2r-276/20 — repararea prejudiciului material, incasarea dobinzii de intirziere.

2r-276/20 — repararea prejudiciului material, incasarea dobinzii de intirziere. (Curtea Supremă de Justiție, 2020)

Dosarul nr. 2r-276/20

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru: (jud.: Gh. Stratulat)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău: (jud.: M. Anton, A. Bostan, V. Cotorobai)

Î N C H E I E R E

22 iulie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Nicolae Craiu

Mariana Pitic

examinând recursul declarat de Ana Capustean,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu

Răspundere Limitată „Valtanis-Prim” reprezentată de avocatul Ina Pucas împotriva

Anei Capustean cu privire la repararea prejudiciului material, încasarea dobânzii de

întârziere și cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii din 24 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-

a respins cererea Anei Capustean privind scutirea de la plata taxei de stat la depunerea

cererii de apel și s-a acordat apelantei Ana Capustean termen pentru înlăturarea

neajunsurilor cererii de apel, și

împotriva încheierii din 16 ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a

restituit apelul declarat de Capustean Ana împotriva hotărârii din 14 iunie 2019 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru

c o n s t a t ă:

La 28 februarie 2019 SRL „Valtanis-Prim” reprezentată de avocatul Ina Pucas în

baza mandatului seria MA nr. 1383596 din 11 februarie 2019, a depus cerere de

chemare în judecată împotriva Anei Capustean, solicitând încasarea sumei de 15.337

de lei cu titlu de prejudiciu material, 1331 de lei cu titlu de dobândă de întârziere și

cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din 14 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, acțiunea

depusă de SRL „Valtanis-Prim” a fost admisă integral.

S-a încasat din contul Anei Capustean în beneficiul SRL „Valtanis-Prim” suma

de 15.337 de lei cu titlu de prejudiciu material, 1331 de lei cu titlu de dobândă de

întârziere și 484,82 de lei taxa de stat.

La 08 iulie 2019 Capustean Ana a depus cerere de apel nemotivată și netimbrată

împotriva hotărârii din 14 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând

admiterea acesteia, casarea hotărârii primei instanțe, cu restituirea cauzei spre

rejudecare în prima instanță.

Suplimentar, apelanta a solicitat scutirea de la plata taxei de stat, invocând că acte

confirmative în acest sens le va prezenta ulterior.

1

Prin încheierea din 24 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins

cererea Anei Capustean privind scutirea de la plata taxei de stat la depunerea cererii de

apel și s-a acordat apelantei Ana Capustean termen de 15 zile calendaristice, calculat

din momentul comunicării prezentei încheieri, pentru înlăturarea neajunsurilor cererii

de apel și anume, să prezinte motivele de fapt și de drept, pe care se întremează apelul,

și dovada achitării taxei de stat în sumă de 375,03 lei.

Concomitent, s-a explicat apelantei că în situația în care nu va lichida în termenul

stabilit neajunsurile menționate, cererea de apel, împreună cu actele anexate la aceasta,

va fi restituită.

Prin încheierea din 16 ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, a fost restituit

apelul declarat de Ana Capustean împotriva hotărârii din 14 iunie 2019 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru, cu toate documentele anexate la aceasta, din motiv că apelanta

nu s-a conformat indicațiilor obligatorii stabilite prin încheierea din 24 octombrie

2019, adică în termenul acordat de instanța de apel nu a prezentat motivele de fapt și

de drept, pe care întremează apelul, precum și dovada achitării taxei de stat în sumă de

375,03 lei.

La 24 februarie 2020 Ana Capustean a declarat recurs împotriva încheierilor din

24 octombrie 2019 și din 16 ianuarie 2020 ale Curții de Apel Chișinău, solicitând

repunerea în termen al recursului, admiterea acestuia, casarea încheierilor instanței de

apel, cu restituirea cauzei spre rejudecare la instanța de apel sau după caz emiterea

unei încheieri noi, prin care să fie scutită de la plata taxei de stat și să-i fie acordat

termen pentru depunerea apelului motivat.

În motivarea recursului Ana Capustean a indicat că nu a recepționat încheierile

instanței de apel din 24 octombrie 2019 și din 16 ianuarie 2020, de emiterea acestora a

aflat abia la 13 februarie 2020, accesând pagina web a Curții de Apel Chișinău.

