2rac-107/20 — Obligarea receptionării bunului

2rac-107/20 — Obligarea receptionării bunului (Curtea Supremă de Justiție, 2020)

Dosarul nr. 2rac-107/20

Prima instanță: Judecătoria Bălți, sediul Central, judecător – V. Schibin

Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți, judecători – Iu. Grosu, A. Garbuz, A. Ciobanu

D E C I Z I E

08 iulie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova,

Judecătorii Galina Stratulat,

Iurie Bajenaru,

Dumitru Mardari,

Nicolae Craiu

examinând recursul declarat de Primarul și Primăria mun. Bălți,

în cauza civilă la cererea înaintată de SRL “Lefeguard” către Primăria mun. Bălți

cu privire la obligarea recepționării echipamentelor de joacă pentru copii, instalate

de SRL “Lefeguard” în mun. Bălți, str. Orheiului, 39 A, str. Voluntarilor, 57, str.

Colesov, 9, 7, 11, str. Colesov 19, 23, str. Conev, 13, str. Tiraspolului, 3, 5, 7, cu

semnarea actelor de recepție și încasarea sumei de 233750,00 lei,

împotriva deciziei din 19 decembrie 2019 a Curții de Apel Bălți, prin care a fost

admis apelul declarat de SRL “Lefeguard”, casată hotărârea din 06 august 2019 a

Judecătoriei Bălți, sediul Central, fiind pronunțată o nouă hotărâre de admitere a

acțiunii,

c o n s t a t ă:

La 21 februarie 2019, avocatul Paciurca Iulian, acționând din numele și în

interesul SRL „Lefeguard” a depus cerere de chemare în judecată împotriva

Primăriei mun. Bălți, prin care a solicitat obligarea recepționării echipamentelor de

joacă pentru copii, instalate de SRL “Lefeguard” în mun. Bălți, str. Orheiului, 39A,

str. Voluntarilor, 57, str. Colesov, 9, 7, 11, str. Colesov 19, 23, str. Conev 13, str.

Tiraspolului, 3, 5, 7, cu semnarea actelor de recepție precum și încasarea sumei de

233750,00 lei, încasarea prejudiciului, penalității, dobânzii de întârziere, precum și

a cheltuielilor de judecată în legătură cu examinarea cauzei civile în instanța de

judecată.

În motivarea cererii a fost invocat faptul că, la 10 aprilie 2018, între SRL

„Lefeguard”, în calitate de vânzător, și Primăria mun. Bălți, în calitate de

cumpărător, a fost încheiat Contractul nr. 56 privind achiziționarea și instalarea

1

echipamentelor de joacă pentru copii conform necesităților Primăriei mun. Bălți și

standartului EN 1176-1:2012.2.

La 28 iunie 2018, a fost întocmit primul act de predare –primire a echipamentului

de joacă din str. Orheiului 39A, iar ulterior, SRL „Lefeguard” a instalat restul

echipamentelor în termenul acordat suplimentar, potrivit standartelor și condițiilor

primului echipament instalat, fapt ce se confirmă prin procesul-verbal nr. 6 din 05

iulie 2018 al ședinței Grupului de lucru din cadrul Primăriei mun. Bălți și Raportului

de expertiză nr. 0408545 din 29 octombrie 2018, întocmit de Camera de Comerț și

Industrie. S-a specificat faptul, că conform Deciziei grupului de lucru nr. 3 din 05

iulie 2018 s-a dispus constituirea unei comisii de specialiști pentru recepționarea

elementelor de joacă instalate, care vor perfecta și procesul-verbal de recepție finală.

Astfel, prin dispoziția primarului mun. Bălți nr. 271 din 02 august 2018 a fost

constituită Comisia pentru recepția echipamentelor de joacă, care la 06 august 2018

a ieșit la fața locului în scopul recepționării echipamentelor de joacă, în mod

unilateral.

Potrivit reclamantei, despre rezultatul ieșirii în teritoriu a comisiei, SRL

„Lefeguard” a fost informată printr-o cerere cu nr. 03-12/3008 din 13 august 2018,

cu anexarea procesului-verbal de recepție a lucrărilor efectuate, în care au fost

incluse și unele neconcordanțe dintre lucrările efectuate cu anexa nr. 1 a contractului

nr. 56 din 10 aprilie 2018. Însă, Primăria mun. Bălți, până la înaintarea cererii de

chemare în judecată nu a achitat SRL „Lefeguard” pentru lucrările efectuate în

temeiul contractului menționat. Reclamanta consideră că neconcordanțele indicate

de comisie nu ar fi unele esențiale, nu ar reprezinta vicii ale bunurilor instalate care

ar influența la calitatea obiecului contractual. De aceea, SRL „Lefeguard” a solicitat

recepționarea bunurilor și achitarea sumei contractate pentru lucrările efectuate de

la Primăria mun. Bălți.

