2r-399/20 — Contestarea actelor executorului judecătoresc

Dosarul nr. 2r-399/20

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru, judecător S. Vasilache

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău, judecători M. Anton, A. Bostan, V. Cotorobai

ÎNCHEIERE

07 octombrie 2020 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

examinând recursul declarat de Serviciul Fiscal de Stat, Direcția Generală

Administrare Fiscală mun. Chișinău,

în cauza civilă, la cererea de contestare depusă de creditorul Serviciul Fiscal de

Stat, Direcția Generală de administrare către debitorul Iurie Nica, intervenient

accesoriu executorul judecătoresc Liudmila Ghețiu, Uniunea Națională a Executorilor

și Ministerul Justiției, cu privire la contestarea actelor judecătorului judecătoresc,

împotriva încheierii din 30 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

respinsă cererea de revizuire a Serviciului Fiscal de Stat depusă împotriva încheierii

din 17 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă:

La 28 octombrie 2018, creditorul Serviciul Fiscal de Stat, în persoana șefului

Direcției generale administrare fiscală mun. Chișinău, Loghin Tatiana, care acționa în

temeiul ordinului nr. 703 din 28.12.2018 al șefului SFS, s-a adresat cu cerere

(contestație) în instanța de judecată împotriva debitorului Nica Iurie, intervenienți

executorul judecătoresc Ghețiu Liudmila, Ministerul Justiției și Uniunea Națională a

Executorilor Judecătorești, prin care a solicitat anularea încheierii executorului

judecătoresc Ghețiu Liudmila nr. 023s-269/19 din 16.09.2019, privind refuzul în

primirea pentru executare a documentului executoriu, în partea încasării cheltuielilor

de executare. La fel, prin aceiași cerere creditorul a solicitat repunerea în termen de

înaintare a contestației în instanța de judecată.

Prin încheierea din 20 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, a

fost admisă cerința creditorului, privind repunerea în termenul legal de înaintare a

contestației și s-a respins, pe motive de netemeinicie, cererea (contestația) creditorului

Serviciul Fiscal de Stat.

Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la 09 ianuarie 2020, Serviciul Fiscal

de Stat, în persoana șefului Direcției generale administrare fiscală mun. Chișinău

1

Loghin Tatiana, care acționa în temeiul ordinului nr. 703 din 28 decembrie 2018, emis

de șeful SFS, a declarat recurs împotriva încheierii sus-numite, solicitând admiterea

cererii de recurs, casarea actului judecătoresc atacat, rejudecarea pricinii și

soluționarea în fond a cauzei, cu admiterea contestației și anularea, în partea

contestată, a încheierii emise de executorul judecătoresc Ghețiu Liudmila.

Prin încheierea din 17 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău, recursul declarat de

Serviciul Fiscal de Stat, în persoana șefului Direcției generale administrare fiscală

mun. Chișinău, Loghin Tatiana, a fost restituit, în temeiul art. 4261 alin. (1) lit. b) Cod

de procedură civilă, din motiv că cererea de recurs a fost semnată și depusă de o

persoană care nu este în drept să declare recurs.

La 12 mai 2020, prin intermediul serviciului poștal, Serviciul Fiscal de Stat, în

persoana șefului Direcției generale administrare fiscală mun. Chișinău, Homov

Veronica, a depus cerere de revizuire împotriva încheierii din 17 martie 2020 a Curții

de Apel Chișinău, solicitând casarea acesteia, rejudecarea pricinii cu admiterea cererii

de recurs și casarea încheierii instanței de fond, cu adoptarea unei soluții noi, de

admitere integrală a contestației.

Prin încheierea din 30 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, cererea de revizuire

a fost respinsă ca inadmisibilă.

La 15 iulie 2020, Serviciul Fiscal de Stat, Direcția Generală Administrare Fiscală

mun. Chișinău, a declarat recurs împotriva încheierii instanței de apel din 30 iunie

2020.

În motivarea recursului a indicat că, în motivarea încheierii nr.2rh-75/20 din

30.06.2020, se menționează că cererea de revizuire urmează a fi respinsă ca

inadmisibilă din motiv, că aceasta a fost semnată de o persoană ce nu dispune de

împuterniciri procedurale în acest sens (fiind reiterate motivele expuse în încheierea

din 17.03.2020), precum și că, în corespundere cu prevederile art. 4261 alin.(2) din

Codul de procedură civilă, încheierea de restituire a cererii de recurs nu se supune

niciunei căi de atac, inclusiv nici revizuirii. Referitor la argumentul instanței, precum

că încheierea de restituire a cererii de recurs nu se supune revizuirii, menționăm, că

norma indicată nu este aplicabilă speței, or, cererea de revizuire a încheierii Curții de

Apel Chișinău nr.2r-290/19 din 17.03.2020 vizează anume circumstanțele legate de

acest incident de procedură, respectiv poate fi supusă revizuirii.

