3r-267/20 — iinițierea procedurii de executare

Dosarul nr. 3r-267/20

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud: A. Minciuna, V. Negru, E. Palanciuc)

D E C I Z I E

28 octombrie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Victor Burduh

Nina Vascan

examinând recursul depus de Victor Soloviov împotriva încheierii din

15 iulie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost respinsă ca neîntemeiată

cererea lui Victor Soloviov cu privire la inițierea procedurii de executare, în temeiul

hotărârii din 10 septembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

c o n s t a t ă:

La 03 decembrie 2019, Victor Soloviov s-a adresat cu cerere prin care a solicitat

inițierea procedurii de executare, în temeiul hotărârii din 10 septembrie 2018 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, definitivă prin decizia din 16 aprilie 2019 a

Curții de Apel Chișinău, prin care a fost obligată Asociația Proprietarilor de Locuințe

Privatizate nr. 50/14 să furnizeze lui Gheorghe Dogaru, Octavian Dogaru, Ion Istrati,

Valeria Crutov, Maria Meșină și Victor Soloviov, informația solicitată prin cererea

din 09 iunie 2018 și s-a încasat din contul Asociației Proprietarilor de Locuințe

Privatizate nr. 50/14 în beneficiul lui Gheorghe Dogaru, Octavian Dogaru, Ion Istrati,

Valeria Crutov, Maria Meșină și Victor Soloviov suma de 32,85 de lei, cu titlu de

cheltuieli judiciare.

Prin încheierea din 11 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost respinsă

cererea lui Victor Soloviov cu privire la inițierea procedurii de executare, în temeiul

hotărârii din 10 septembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Prin decizia din 20 mai 2020 a Curții Supreme de Justiție a fost admis recursul

depus de Victor Soloviov, s-a casat încheierea din 11 decembrie 2019 a Curții de

Apel Chișinău și s-a remis cauza la Curtea de Apel Chișinău pentru inițierea

procedurii de executare.

Prin încheierea din 15 iulie 2020 a Curții de Apel Chișinău a fost respinsă ca

fiind neîntemeiată cererea lui Victor Soloviov cu privire la inițierea procedurii de

executare, în temeiul hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din

10 septembrie 2018.

1

La 01 septembrie 2020 Victor Soloviov a declarat recurs împotriva încheierii din

15 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea încheierii contestate, cu

obligarea instanței de apel să inițieze procedura de executare a hotărârii din

10 decembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

În motivarea recursului recurentul a invocat că încheierea contestată este

nefondată și pasibilă casării, deoarece la judecarea cauzei au fost aplicate eronat

normele dreptului material prevăzute la art. 432 alin. (2), lit. c), d) Cod de procedură

civilă și a prevedrilor art. 249 alin. (2) Cod administrativ, ceea ce a dus la încălcarea

dreptului la un proces echitabil și accesul liber la justiție.

Recurentul a susținut că hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din

10 noiembrie 2018 a devenit defenitivă și executorie la data de 16 aprilie 2019, atunci

când a fost menținută prin decizia Curții de Apel Chișinău.

Recurentul a mai indicat că pentru a iniția procedura de executare s-a adresat la

3 executori judecătorești, care însă și-au declinat competența și l-au redirecționat la

Curtea de Apel Chișinău, în baza prevederilor art. 249 Cod administrativ.

Recurentul a invocat prevederile art. 249 alin. (2) Cod administrativ în care este

stipulat că pentru executarea hotărîrilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de

împăcare sînt competente instanțele de apel, prin urmare instanța de apel este

competentă să examineze cererile cu privire la inițierea procedurii de executare, ca

instanță de fond.

Recurentul a relatat că instanța de apel în mod repetat a respins cererea privind

inițierea procedurii de executare, în temeiul hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru din 10 septembrie 2018, fără a indica un temei legal.

La 23 septembrie 2020, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa lui

Istrati Ion, Octavian Dogaru, Maria Meșină, APLP nr. 50/14 COOP copia recursului

depus de Victor Soloviov împotriva încheierii din 15 iulie 2020 a Curții de Apel

Chișinău, însă ultimii nu și-au valorificat dreptul de a depune referințe la recursul

depus de Victor Soloviov.

În conformitate cu art. 242 din Codul administrativ, recursul împotriva încheierii

judecătorești se depune motivat la instanța de judecată care a emis încheierea

contestată în termen de 15 zile de la notificarea încheierii judecătorești, dacă legea nu

stabilește un termen mai mic.