Cererea prealabilă repetată, în acest sens, a fost înaintată la 18 decembrie 2018,

prin care s-a solicit de la Primăria mun. Bălți: recepționarea echipamentelor de joacă

de pe adresele menționate anterior și achitarea sumei de 233750 lei pentru

achiziționarea și instalarea echipamentelor de joacă, în termeni legali. Cererea

prealabilă nu a fost soluționată de către Primăria mun. Bălți.

Prin cererea de concretizare din 18 martie 2019, reprezentantul reclamantei a

indicat susținerea doar a pretenției privind obligarea Primăriei mun. Bălți de a

recepționa bunurile și încasarea datoriei de bază și nu a susținut cererea în partea

încasării prejudiciului, penalității și a dobânzii de întârziere.

Prin hotărârea din 06 august 2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central, acțiunea a

fost respinsă ca fiind neîntemeiată.

Prin decizia din 19 decembrie 2019 a Curții de Apel Bălți, a fost admisă cererea

de apel depusă de SRL „Lefeguard”, fiind casată hotărârea din 06 august 2019 a

Judecătoriei Bălți, sediul Central, cu pronunțarea unei noi hotărâri de admitere a

acțiunii.

Pentru a decide astfel, instanța de apel a conchis că, potrivit art. 9.2 din Contractul

nr. 56 din 10 aprilie 2018, încheiat între părțile litigioase, pretențiile privind calitatea

bunurilor livrate urmau a fi înaintate în adresa SRL ,,Lefeguard” în termen de 5 zile

lucrătoare, de la data depistării dificienților de calitate și confirmate printr-un

certificat eliberat de o organizație independent neutră și autorizată în acest sens.

2

Potrivit cazului respectiv, Primăria mun. Bălți nu și-a exercitat dreptul de a înainta

pretențiile în partea calității, astfel precum prevăd condițiile nominalizate în

contract. Mai mult ca atât, după prima instalare a echipamentului de joacă din str.

Orheiului, 39 a, Grupul de lucru pentru achiziții publice din cadrul Primăriei mun.

Bălți, prin decizia din 05 iulie 2018, a constatat confecționarea elementului de joacă

cu abateri în specificație, însă cu toate acestea a decis instalarea tuturor elementelor

de joacă rămase până la data de 11 iulie 2018, calcularea penalității de întârziere și

constituirea comisiei de receționare cu întocmirea procesului-verbal de recepție. De

asemenea, potrivit condițiilor contractuale convenite între părți, dreptul de a refuza

recepționarea lucrărilor de antrepriză efectuate, nu au fost prevăzute în contract, iar

faptul că Primăria mun. Bălți nu este de acord cu unele caracteristici tehnice ale

elemnetelor de joacă confecționate, nu îi acordă dreptul de a refuza achitarea

lucrărilor executate, or, obiectul contractual executat de beneficiar este conform

destinației solicitate.

La 06 martie 2020, Primarul și Primăria mun. Bălți, prin intermediul

reprezentantului Voitișina Diana, au contestat cu recurs decizia din 19 decembrie

2019 a Curții de Apel Bălți.

În motivarea recursului au invocat faptul că instanța de apel a aplicat eronat

normele de drept material, nu a constatat și elucidat pe deplin circumstanțele

importante pentru soluționarea pricinii, a apreciat arbitrar probele prezentate de către

participanții la proces, iar concluziile instanței sunt în contradicție cu circumstanțele

pricinii.

Astfel, recurenții au solicitat admiterea cererii de recurs, casarea deciziei din 19

decembrie 2019 a Curții de Apel Bălți și menținerea hotărârii primei instanțe.

La 06 aprilie 2020, SRL „Lefeguard”, prin intermediul avocatului Paciurca

Iulian, a depus referință la cererea de recurs, solicitând considerarea acesteia ca fiind

inadmisibilă.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) din Codul de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural prevăzute de art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de

procedură civilă.

În conformitate cu art. 434 din Codul de procedură civilă, recursul se declară în

termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale. Termenul

de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.

