2ra-899/20 — Încasarea prejudiciului material

2ra-899/20 — Încasarea prejudiciului material (Curtea Supremă de Justiție, 2020)

Dosarul nr. 2ra-899/20

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul central (jud.: S. Dimitriu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud.: A. Panov, L. Pruteanu, I. Țurcan)

Î N C H E I E R E

19 august 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecători Mariana Pitic

Nicolae Craiu

examinând admisibilitatea recursului declarat de Societatea cu Răspundere

Limitată „Grandautoclub”, reprezentată de avocatul Denis Grecu,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de către Vasile

Mereacre împotriva Inspectoratului General al Poliției și Societatea cu Răspundere

Limitată „Grandautoclub”, intervenienți accesorii Victor Gușuvate și Pavel Fiodorov

cu privire la repararea prejudiciului material, moral și încasarea cheltuielilor de

judecată,

împotriva deciziei din 11 februarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care

s-a respins apelul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Grandautoclub” și

s-a menținut hotărârea din 19 septembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul central,

c o n s t a t ă :

La 17 august 2018, Vasile Mereacre a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Inspectoratului General al Poliției și Societatea cu Răspundere Limitată

„Grandautoclub”, intervenienți accesorii Victor Gușuvate și Pavel Fiodorov cu privire

la repararea prejudiciului material, moral și încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că în anul 2012 a cumpărat

automobilul de model „Volkswagen Transporter” cu n/î IL BF 424. După ce l-a

procurat, în luna iunie 2016 a fost stopat de către colaboratorii Inspectoratului Național

de Patrulare, care i-au adus la cunoștință despre faptul că numărul caroseriei

automobilului este modificat, iar pe acest fapt este pornită o cauză penală.

A relatat că, la 18 iunie 2016, ofițerul superior de investigații al biroului crime

grave al Serviciului poliției criminale al Secției investigații infracțiuni a Inspectoratului

de Poliție Botanica a întocmit procesul-verbal de cercetare la fața locului a

automobilului de model „Volkswagen Transporter” cu n/î IL BF 424, în care se

menționează că acțiunea procesuală de cercetare la fața locului s-a efectuat pe timp de

zi între orele 12:20 – 12:40 la temperatura aerului de 29 grade, în condiții

meteorologice normale. Totodată, s-a mai menționat despre faptul că automobilul este

dotat cu ștergătoare de parbriz, patru roți, cu praguri laterale din metal și este dotat

conform complectației din uzina producătoare. Ulterior, automobilul a fost recunoscut

1

ca corp delict în cadrul cauzei penale cu nr. 2015421935 și a fost ridicat pentru păstrare,

iar la 03 ianuarie 2016, în curtea Inspectoratului de Poliție Botanica, automobilul a fost

lovit de către un alt automobil de model „Iveco Ford” la volanul căruia se afla Pavel

Fiodorov, în timpul transportării unor buturugi pe teritoriul inspectoratului.

A specificat că, la 23 august 2017, prin ordonanța procurorului în Procuratura

municipiului Chișinău, Oficiul Botanica, pe cauza penală cu nr. 2015421935 a fost

dispusă restituirea lui Vasile Mereacre autovehiculului de model „Volkswagen

Transporter” cu n/î IL BF 424. Ofițerul de urmărire penală i-a comunicat că

autovehiculul său nu se află pe teritoriul Inspectoratului de Poliție Botanica, dar la

parcarea SRL „Grandautoclub”, de unde urmează a fi revendicat, iar la 11 septembrie

2017 s-a adresat cu o cerere la parcarea specială de pe strada Muncești, 12A, care

aparține SRL „Grandautoclub”, solicitând restituirea mijlocului de transport în baza

ordonanței menționate supra.

