de un salariu

mediu lunar.

În luna mai 2018 în legătură cu concedierea anticipată a președintelui comitetului

profesional au avut loc alegerea noului președinte pe un termen de 5 ani, însă fiind

ilegal concediată nu a avut posibilitatea să candideze la funcția respectivă, prin ce i-a

fost cauzat un prejudiciu moral în mărime a 5 salarii medii lunare.

Mai mult ca atât, în anii precedenți angajații întreprinderii la sfârșit de an primeau

o remunerație suplimentară (al 13-lea salariu), dar în anul 2018 acestă remunerație a fost

înlocuită cu un premiu bănesc pe care îl primeau toți angajații întreprinderii, însă fiind

concediată a fost lipsit și de această remunerație, prin ce a fost cauzat un prejudiciu

moral pe care îl apreciază în mărime de un salariu mediu lunar.

Totodată, a notat reclamanta că în ianuarie 2017 a suportat o traumă complicată la

picior, fiindu-i efectuat o intervenție chirurgicală, peste un an – ianuarie 2018 a fost

planificată o altă intervenție chirurgicală, însă din cauza concedierii ilegale, nu a putut

să-și realizeze tratamentul corespunzător, până în prezent suferind de dureri și

incomodități la deplasare, prin ce i-a fost cauzat un prejudiciu moral în mărime de 3

salarii medii lunare.

3

Din cauza concedierii ilegale a fost nevoită să se adreseze în instanța de judecată

prin ce a suportat cheltuieli pentru asistență juridică în mărime de 5.000 de lei.

Prin hotărârea din 26 decembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani,

acțiunea depusă de Goncear Olga a fost respinsă ca neîntemeiată.

La 21 ianuarie 2019 Goncear Olga a depus cerere de apel nemotivată împotriva

hotărârii primei instanțe, iar la 11 iunie 2019 a prezentat apelul motivat, solicitând

anularea hotărârii din 26 decembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, cu

pronunțarea unei hotărâri de admitere acțiunii, precum și încasarea cheltuielilor de

judecată.

Prin decizia din 12 septembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins apelul

declarat de Goncear Olga și s-a menținut hotărârea din 26 decembrie 2018 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani.

La 17 februarie 2020 Goncear Olga a declarat recurs împotriva deciziei din 12

septembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău.

Prin decizia din 17 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție, a fost admis recursul

declarat de Goncear Olga, s-a casat decizia din 12 septembrie 2019 a Curții de Apel

Chișinău, cu remiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, în alt complet

de judecată.

Prin decizia din 21 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins apelul

declarat de Goncear Olga și s-a menținut hotărârea din 26 decembrie 2018 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani.

Pentru a decide astfel, prima instanță și instanța de apel au motivat soluțiile prin

faptul că reclamanta Goncear Olga a fost concediată în temeiul art. 86 alin. (1) lit. v) din

Codul muncii, pe motivul refuzului de transfer din funcția de șef secție, Secția analize și

audit, Direcția relații cu clienți (cod 1200), în funcția de șef sector (cod 150), Sectorul

monitorizare (cod 61200), Departamentul administrativ, Sectorul monitorizare (cod

61200), începând cu 18 decembrie 2017.

Au constatat instanțele de judecată că ordinul nr. 13-p din 10 ianuarie 2018 a fost

emis cu respectarea prevederilor art. 86 alin. (1) lit. v) din Codul muncii, or, angajatorul

a fost în drept după reorganizarea sa internă, să dispună transferarea reclamantei într-o

altă funcție.

Au reținut instanțele de judecată că ordinul contestat a fost emis drept urmare a

refuzului reclamantei Goncear Olga de a fi transferată din funcția de șef secție, Secția

analize și audit, Direcția relații cu clienți (cod 1200) în funcția de șef sector (cod 150),

Sectorul monitorizare (cod 61200), Departamentul administrativ, Sectorul monitorizare

(cod 61200), începând cu 18 decembrie 2017 conform ordinului nr. 680-p din 01

decembrie 2017. Or, transferul s-a datorat modificării structurii organizatorice și

reducerii unor unități din statele de personal al SA „Apă Canal Chișinău” în baza

ordinului nr. 65 din 31 iulie 2017.

Totodată, au menționat instanțele de judecată că angajatorul a respectat procedura

de concediere, or, atât ordinul nr. 680-p, cât și acordul la contractul individual de muncă

semnate la 01 decembrie 2017, au fost aduse la cunoștința reclamantei Goncear Olga,

4

care prin mențiunile personale efectuate pe actele respective la 18 decembrie 2017, a

confirmat că a luat cunoștință de acestea, menționând concomitent că cerere nu a scris și

cu transfer nu este de acord, de altfel ordinul respectiv nu a fost contestat de către

reclamantă (f.d. 34-35).