Instanța de recurs reține că încheierea Curții de Apel Chișinău, a fost pronunțată

la data de 15 iulie 2020. Recurentul a recepționat încheierea instanței de apel la data

de 11 septembrie 2020, fapt confirmat prin avizul de recepție anexat la materialele

cauzei (f.d. 48, vol. I).

Prin urmare, recursul depus de Victor Soloviov, la data de 01 septembrie 2020,

se consideră a fi depus în termen.

În conformitate cu art. 243 alin. (2) din Codul administrativ, instanța competentă

soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată.

Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.

Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile recursului, Completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

că recursul urmează a fi admis cu casarea încheierii din 15 iulie 2020 a Curții de Apel

Chișinău, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 243 alin. (1) din Codul administrativ, examinând recursul

împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre următoarele decizii: a)

2

declară recursul inadmisibil; b) respinge recursul; c) anulează încheierea și adoptă o

nouă încheiere.

Examinând materialele cauzei completul relevă că la 03 decembrie 2019 Victor

Soloviov s-a adresat cu cerere prin care a solicitat inițierea procedurii de executare, în

temeiul hotărârii din 10 septembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

definitivă la 16 aprilie 2019 prin decizia Curții de Apel Chișinău.

Prin încheierea din 11 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost respinsă

cererea lui Victor Soloviov cu privire la inițierea procedurii de executare în temeiul

hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 10 septembrie 2018, ca fiind

neîntemeiată (f.d. 16-17).

Prin decizia din 20 mai 2020 a Curții Supreme de Justiție a fost admis recursul

depus de Victor Soloviov s-a casat încheierea din 11 decembrie 2019 a Curții de Apel

Chișinău și s-a remis cauza la Curtea de Apel Chișinău pentru inițierea procedurii de

executare (f.d. 32-36).

Prin încheierea din 15 iulie 2020 a Curții de Apel Chișinău a fost respinsă ca

fiind neîntemeiată cererea lui Victor Soloviov cu privire la inițierea procedurii de

executare, în temeiul hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 10 septembrie

2018 (f.d. 42-43).

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ

al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție prin prisma argumentelor invocate în recurs, reține că încheierea contestată a

fost emisă cu încălcarea normelor de drept procedural ce reglementează raportul

juridic litigios.

În conformitate cu prevederile art. 249 alin. (2) din Codul administrativ pentru

executarea hotărârilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de împăcare sunt

competente instanțele de apel. Prin urmare, instanța de apel este competentă să

examineze cererile cu privire la inițierea procedurii de executare ca instanță de fond.

Astfel, contrar normei nominalizate mai sus, instanța de apel a respins cererea

înaintată de către Victor Soloviov privind inițierea procedurii de executare în baza

hotărârii din 10 septembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, devenită

definitivă prin decizia Curții de Apel Chișinău la 16 aprilie 2019, fără a indica un

temei legal în acest sens.

Completul a reiterat că hotărârea din 10 septembrie 2018 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru, a cărei executare se solicită, a devenit definitivă și executorie

la data de 16 aprilie 2019, iar odată ce la 01 aprilie 2019 au intrat în vigoare noile

prevderi ale Codului administrativ, iar hotărârea a devenit executorie după data de 01

aprilie 2019, procedura de executare urmează a fi inițiată în conformitate cu noile

prevederi și anume conform art. 249 alin. (2) Cod administrativ.

Cu referire la prevederile art. 21 Cod de executare la care face trimitere instanța

de apel, acestea nu sunt aplicabile speței, deoarece se solicită inițierea procedurii de

executare a unei hotărîri definitive în conformitate cu noile prevederi ale Codului

administrativ.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea din

15 iulie 2020 a Curții de Apel Chișinău este emisă cu încălcarea normelor de drept

procedural, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră necesar de a casa încheierea din 15 iulie 2020 a Curții

3

de Apel Chișinău și a remite cauza la Curtea de Apel Chișinău, pentru inițierea

procedurii de executare în baza cererii creditorului Victor Soloviov.

Conform art. 243, alin. (1) lit. c) din Codul administrativ, completul specializat

pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se admite recursul depus de Victor Soloviov.

Se casează încheierea din 15 iulie 2020 a Curții de Apel Chișinău și se remite

cauza la Curtea de Apel Chișinău pentru inițierea procedurii de executare.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Victor Burduh

Nina Vascan

4