A mai indicat că, la 13 septembrie 2017 a primit răspunsul cu nr. 265 de la SRL

„Grandautoclub” în care s-a menționat că serviciile de parcare sunt prestate în baza

contractului încheiat cu Inspectoratul General al Poliției a MAI la 26 martie 2014. Iar

potrivit contractului dat i s-a solicitat achitarea a sumei de 7920 lei. Totodată, s-a mai

invocat faptul că ordonanța emisă nu este suficientă pentru a elibera automobilul fără

plată, or, prin aceasta nu se repartizează cheltuielile judiciare legate de păstrarea

corpurilor delicte.

A relatat că la aceeași dată s-a adresat cu o plângere la Inspectoratul de Poliție

Botanica, în vederea atragerii la răspundere reprezentanții companiei SRL

„Grandautoclub”, din motiv că i se refuză restituirea automobilului său până nu va

achita serviciile de parcare, însă la plângerea respectivă nu a primit niciun răspuns.

Ulterior, la 18 septembrie 2017 s-a adresat cu o plângere către Inspectoratul

General de Poliție în vederea atragerii la răspundere reprezentanții companiei SRL

„Grandautoclub”, din motiv că i se refuză restituirea automobilului său, până nu va

achita serviciile de parcare.

A invocat că, la 19 octombrie 2017, avocatul Ion Lunca s-a adresat cu o cerere

către șeful Inspectoratului General de Poliție pentru a fi primit la audientă în vederea

soluționării problemei privind restituirea mijlocului de transport.

În rezultatul întrevederii, i-a fost sugerat să se adreseze cu o cerere către organul

de urmărire penală responsabil, potrivit căreia să fie solicitată asigurarea executarea

ordonanței din 23 august 2017.

La 27 noiembrie 2017 a fost eliberată o notă informativă a Inspectoratului

General de Politie cu nr. 34/2-1-28/17, în care se menționează că între IGP și SRL

„Grandautoclub” a fost încheiat contractul cu nr. 29 privind prestarea serviciilor de

aducere și staționare la parcarea specială obiectul căruia era prestarea serviciilor de

aducere și staționare la parcarea specială a vehiculelor în procesele contravenționale.

Totodată, a menționat că acest contract nu-i poate fi opozabil și s-a solicitat

condescendent SRL „Grandautoclub” de a demonstra diligentă și corectitudine

contractuală, deoarece pretinsele servicii prestate pentru mijlocul de transport de model

„Volkswagen Transporter” cu n/î IL BF 424 exceda obiectul contractului cu nr.29 din

26 martie 2014 și nu poate fi obligat la achitarea pretinselor servicii ale companiei SRL

„Grandautoclub”.

La 29 noiembrie 2017, a primit răspunsul Inspectoratului de Poliție Botanica

2

precum că în ordonanța procurorului Victoria Străistaru din 23 august 2017 nu este

indicat faptul că organul de urmărire penală a IP Botanica trebuie să asigure executarea

ordonanței și prin urmare nu va fi satisfăcută cerința privind executarea ordonanței sus

menționate chiar și dacă potrivit prevederilor art. 57 alin.(2) pct.18) din Codul de

procedură penală „ofițerul de urmărire penală execută indicațiile scrise ale

procurorului”, iar ordonanța procurorului este un act obligatoriu inclusiv pentru ofițerul

de urmărire penală.

Având în vedere că organele competente nu și-au îndeplinit atribuțiile stabilite

de lege, a fost nevoit să achite costurile serviciilor de parcare pentru a se evita

deteriorarea automobilului său și mai mult. Or, în prima vizită la parcarea companiei

SRL „Grandautoclub” a mai depistat că pe lingă faptul că automobilul său a fost

deteriorat în curtea Inspectoratului de Politie Botanica, de la automobil au fost sustrase

boxele din uși, erau distruse lacătele de la uși. Astfel, achitând suma de 10500 lei, a

solicitat reprezentanților companiei SRL „Grandautoclub” să-i restituie automobilul

său.