De asemenea, potrivit Structurii și schemei de încadrare a Direcției relații cu

clienți, rezultă că până la modificarea structurii organizatorice și reducerea unor unități

din statele de personal ale SA „Apă-Canal Chișinău”, Goncear Olga a activat în cadrul

SA „Apă-Canal Chișinău” în funcție de șef secție, Secția analize și audit, Direcția relații

cu clienții, având în subordinea sa 8 persoane, iar în total în Secție activând 9 persoane

(f.d. 53). Ulterior, în legătură cu punerea în aplicare a noilor state de personal, aprobate

prin ordinul SA „Apă-Canal Chișinău” nr. 65 din 31 iulie 2017 „Cu privire la

modificarea structurii organizatorice și reducerea unor unități din statele de personal ale

SA „Apă-Canal Chișinău”, a fost aprobată o nouă organigramă și o structură a noilor

subdiviziuni, astfel încât, în raport cu activitatea reclamantei a fost creat un

Departament nou, fiind o structură nouă, cu atribuții și obligații funcționale distincte în

cadrul întreprinderii pârâte.

Au concluzionat instanțele de judecată ierarhic inferioare că odată cu aprobarea

noilor unități de state de personal și punerea în aplicare a acestora, angajatorul SA

„Apă-Canal Chișinău” a propus reclamantei Goncear Olga o funcție în cadrul

Departamentului nou creat și anume, funcția de șef sector, Sectorul monitorizare,

Departamentul administrativ, Direcția relații cu clienții, însă, salariata a refuzat să

accepte oferta angajatorului.

Instanța de apel nu a reținut argumentele Olgăi Goncear precum că prima instanță a

calificat greșit restructurarea internă în cadrul întreprinderii ca „reorganizare” prin

prisma art. 86 din Codul muncii și nu s-a referit la prevederile art. 69 din Codul civil.

Or, reorganizarea în sensul normei date de drept se referă la efectuarea operațiilor

juridice prin care se modifică actele de constituire ale persoanei juridice, iar în sensul

art. 86 din Codul muncii, se presupune o interpretare mai largă, referindu-se inclusiv la

modificarea structurii organizatorice interne ale angajatorului, la caz, întreprinderea

fiind reorganizată conform Ordinului nr. 65 din 31 iulie 2017 „Cu privire la modificarea

structurii organizatorice și reducerea unor unități din statele de personal al SA „Apă

Canal Chișinău.

Prin urmare, în speță nu poate fi invocată reducerea statelor de personal, întrucât a

avut loc o veritabilă reorganizare internă de reducere a unor unități, ceea ce derivă din

dreptul discreționar al proprietarului angajator.

Totodată, au remarcat instanțele de judecată că în speță nu a avut loc nici

reorganizării întreprinderii SA „Apă-Canal Chișinău”, care conform art. 69 din Codul

civil (în redacția legii în vigoare până la 01 martie 2019), persoana juridică se

reorganizează prin fuziune (contopire și absorbție), dezmembrare (divizare și separare)

sau transformare. Hotărârea de reorganizare se ia de fiecare persoană juridică în parte,

în condițiile stabilite pentru modificarea actelor de constituire. În cazurile prevăzute de

lege, reorganizarea persoanei juridice prin divizare sau separare se efectuează în baza

5

unei hotărâri judecătorești. Dacă prin fuziune sau dezmembrare se înființează o nouă

persoană juridică, aceasta se constituie în condițiile prevăzute de lege pentru forma

persoanei juridice respective. Reorganizarea produce efecte față de terți numai după

data înregistrării de stat a noilor persoane juridice, cu excepția reorganizării prin

absorbție, care produce efecte la data înregistrării modificărilor în actele de constituire

ale persoanei juridice absorbante.

De asemenea, au menționat instanțele de judecată că nu a avut loc nici dizolvarea

persoanei juridice SA „Apă Canal Chișinău”, fie înființarea alteia noi, precum nu a avut

loc nici transformarea acesteia.

Din motivele expuse nu au fost reținute argumentele Olgăi Goncear precum că

instanțele de judecată nu au ținut cont de prevederile art. 69 din Codul civil, or, acestea

nu sunt aplicabile la cazul speței date.

Totodată, subliniat instanțele de judecată că potrivit prevederilor Codului muncii,

legislatorul a operat cu noțiunea generală de reorganizare a întreprinderii, în special în

art. 86 CM, care presupune și o reorganizare de ordin intern, nefiind făcută în acest

sens trimitere la prevederile art. 69 din Codul civil.