A invocat recurenta că instanța de apel eronat a respins cererea de scutire de la

plata taxei de stat, fără a ține cont de faptul că nu dispune de surse financiare în

vederea achitării taxei de stat, nu este angajată în câmpul muncii și are la întreținere un

copil minor.

Cât privește prezentarea cererii de apel motivată, a remarcat că până la moment

nu a recepționat hotărârea integrală a primei instanțe, pe care a contestat-o cu apel,

aceasta nefiind publicată nici pe pagina oficială web a Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru, din care cauză s-a aflat în imposibilitate să prezinte motivele de fapt și de

drept, pe care se întemeiază apelul declarat.

De asemenea, a menționat recurenta că instanța de apel eronat în încheierea din

16 ianuarie 2020 de restituire a apelului a indicat precum că a recepționat încheierea

din 24 octombrie 2019 de respingere a cererii de scutire de la plata taxei de stat și de a

nu da curs cererii de apel la data de 18 decembrie 2019, prin ce i-a fost îngrădit dreptul

la un proces echitabil.

La 03 iunie 2020 în adresa SRL „Valtanis-Prim” a fost expediată copia cererii de

recurs depusă de Ana Capustean, cu înștiințarea despre posibilitatea depunerii

referinței, însă intimata nu și-a valorificat dreptul procedural respectiv (f.d. 69, 71).

Din dispozițiile art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, rezultă că recursul

se examinează fără participarea părților.

Studiind materiale cauzei în raport cu argumentele invocate în recurs, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

că cererea de repunere în termen a recursului urmează a fi respinsă ca neîntemeiată și

restituit recursul ca fiind depus în afara termenului legal.

2

În conformitate cu art. 4261 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța

de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă cererea de recurs a

fost depusă în afara termenului legal, iar recurentul nu solicită repunerea în termen sau

instanța de recurs a refuzat să efectueze repunerea în termen.

În conformitate cu art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură

este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța

(judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței

trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte.

Conform art. 111 alin. (1) – (4) din Codul de procedură civilă, actele de procedură

se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este stabilit prin lege,

termenul de procedură se fixează de către instanța judecătorească.

Termenul de procedură se instituie prin indicarea unei date calendaristice, datei

comunicării actului de procedură, a unei perioade sau prin referire la un eveniment

viitor și cert că se va produce. În ultimul caz, actul de procedură poate fi efectuat în

decursul întregii perioade.

Dacă începutul curgerii termenului este determinat de un eveniment sau moment

în timp care va surveni pe parcursul zilei, inclusiv de comunicarea actului de

procedură, atunci ziua survenirii evenimentului sau a momentului nu se ia în

considerare la calcularea termenului.

Dacă începutul curgerii termenului se determină prin începutul unei zile, această

zi se include în termen.

Potrivit art. 113 din Codul de procedură civil, dreptul de a efectua actul de

procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de

instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după sine decăderea din dreptul

de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.

Conform art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

În acest sens, Colegiul reține că termenul de declarare a recursului este un termen

de procedură imperativ, astfel încât nerespectarea acestuia atrage decăderea din dreptul

de a mai exercita calea de atac, fără a iniția o abordare a recursului în fond.

Impunerea unui termen de valorificare a căii de atac are ca scop disciplinarea

justițiabililor și garantarea securității raporturilor juridice.

Decăderea din dreptul de acces la jurisdicția Curții Supreme de Justiție constituie

de asemenea un factor de securitate juridică, conținută în regula de 15 zile, care curge

de la data comunicării încheierii (contestate) recurentului și împiedică o permanentă

repunere în discuție a soluțiilor irevocabile pronunțate de instanțele de judecată.

Din suportul probatoriu prezent la actele cauzei rezultă că la 08 iulie 2019

Capustean Ana a depus cerere de apel nemotivată și netimbrată împotriva hotărârii din

14 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea acesteia,

casarea hotărârii primei instanțe, cu restituirea cauzei spre rejudecare în prima instanță.

Suplimentar, Capustean Ana a solicitat scutirea de la plata taxei de stat, invocând

că acte confirmative în acest sens le va prezenta ulterior (f.d. 27).