Mai invocă reclamantul că, la 18 decembrie 2017 s-a adresat cu o cerere către

compania SRL „Grandautoclub” în vederea restituirii benevole a sumei de 10500 lei,

care nu s-a soldat cu niciun rezultat pozitiv în sensul dat. Or, reieșind din situația

descrisă este foarte evident că pârâta SRL „Grandautoclub” s-a îmbogățit nejustificat

cu suma de 10500 lei din contul său, deoarece această situație nu constituie nimic

altceva decât o îmbogățire fără justă cauză.

În vederea stabilirii prejudiciului cauzat automobilului, a comandat un raport de

expertiză independentă care a fost efectuat de către expertul evaluator Adrian Ciobanu.

Despre numirea raportului de expertiză privind stabilirea cuantumului prejudiciului

cauzat automobilului, pârâții au fost informați în prealabil prin telegramă, care nu au

dorit să participe nemijlocit. Potrivit concluziei raportului de expertiză independentă,

valoarea prejudiciului cauzat constituie suma de 24329,11 lei, care i s-a solicitat

Inspectoratul General de Poliție să o achite benevol, însă cererea a rămas fără

soluționare.

Pentru serviciile expertului a achitat suma de 1000 lei, fapt ce se probează prin

copia bonului fiscal. Mai mult, a angajat un avocat pentru ai reprezenta interesele în

fata instituțiilor de drept competente în vederea restituirii mijlocului de transport pentru

care a achitat suma de 4000 lei, iar această circumstanță se probează prin copia bonului

de plată cu seria și nr. PL 256485 din 13 septembrie 2017. Prejudiciul moral se justifică

prin faptul că a procurat automobilul cu 13 000 euro, iar din considerentul că acesta s-

a aflat o perioadă foarte îndelungată în posesia neglijentă atât a organelor de stat, cât și

a parcării SRL „Grandautoclub” acesta a fost deteriorat în mod nejustificat, iar

prejudiciul nu a fost reparat nici până în prezent.

A solicitat Vasile Mereacre încasarea din contul SRL „Grandautoclub” în

beneficiul său a prejudiciului material în sumă de 10 500 lei, încasarea din contul IGP

a prejudiciului material în sumă de 24 329,11 lei, pentru deteriorarea automobilului,

încasarea în mod solidar din contul pârâților a prejudiciului moral în sumă de 100 000

de lei, a cheltuielilor pentru asistența juridică în sumă de 4000 lei, pentru efectuarea

raportului de expertiză în sumă de 1 000 de lei, a serviciilor de corespondență în sumă

de 446,47 lei și a taxei de stat în sumă de 1145 lei.

Prin încheierea protocolară din 18 octombrie 2018 a Judecătoriei Chișinău,

3

sediul central a fost atras în calitate de intervenient accesoriu Locotenentul de Poliție

Victor Gușuvate (vol. I, f.d. 71-72), iar prin încheierea protocolară din 16 aprilie 2019

a fost atras în calitate de intervenient accesoriu Pavel Fiodorov (vol. I, f.d. 155-verso).

Prin hotărârea din 19 septembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul central,

acțiunea înaintată de Vasile Mereacre s-a admis parțial.

S-a dispus încasarea din contul SRL „Grandautoclub” în proces de

insolvabilitate, în beneficiul lui Vasile Mereacre a sumei de 10500 lei cu titlu de plată

nefondată și a cheltuielilor de judecată în sumă de 2322,50 lei. În rest, în partea ce se

referă la SRL „Grandautoclub”, acțiunea s-a respins ca neîntemeiată.

S-a respins ca neîntemeiată acțiunea în partea ce se referă la pârâtul Inspectoratul

General al Poliției, din motivul depunerii cererii împotriva pârâtului necorespunzător

(vol. I, f.d. 159, 166-173).

La 09 octombrie 2019, SRL „Grandautoclub” în proces de insolvabilitate a

declarat apel împotriva hotărârii din 19 septembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul

central, solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii primei instanțe, cu pronunțarea

unei noi hotărâri de respingere a acțiunii față de SRL „Grandautoclub”.