Potrivit materialelor cauzei, decizia Curții de Apel Bălți a fost pronunțată la 19

decembrie 2019 și expediată participanților la proces la 28 ianuarie 2020 (f.d. 201),

fiind recepționată de către recurenți la 28 ianuarie 2020 (f.d. 201 verso). Astfel,

având în vedere faptul că recursul declarat împotriva deciziei din 19 decembrie 2019

a Curții de Apel Bălți a fost înregistrat la 06 martie 2020, în conformitate cu art. 434

din Codul de procedură civilă, acesta se consideră declarat în termen.

Prin încheierea din 17 iunie 2020 a Completului Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, recursul declarat de Primarul

și Primăria mun. Bălți, prin intermediul reprezentantului Voitișina Diana, a fost

considerat admisibil.

3

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) din Codul de procedură civilă, instanța,

după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze decizia instanței

de apel și să mențină hotărârea primei instanțe.

Verificând legalitatea actului de dispoziție contestat, prin prisma argumentelor

invocate și a materialelor din dosar, coroborat cu normele de drept material și

procedural aplicabile la soluționarea speței date, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție va admite recursul

declarat de Primarul și Primăria mun. Bălți, va casa decizia din 19 decembrie 2019

a Curții de Apel Bălți și va menține hotărârea din 06 august 2019 a Judecătoriei

Bălți, sediul Central, din următoarele considerente.

Potrivit materialelor cauzei, la 02 aprilie 2018, la ședința grupului de lucru

pentru achiziții din cadrul Primăriei mun. Bălți, au fost examinate ofertele a două

persoane juridice pentru achiziționarea și instalarea echipamentelor de joacă pentru

copii conform necesităților Primăriei mun. Bălți, oferta cu un preț mai mic, propusă

de SRL „Lefguard”, fiind aleasă pentru a fi contractată.

La 10 aprilie 2018, SRL „Lefeguard” în calitate de furnizor de bunuri, pe de o

parte, și Primăria mun. Bălți în calitate de autoritate contractantă, pe de altă parte,

au încheiat Contractul nr. 56 de achiziționare și instalare a echipamentelor de joacă

pentru copii conform necesităților Primăriei mun. Bălți, contractul fiind înregistrat

la Trezoreria Regională Nord la 24 aprilie 2018.

Astfel, potrivit pct. 1.1. și 1.2. ale Contractului, vânzătorul SRL, ”Lefeguard”,

și-a asumat obligația de a livra bunurile conform specificației – parte integrantă a

contractului, iar cumpărătorul, Primăria mun. Bălți, s-a obligat să achite și să

recepționeze bunurile livrate de vânzător.

Potrivit lit. a) a preambulului Contractului, obiectul tranzacției constituie –

achiziționarea și instalarea echipamentelor de joacă pentru copii conform

necesităților Primăriei mun. Bălți conform cererii ofertelor de prețuri nr. 18/01101

din 02.04.2018 în baza deciziei grupului de lucru a cumpărătorului nr. 18/01101/001

din 04.04.2018.

Conform pct. 6.1. lit. a) a Contractului, vânzătorul s-a obligat să livreze

echipamentele de joacă și să le instaleze în condițiile prevăzute de Contract.

Conform lit. b) a preambulului Contractului, părți componente și integrale ale

Contractului au fost considerate: a) Specificația tehnică și de preț (anexa nr.1), b)

adresele de instalare a elementelor de joc (anexa nr.2), c) termenii de referință (anexa

nr.3).

De asemenea, Anexa nr.1 a Contractului menționat, conține specificația tehnică

și de preț a bunurilor de pe cinci poziții: 1) balansor (5 unit.), 2) complex de joacă

(6 unit.), 3) leagăn dublu (5 unit.), 4) bancă simplă (4 unit.), 5) bancă cu spătar (4

unit), evaluate la suma de 223 750, 00 lei cu TVA.

Anexa nr.2 la Contractul menționat conține adresele obiectelor, genul de lucrări

și termenii de referință pentru instalarea elementelor de joacă pentru copii, adresele

de instalare a elementelor de joacă fiind în mun. Bălți: str. Tiraspolului, 3,5,7; str.

Orheiului 39A; str. Conev, 13; str. Colesov, 19,23; str. Colesov 9, 7, 11; str.

Voluntarilor, 53. 27.