Prin încheierea din 24 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins

cererea Anei Capustean privind scutirea de la plata taxei de stat la depunerea cererii de

apel și s-a acordat apelantei termen de 15 zile calendaristice, calculat din momentul

comunicării prezentei încheieri, pentru înlăturarea neajunsurilor cererii de apel și

anume, să prezinte motivele de fapt și de drept, pe care se întremează apelul și dovada

achitării taxei de stat în sumă de 375,03 lei (f.d. 38-39).

3

Concomitent, s-a explicat apelantei că în situația în care nu va lichida în termenul

stabilit neajunsurile menționate, cererea de apel, împreună cu actele anexate la aceasta,

va fi restituită.

Din scrisoarea de însoțire nr. 2a-3852/19 rezultă că la 19 noiembrie 2019 instanța

de apel a expediat copia încheierii din 24 octombrie 2019 la adresa de domiciliu a Anei

Capustean: XXXXX (f.d. 40), care, însă, nu a fost reclamată de către ultima (f.d. 41).

La 13 decembrie 2019 instanța de apel a expediat repetat în adresa Anei

Capustean copia încheierii din 24 octombrie 2019, care a fost recepționată de către

recurenta-apelantă la 18 decembrie 2019, fapt ce rezultă din avizul poștal de recepție

(f.d. 43-44).

Prin încheierea din 16 ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, a fost restituit

apelul declarat de Ana Capustean împotriva hotărârii din 14 iunie 2019 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru, cu toate documentele anexate la aceasta, din motiv că apelanta

nu s-a conformat indicațiilor obligatorii stabilite prin încheierea din 24 octombrie

2019, adică în termenul acordat nu a prezentat motivele de fapt și de drept, pe care

întremează apelul, precum și dovada achitării taxei de stat în sumă de 375,03 lei (f.d.

46-47).

La 16 ianuarie 2020, Curtea de Apel Chișinău a expediat în adresa părților la

proces, inclusiv Anei Capustean, copia încheierii din 16 ianuarie 2020 (f.d. 48-49),

care a fost recepționată de către ultima la 21 ianuarie 2020 (f.d. 50).

La 24 februarie 2020, peste 34 de zile, Ana Capustean a declarat recurs împotriva

încheierilor din 16 ianuarie 2020 și din 24 octombrie 2019 ale Curții de Apel Chișinău

(ultima încheiere cu drept de atac doar odată cu fondul cauzei), solicitând repunerea în

termen al recursului, admiterea acestuia, casarea încheierilor instanței de apel, cu

restituirea cauzei spre rejudecare la instanța de apel sau după caz emiterea unei

încheieri noi, prin care să fie scutită de la plata taxei de stat și să-i fie acordat termen

pentru depunerea apelului motivat (f.d. 55-56).

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție constată că recurenta Ana Capustean a declarat recurs împotriva încheierilor

instanței de apel din 16 ianuarie 2020 și din 24 octombrie 2019, cu încălcarea evidentă

a termenului imperativ de 15 zile prevăzută expres de legislația în vigoare, or,

termenul-limită de declarare a recursului a expirat la 05 februarie 2020 inclusiv.

În conformitate cu art. 116 alin. (1) și (3) din Codul de procedură civilă,

persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de

procedură pot fi repuse în termen de către instanță.

La cererea de repunere în termen se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea

îndeplinirii actului. Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care nu a fost

îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate documentele respective

etc.).

Din normele legale citate supra rezultă că, termenul de declarare a recursului

poate fi restabilit dacă persoanele îndreptățite solicită acest lucru și prezintă probe

veridice ce confirmă imposibilitatea de a fi putut depune recursul în termen.

Totodată, în conformitate cu art. 100 alin. (1) din Codul de procedură civilă,

cererea de chemare în judecată și atele de procedură se comunică participanților la

proces și persoanelor interesate, contra semnătură, prin intermediul persoanei

împuternicite, prin poștă, cu scrisoare recomandată și cu aviz de primire, prin

intermediul biroului executorului judecătoresc, la adresa electronică indicată în cererea

de chemare în judecată sau înregistrată prin intermediul Programului integrat de

4

gestionare a dosarelor, sau prin alte mijloace care să asigure transmiterea textului

cuprins în act și confirmarea primirii lui, precum și prin delegația judiciară.