Astfel, a solicitat admiterea recursului, încasarea încheierii instanței de apel cu

trimiterea cauzei la rejudecare.

Studiind materialele dosarului, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi restituit

din următoarele considerente.

În conformitate cu prevederile art. 4261 alin. (1) lit. e) Cod de procedură civilă,

instanța de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă

încheierea nu poate fi atacată cu recurs, potrivit legii.

În conformitate cu prevederile art. 4261 alin. (2) Cod de procedură civilă,

recursul împotriva încheierii judecătorești se restituie în baza a cel puțin unuia din

temeiurile prevăzute la alin.(1), printr-o încheiere care nu se supune niciunei căi de

2

atac.

În speță, se constată că, la 12 mai 2020, Serviciul Fiscal de Stat, Direcția

Generală Administrare Fiscală mun. Chișinău, a depus cerere de revizuire împotriva

încheierii Curții de Apel Chișinău din 17 martie 2020, prin care a fost restituit recursul

declarat de către Serviciul Fiscal de Stat, Direcția Generală Administrare Fiscală mun.

Chișinău, împotriva încheierii din 20 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru, invocând temeiul prevăzut de art. 449 lit. b) Cod de procedură civilă, totodată,

menționând că, la 24.03.2020, Curtea Supremă de Justiție a emis Opinia consultativă

nr. 110 cu privire la unele chestiuni ce țin de aplicarea art. 1323 alin. (14) Cod fiscal ce

ține de delegarea de atribuții, fapt ce constituie o circumstanță esențială aplicabilă

speței date.

Prin încheierea din 30 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, cererea de revizuire

a fost respinsă ca inadmisibilă, instanța menționând că încheierea dată nu se supune

niciunei căi de atac.

Analiza situației de fapt și de drept atestă că, în conformitate cu art. 446 Cod de

procedură civilă:

(1) Pot fi supuse revizuirii hotărârile, ordonanțele, încheierile și deciziile

irevocabile ale tuturor instanțelor judecătorești, în condițiile prezentului capitol.

(2) Încheierile de încetare a procesului conform art.265 lit. c) și d), precum și

cele prin care se respinge acțiunea ca fiind tardivă conform art.1861 pot fi supuse

revizuirii. Încheierile judecătorești care nu se referă la fondul cauzei, precum și

deciziile emise în privința acestora nu se supun revizuirii. În aceste cazuri, încheierile

de inadmisibilitate a revizuirii nu se supun niciunei căi de atac.

Raportând dispozițiile legale citate supra la circumstanțele cauzei, instanța de

recurs relevă că încheierea din 30 iunie a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

respinsă ca inadmisibilă cererea de revizuirea a Serviciului Fiscal de Stat, Direcția

Generală Administrare Fiscală mun. Chișinău, nu poate fi contestată cu recurs, dat

fiind faptul că nu se supune niciunei căi de atac, or, încheierea respectivă nu se referă

la fondul cauzei și, la fel, în speță, nu sunt incidente prevederile art. 265 lit. c) și d) și

ale art. 1861 Cod de procedură civilă. Iar, în aceste cazuri, în conformitate cu alin. (2)

al art. 446, încheierile de inadmisibilitate a revizuirii nu se supun niciunei căi de atac.

De altfel, Serviciul Fiscal de Stat, Direcția Generală Administrare Fiscală mun.

Chișinău, a declarat recurs împotriva unui act de dispoziție a instanței de apel care nu

se supune căii de atac - recursul.

Drept urmare, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții

Supreme de Justiție, prin prisma prevederilor art. 4261 lit. e) Cod de procedură civilă,

ajunge la concluzia de a restitui recursul declarat de Serviciul Fiscal de Stat, Direcția

Generală Administrare Fiscală mun. Chișinău, împotriva încheierii din 30 iunie 2020

a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost respinsă ca inadmisibilă cererea de

revizuire a Serviciului Fiscal de Stat, Direcția Generală Administrare Fiscală mun.

Chișinău.

În conformitate cu art. art. 269-270, 4261 lit. e) Cod de procedură civilă, Colegiul

Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție

3

dispune:

Se restituie recursul declarat de Serviciul Fiscal de Stat, Direcția Generală

Administrare Fiscală mun. Chișinău, în cauza civilă, la cererea de contestare depusă

de creditorul Serviciul Fiscal de Stat, Direcția Generală de administrare către

debitorul Iurie Nica, intervenient accesoriu executorul judecătoresc Liudmila Ghețiu,

Uniunea Națională a Executorilor și Ministerul Justiției cu privire la contestarea

actelor judecătorului judecătoresc.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul

Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

4