Potrivit pct. 3.2.- 3.4. ale Contractului, suma totală a contractului, inclusiv TVA,

a fost stabilită în lei moldovenești, constituind 223 750 lei, achitarea urmând a fi

4

efectuată în lei moldovenești în termen de 30 zile după prezentarea procesului-verbal

de recepție a lucrărilor de instalare a elementelor de joacă pentru copii și facturilor

fiscale de către vînzător.

Potrivit pct. 3.6. al Contractului, prețul serviciilor de instalare a elementelor de

joacă pentru copii va intra în prețul elementelor de joacă.

Potrivit Acordului adițional la contractul nr. 56 din 10 aprilie 2018, încheiat de

părțile în litigiu, s-a modificat la art. 6 din anexa nr.2 la contract, sintagma “str.

Volunarilor, 53-3 elemente”, fiind înlocuită cu sintagma “str. Volunarilor – 3

elemente”.

Potrivit Acordului adițional nr.2 la contractul nr. 56 din 10 aprilie 2018, încheiat

de părțile în litigiu, s-a modificat la articolul 2.1. sintagma “Livrarea, transportarea

și instalarea elementelor se va face în termen de una lună din contul vânzătorului, la

adresele indicate în caietul de sarcini, asumându-și toate riscurile și cheltuielile care

intervin în procesul transportării și instalării elementelor”, fiind înlocuită cu

sintagma “Livrarea, transportarea și instalarea elementelor se va face până la data de

01 iulie 2018 din contul vânzătorului, la adresele indicate în caietul de sarcini,

asumându-și toate riscurile și cheltuielile care intervin în procesul transportării și

instalării elementelor”.

Din materialele cauzei rezultă că SRL „Lefegurad”, în persoana

administratorului Lemesheva Tatiana, a emis Certificatul de garanție prin care a

garantat achiziționarea și instalarea echipamentelor de joacă pentru copii conform

necesităților Primăriei mun. Bălți, conform căruia a fost indicată perioada de

garanție de 1 an, calculată de la data semnării procesului-verbal de predare-primire

de către părți (f.d.13).

La 05 iulie 2018, a fost întocmit procesul-verbal nr.6 al ședinței Grupului de

lucru pentru achiziții publice al Primăriei mun. Bălți, în care pe ordinea de zi a fost

discutată nota de serviciu nr. 05-261 din 29 iunie 2018, întocmită de Direcția

Gospodăriei Comunale cu privire la abaterile constatate în procesul de achiziționare

și instalare a echipamentelor pentru copii de către SRL „Lefeguard”. Procesul–

verbal respectiv, conține indicația către SRL „Lefeguard” ca până la data de 11 iulie

2018 să fie instalate toate elementele de joacă, iar în legătură cu faptul că este

încălcat termenul lucrărilor, să fie calculată o penalitate pentru fiecare zi de

întârziere, crearea unei comisii din specialiști care va întocmi procesul –verbal de

recepție a elementelor de joacă.

Prin procesul-verbal nr. 05-291 din 28 august 2018, comisia de recepție a

lucrărilor de instalare a echipamentelor de joacă pentru copii, a constatat că

elementele de joacă instalate pe adresele indicate în contract, nu au fost acceptate de

comisie, deoarece elementele erau cu devieri de la cerințele tehnice și normele de

siguranță specificate în caietul de sarcini, iar chestiunea cu privire la elementele de

joacă instalate, a fost lăsată spre examinare în cadrul grupului de lucru, pentru luarea

unei decizii finale în procesul de recepționare a elementelor de joacă instalate de

către SRL “Lefeguard” (f.d.93-99).

Astfel, în cadrul ședinței Grupului de lucru pentru achiziții publice al Primăriei

mun. Bălți din 03 septembrie 2018 s-a hotărât dispunerea expertizei elementelor de

joacă instalate de SRL „Lefeguard”. Drept rezultat, la 29 octombrie 2018, Camera

5

de Comerț și Industrie a RM, filiala Bălți a elaborat Raportul de expertiză nr.