Nu poate fi reținut argumentul Anei Capustean, invocat ca temei de repunere în

termen a cererii de recurs, precum că nu a recepționat încheierile instanței de apel din

24 octombrie 2019 și din 16 ianuarie 2020, de emiterea acestora a aflat abia la 13

februarie 2020, accesând pagina web a Curții de Apel Chișinău, care este unul

declarativ și vine în contradicție cu actele cauzei, or, după cum s-a constatat supra

recurenta personal a recepționat încheierile recurate la 18 decembrie 2019 și respectiv

la 21 ianuarie 2020, fapt ce rezultă din mențiunile din avizele poștale de recepție a

corespondenței (f.d. 44, 50).

Astfel, ținând cont de faptul că prezentul recurs a fost declarat la 24 februarie

2020, cu încălcarea evidentă a termenului legal prevăzută de art. 425 din Codul de

procedură civilă, fără indicarea în sensul art. 116 din Codul de procedură civilă a

vreunui motiv justificativ și în lipsa probelor concludente în vederea argumentării

omiterii termenului legal, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră că cererea de repunere în termen a recursului este

neîntemeiată și urmează a fi respinsă, cu restituirea recursului ca fiind depus în afara

termenului legal.

Instanța de recurs reține că respectarea de către părți a termenelor legale

constituie o obligație pozitivă a părților și are menirea să asigure buna funcționare a

justiției, iar repunerea în termen poate fi admisă doar în cazurile expres prevăzute de

lege și doar în situația în care partea când înaintează o cerință de repunere în termen, o

justifică prin probe pertinente și admisibile în temeiul art. 116, 118, 121, 122 și art.

425 din Codul de procedură civilă, prin care s-ar dovedi că omiterea termenului a fost

cauzată din motive întemeiate.

Or, admiterea spre examinare a unui recurs tardiv ar duce la încălcarea

principiului securității raporturilor juridice garantat de art. 6§1 din Convenția

Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a libertăților Fundamentale.

Alte argumente invocate în recursul declarat de Ana Capustean nu au relevanță,

deoarece nu justifică în niciun mod omiterea termenului de depunere a cererii de

recurs.

Instanța de recurs accentuează că o asemenea soluție este compatibilă cu

standardele înserate în textul art. 6§1 din Convenția Europeană pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, încuviințarea exercitării unei căi

ordinare de atac în urma rămânerii definitive a actului jurisdicțional valabil adoptat în

lipsa unor circumstanțe fundamentale și obligatorii, ar însemna de fapt încălcarea

principiului securității raporturilor juridice și a drepturilor celorlalte pârți la un proces

echitabil.

În susținerea opiniei enunțate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție invocă și hotărârea Curții Europene a

Drepturilor Omului în speța Melnic c. Moldovei din 14 noiembrie 2006, definitivă din

14 februarie 2007, precum și hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza

Ponomaryov c. Ucrainei, hotărârea din 03 aprilie 2008, definitivă din 29 septembrie

2008, unde se notează că deși în speță nu era vorba despre desființarea unei hotărâri

judecătorești definitive și irevocabile în urma admiterii unei căi extraordinare de atac

în lumina unor circumstanțe nou descoperite, ci de redeschiderea unui proces prin

repunerea în termenul de introducere a unei căi ordinare de atac, totuși reînnoirea

acestui termen pentru motive neconvingătoare, reprezintă o soluție care ar putea

5

înfrânge principiul securității raporturilor juridice într-un mod similar cu o cale

extraordinară de atac.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că recursul a fost depus

cu omiterea termenului prevăzut de art. 425 Cod de procedură civilă, în lipsa

temeiurilor de repunere în termen, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea

Anei Capustean de repunere în termen a recursului ca neîntemeiată și restituirea

recursului declarat de către aceasta ca fiind depus în afara termenului legal.

În conformitate cu art. 269-270, art. 4261 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 428 din

Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se respinge cererea Anei Capustean privind repunerea în termen a recursului, ca

neîntemeiată.

Se restituie recursul declarat de Ana Capustean împotriva încheierilor din 24

octombrie 2019 și din 16 ianuarie 2020 ale Curții de Apel Chișinău, ca fiind depus în

afara termenului legal.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Nicolae Craiu

Mariana Pitic

6