Distinct, au reținut instanțele de judecată că ordinul nr. 65 din 31 iulie 2017 cu

privire la modificarea structurii organizatorice și reducerea unor unități din statele de

personal ale SA „Apă Canal Chișinău” nu a fost contestat de către reclamantă, care

este în vigoare și produce în continuare efectele sale juridice până în prezent, iar odată

fiind dispusă reducerea unor unități a statelor și numărului personalului în baza unui

ordin necontestat, care se bucură de prezumția legalității, concedierea în temeiul

prevăzut la art. 86 alin. (1) lit. v) din Codul muncii, este legală.

În circumstanțele enunțate, au conchis instanțele de judecată ierarhic inferioare că

refuzul salariatului, în urma reorganizării interne a întreprinderii, în urma căruia a avut

loc reducerea unor unități a statelor de personal, de a continua munca într-o funcție

analogică celei deținute anterior reprezintă un caz atestat de art. 86 alin. (1) lit. v) din

Codul muncii, care generează desfacerea din inițiativă angajatorului a contractului

individual de muncă pe durată nedeterminată, fiind o decizie legal adoptată.

Astfel, au constatat instanțele de judecată ierarhic inferioare că în prezentul litigiu

nu a avut loc o reducere a statelor de personal veritabilă în sensul art. 88 din Codul

muncii, or, din conținutul ordinului nr. 65 din 31 iulie 2017 cert rezultă că de fapt a avut

loc reducerea unor unități din statele de personal ale SA „Apă-Canal Chișinău”, care nu

poate fi calificat drept o reducere a statelor de personal, iar în acest sens, odată cu

reorganizarea Secției analize și audit, direcția relații cu clienții, prin ordinul respectiv,

refuzul nejustificat al reclamantei de a fi transferată în alt sector, nu-i acordă dreptul

acesteia la concediere în temeiul unei reduceri a statelor de personal, prevăzută de art.

86 alin. (1) lit. c) și art. 88 din Codul muncii, dat fiind faptul că procedura în astfel de

condiții a fost inaplicabilă în speța dată.

Au accentuat instanțele de judecată că este prerogativa exclusivă a angajatorului de

a decide asupra activității sale în funcție de conjunctura economică, comercială în care

acesta își desfășoară activitatea, astfel din acest punct de vedere, angajatorul este liber

6

de a-și gestiona propria activitate conform propriilor viziuni și concepții în vederea

sporirii eficienței acesteia, astfel angajatorul fiind în dreptul de a dispune reorganizarea

în structura internă a întreprinderii, precum și de a concedia angajații în condiția în care

aceștia nu acceptă transferarea într-o altă funcție în urma acestei reorganizări, astfel la

caz se va reține că sunt întrunite condițiile art. 86 alin. (1) pct. v) din Codul muncii,

astfel angajatorul SA „Apă-Canal Chișinău” întemeiat a emis ordinul nr. 13-p din 10

ianuarie 2018, prin care a fost concediată Goncear Olga din funcția de șef secție, Secția

analize și audit, Direcția relații cu clienții.

Cu referire la pretențiile reclamantei cu privire la restabilire în funcție, obligarea

pârâtului la achitarea salariului pentru perioada de absența forțată de la muncă,

prejudiciului moral cauzat și încasarea cheltuielilor de asistență juridică, instanțele de

judecată le-au considerat neîntemeiate, deoarece acestea sunt subsecvente pretenției de

bază cu privire la anularea ordinului de concediere care a fost respinsă ca nefondată.

La 29 ianuarie 2021 Goncear Olga a declarat recurs împotriva deciziei instanței de

apel, solicitând admiterea acestuia, casarea integrală a deciziei din 21 octombrie 2020 a

Curții de Apel Chișinău, cu emiterea unei hotărâri noi de admitere a acțiunii, precum și

încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea recursului Goncear Olga a invocat ilegalitatea și netemeinicia deciziei

instanței de apel, declarând că Curtea de Apel Chișinău a examinat superficial prezenta

speță, apreciind arbitrar probele administrate, cu interpretarea și aplicarea eronată a

normelor de drept material.

A indicat recurenta că instanțele de judecată ierarhic inferioare nu au ținut cont de

caracterul fictiv al reorganizării întreprinderii SA „Apă-Canal Chișinău”, invocat de

către angajator ca temei pentru concedierea sa în baza art. 86 alin. (1) lit. v) din Codul

muncii.