Ulterior, la 15 octombrie 2019, Vasile Mereacre, reprezentat de avocatul Ion

Lunca a depus cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii primei instanțe, solicitând

admiterea apelului, scutirea de la plata taxei de stat, casarea parțială a hotărârii

contestate, cu pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

Prin încheierea din 26 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău s-a restituit

cererea de apel depusă de Vasile Mereacre, din motivul neîndeplinirii indicațiilor

stipulate în încheierea din 21 noiembrie 2019 (vol. I, f.d. 189-193).

Prin decizia din 11 februarie 2020 a Curții de Apel Chișinău s-a respins cererea

de apel depusă de SRL „Grandautoclub” și s-a menținut hotărârea din 19 septembrie

2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul central (vol. I, f.d. 226-233).

În motivarea soluției, instanța de apel a indicat că prima instanța a determinat

corect raportul juridic dedus judecății, circumstanțele importante pentru soluționarea

pricinii au fost stabilite și elucidate pe deplin, probelor prezentate a dat apreciere

completă, obiectivă și sub toate aspectele, iar hotărârea este legală și întemeiată,

adoptată cu respectarea drepturilor și intereselor legale a participanților la proces.

Colegiul a remarcat că SRL „Grandautoclub” a primit la păstrare autovehiculului

de model „Volkswagen Transporter” cu n/î IL BF 424 în baza contractului de prestare

a serviciilor de aducere și staționare la parcare specială a vehiculelor nr. 29 din 26

martie 2014. Iar potrivit pct. 2.2. din contract, cheltuielile de aducere și de staționare a

vehiculului la parcare sunt suportate de contravenient. Astfel, prima instanță corect a

relatat faptul că la materialele cauzei lipsește proba care ar confirma săvârșirea de către

Vasile Mereacre a unei contravenții, or, bunul și anume autovehiculului de model

„Volkswagen Transporter” cu n/î IL BF 424 a fost ridicat ca corp delict pe cauza penală

cu nr. 2015421935.

Instanța de apel a relatat că instanța de fond just a reținut faptul că contractul

dintre IGP și SRL „Grandautoclub” nu este opozabil reclamantului Vasile Mereacre,

neproducând efecte față de el, deoarece conform art. 668 al. 2 Cod civil (în redacția de

până la 01 martie 2019), contractul produce efecte numai între părți dacă legea nu

prevede altfel. Iar la caz, legea nu prevede altfel, nefiind indicate careva prevederi

legale ce l-ar obliga pe reclamant să achite suma plătită de el.

4

La 07 mai 2020, SRL „Grandautoclub”, reprezentată de avocatul Denis Grecu a

depus cerere de recurs împotriva deciziei din 11 februarie 2020 a Curții de Apel

Chișinău, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și parțial

hotărârea din 19 septembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul central, cu

pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii depusă de Vasile Mereacre

împotriva SRL „Grandautoclub”.

În motivarea recursului, recurenta a invocat dezacordul de actele judecătorești

contestate, considerându-le neîntemeiate și pasibile de a fi casate.

La 25 mai 2020, în adresa intimaților a fost expediată copia cererii de recurs

depusă de SRL „Grandautoclub”, cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței,

fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire anexată la materialele dosarului (vol. II,

f.d. 12).

La 03 iunie 2020, Inspectoratul General al Poliției a depus referință la cererea de

recurs, menționând că este la discreția instanței soluția ce urmează a fi luată.

Până la data stabilită pentru examinarea chestiunii privind admisibilitatea

recursului, în adresa Curții Supreme de Justiție nu a parvenit referința, prin care Vasile

Mereacre , Victor Gușuvate și Pavel Fiodorov să-și expună poziția față de temeiurile

recursului.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) Cod de procedură civilă, recursul se declară

în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă legea

nu prevede altfel.

Din materialele dosarului rezultă că copia deciziei motivate a fost expediată

participanților la proces, la 12 martie 2020, fapt confirmat prin scrisoarea de însoțire

(vol. I, f.d. 234), însă date despre recepționarea deciziei instanței de apel, la materialele

cauzei lipsesc.