În cadrul examinării cauzei a prezentat suficiente argumente că reorganizarea

întreprinderii în sensul art. 69 din Codul civil, aplicabil speței, nu a avut loc de fapt,

respectiv concedierea sa a fost ilegală.

Totodată, intimatul a recunoscut că reorganizarea întreprinderii nu a fost efectuată

în conformitate cu prevederile art. 69 din Codul civil și reorganizarea întreprinderii nu a

fost reflectată în Registrul de stat al persoanelor juridice la Camera Înregistrării de Stat,.

În așa mod intimatul a prezentat modificarea structurii interne a statelor ca

reorganizare a întreprinderii, substituind de fapt două noțiuni diferite.

Cu atât mai mult, că angajatorul nu a prezentat ordin prin care s-a dispus

reorganizarea întreprinderii.

În ordinul nr. 65 din 31 iulie 2017 „Cu privire la modificarea structurii

organizatorice și reducerea unor unități din statele de personal”, nici nu figurează

termenul de „reorganizarea întreprinderii”.

Lipsește refuzul său de a continua munca, ca una din condițiile principale pentru

concedierea în legătură cu reorganizarea întreprinderii.

De asemenea, instanța de apel nu a verificat dacă a fost respectată procedura de

concediere.

7

Ordinul nr. 680-p din 01 decembrie 2017 cu privire la transferul la un alt loc de

muncă a fost emis de către angajator desinestătător, fără preavizare și fără a coordona cu

ea acest aspect. La fel, lipsește mențiune despre reorganizarea întreprinderii și

motivarea transferului său la un alt loc de muncă în legătură cu reorganizarea

întreprinderii. Pe ordinul respectiv a făcut o notă prin care și-a exprimat dezacordul la

transferul la alt loc de muncă, dar nu dezacordul de a continua muncă în cadrul

întreprinderii.

De fapt reorganizare întreprinderii nu a avut loc și intimatul face tentativă de a

substitui noțiunea de „reorganizarea întreprinderii” cu cea de „modificarea structurii

organizatorice și reducerea unor unități din statele de personal”.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă

legea nu prevede altfel.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat decizia la 21 octombrie 2020.

Din actele cauzei rezultă că decizia motivată a instanței de apel a fost expediată în

adresa Olgăi Goncear la 09 noiembrie 2020 (f.d. 198, vol. I), însă nu se atestă date când

a fost recepționată de către recurentă.

Astfel, recursul declarat la 29 ianuarie 2021, este în termen.

La 09 februarie 2021 în adresa SA „Apă-Canal Chișinău” a fost expediată copia

recursului declarat de Goncear Olga, cu înștiințarea despre necesitatea depunerii

referinței (f.d. 12, vol. II).

La 11 martie 2021 SA „Apă-Canal Chișinău” a depus referință, solicitând să fie

considerat inadmisibil recursul decalrat de Goncear Olga, cu menținerea deciziei din 21

octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău.

A invocat intimata că recursul declarat de Goncear Olga nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.

Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele cauzei civile și obiecțiile

din referința depusă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul este inadmisibil, din

următoarele motive.

În conformitate cu art. 432 din Codul de procedură civilă, părțile și alți participanți

la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială

sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural.

Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în

cazul în care instanța judecătorească:

a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;

b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;

b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;

c) a interpretat în mod eronat legea;

d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în

cazul în care:

8

a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la

judecarea ei;

b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a

comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;

c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a

procesului;

d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost

implicate în proces;

e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;

f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de

declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut

duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că

aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care

erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Temeiurile prevăzute la alin. (3) se iau în considerare de către instanță din oficiu.

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4).

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Goncear Olga nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.

Prin urmare, argumentele invocate în recurs nu denotă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de

către instanța de apel, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reține că recursul exercitat asupra deciziilor instanțelor de apel are

caracter nedevolutiv și controlul judiciar se circumscrie doar asupra problemelor de

drept material și procedural, verificându-se în exclusivitate doar legalitatea deciziei, dar

nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează și faptul că procedura

admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție notează că conform jurisprudenței Curții Europene a

Drepturilor Omului recursurile trebuie să fie efective, adică să fie capabile să ofere

îndreptarea situației prezentate în cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a

îndrepta în mod direct starea de lucruri (cauza Rebai și alții contra Franței, Comisia

Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie 1995, nr. 26561/1995), pe când în

recursul depus de Goncear Olga asemenea aspecte nu se regăsesc.

9

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera

recursul declarat de Goncear Olga ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 431 alin. (2), 433 lit. a) și art. 440 alin. (1) din Codul de

procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursul declarat Goncear Olga se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Victor Burduh

Mariana Pitic

10