Astfel, luând în considerare Dispoziția nr. 1 din 18 martie 2020 a Comisiei pentru

Situații Excepționale, prin care au fost suspendate termenele de atac pe perioada stării

de urgență, instanța de recurs constată că recurenta s-a conformat prevederilor legale

și a declarat recursul în termen.

Examinând temeiurile recursului declarat de SRL „Grandautoclub”, reprezentată

de avocatul Denis Grecu, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul drept inadmisibil din

următoarele considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) Cod de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept

procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la

alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care

acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care

instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a

fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și

libertăților fundamentale ale omului.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de recurs

5

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de SRL „Grandautoclub”, nu se

încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) Cod de procedură

civilă.

Astfel, argumentele invocate în recursul declarat se referă la dezacordul

recurentei cu soluția pronunțată de către instanța de apel, însă nu relevă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei contestate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform secțiunii a II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Distinct de aceste constatări, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție precizează că, în contextul

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII Cod de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele

de fond și de apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe,

suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului

instanței de recurs.

Prin prisma art. 432 alin. (4) Cod de procedură civilă, instanța de recurs poate

interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă că

instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant regulile

de apreciere a probelor stabilite în art. 130 Cod de procedură civilă, însă, din recursul

declarat nu rezultă argumentul privind încălcarea flagrantă a regulilor de apreciere a

probelor.

Considerațiile de mai sus sunt suficiente pentru a permite instanței de judecată

de a reține existența temeiului prevăzut la articolul 433 lit. a) Cod de procedură civilă.

În atare condiții, conjunctura respectivă confirmă că marja de apreciere a instanței de

recurs nu a fost disproporționată cu obiectivele securității raporturilor juridice și bunei

administrări a justiției, după caz, s-a accentuat rolul instanței supreme de a interpreta

uniform legea și de a soluționa litigiile apărute în cadrul aplicării legilor, în raport cu

obiecțiile formulate în recurs. Deci, în opinia instanței, normele de drept nu au format

un obstacol care să afecteze esența dreptului recurentei de acces la instanță.

Cât privește dreptul justițiabilului „de a fi auzit de o instanță”, garantat de

articolul 6 parag. 1 din C.E.D.O., instanța notează că obligația de a motiva o hotărâre

judecătorească poate varia în funcție de natura deciziei în cauză și de trăsăturile

speciale ale procedurii în ordine de recurs (a se vedea, inter alia, Latourniere vs Franța,

10 decembrie 2002, parag. 2; Hansen vs Norvegia, 2 octombrie 2014, parag. 71 – 74).

În concepția instanței europene, articolul 6 parag. (1) nu impune motivarea detaliată a

deciziei unei instanțe de recurs care, întemeindu-se pe dispoziții legale specifice,

6

respinge un recurs ca fiind lipsit de șanse de succes (a se vedea, mutatis mutandis,

Kukkonen vs Finlanda (nr. 2), 13 ianuarie 2009, parag. 24; Papaioannou vs Grecia, 2

iunie 2016, parag. 45; Baydar vs Olanda, 24 aprilie 2018, parag. 46; Guelfucci vs

Franța, 3 iulie 2018, parag. 42 - 44). Aceste raționamente se transpun direct în cazul de

față, de vreme ce esența și temeiurile din recursul dedus judecății, inclusiv și

argumentele din el, nu sunt în stare să afecteze legalitatea deciziei atacate sau a

procedurii în ansamblu.

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că recursul declarat de

SRL „Grandautoclub”, reprezentată de avocatul Denis Grecu urmează a fi considerat

inadmisibil.

În conformitate cu art. 433 lit. a), 440 alin. (1) Cod de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme

de Justiție

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată

„Grandautoclub”, reprezentată de avocatul Denis Grecu.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

Judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Mariana Pitic

Nicolae Craiu

7