0408535 prin care a constatat:

- panourile informative la toate elementele de joacă pentru copii sunt fără

ștampila și semnătura ofertantului;

- la cinci elemente de joacă „balansor” dimensiunile generale nu corespund

cerințelor, carcasa nu este din lemn, scăunelele nu sunt din polietilenă de înaltă

densitate, mînerele din lemn nu sunt acoperite cu capace de cauciu, plăcile din metal

pentru susținerea elementelor de amortizare nu sunt galvanizate, suprafețele din

lemn și metal sunt vopsite necalitativ;

- la șase elemente de joacă pentru copii „complex de joacă pentru copii”,

construcția de joacă nu este confecționată din lemn, acoperișul nu este din șindrilă

colorată, jgheabul nu este ondulat spre finiș și marginile din ambele părți nu sunt

confecționate din lemn, construcția sportiv-distractivă nu are un carcas de lemn,

lipsesc barele orizontale de frînghie armată cu mînere de aluminiu, peretele suedez

nu are țevi din aluminiu, plasa de alpinism nu este confecționată din frînghie armată,

suprafețele din lemn și metal sunt vopsite necalitativ;

- la cinci elemente de joacă pentru copii „leagăn dublu”, țevile de oțel nu sunt

curbate în formă de arc, scaunele nu sunt din polietilenă de înaltă densitate,

suprafețele din metal și lemn nu sunt vopsite calitativ;

- la cinci elemente de joacă „bancă simplă” suprafețele de metal sunt vopsite

necalitativ, rigiditatea băncilor nu este suficientă;

- la patru elemente de joacă pentru copii „bancă cu spătar” suprafețele de metal

sunt vopsite necalitativ, rigiditatea băncilor nu este suficientă.

Astfel, neconformitățile indicate: materialele folosite, defectele de prelucrare, de

completare și de montare a elementelor de joacă pentru copii instalate de SRL

„Lefeguard” nu corespund cerințelor contractului nr. 56 din 10 aprilie 2018 și

anexelor nr. 1 și nr. 2 la contractul nominalizat. (f.d.21-28)

Respectiv, la 06 noiembrie 2018, Primăria mun. Bălți a expediat somația cu nr.

03-13/2793, prin care a comunicat administrației SRL „Lefeguard” despre

neconcordanțele depistate la elementele de joacă instalate și i-a propus ca în termen

de 5 zile lucrătoare să ia o decizie. În cazul recunoașterii pretențiilor expuse, în

termen de 5 zile lucrătoare să efectueze modificarea/schimbarea elementelor care nu

corespund condițiilor contractuale.

La 13 noiembrie 2018, SRL „Lefeguard” a răspuns la somația înaintată de

recurentă, menționând că la 05 iulie 2018, după instalarea primului echipament de

joacă, a avut loc ședința grupului de lucru referitor la cele instalate, careva obiecții

nu au fost înaintate. Mai mult, a fost dispusă crearea comisiei de recepție a lucrului

efectuat. Careva măsuri categorice, cu referire la suspendarea instalării nu au fost

aplicate. De asemenea, în a doua jumătate a lunii iunie 2018, SRL „Lefeguard” a

fost vizitată de doi reprezentanți ai Primăriei mun. Bălți, Zincovschi V. și Patrașco

M., în scopul de a verifica mersul lucrărilor, careva obiecții nu au fost aduse. Actul

de primire-predare care a fost întocmit de Primăria mun. Bălți pentru instalațiile de

pe str. Orheiului, SRL „Lefeguard” nu l-a primit. Totodată s-a explicat că instalarea

echipamentelor de joacă a fost tergiversată pe motive meteorologice, iar localizarea

terenurilor de joacă a fost prezentată de către Primăria mun. Bălți abia la 20 iunie

6

anexate la acesta și efectuarea plăților potrivit facturilor.

La ședința Grupului de lucru pentru achiziții publice a Primăriei mun. Bălți din

16 noiembrie 2018, s-a decis în unanimitate inițierea procedurii de reziliere a

Contractului nr. 56 din 10 aprilie 2018 privind achiziționarea și instalarea

elementelor de joacă pentru copii conform necesităților Primăriei mun. Bălți, pe

motivul neexecutării corespunzătoare și în termen a obligațiilor contractuale de către

SRL ”Lefeguard”. Despre faptul rezilierii contractului, SRL „Lefeguard” a fost

înștiințată prin scrisoarea nr. P-03-13/2894 și prin Notificarea din 20 noiembrie 2018

nr. 03-13/2894.

Sub acest aspect Colegiul lărgit reține respectarea pct. 8.3., 8.4. din Contract,

potrivit cărora partea inițiatoare a rezilierii Contractului este obligată să comunice

în termen de 5 zile lucrătoare celeilalte părți despre intențiile ei printr-o scrisoare

motivată. Partea înștiințată este obligată să răspundă în decurs de 5 zile lucrătoare

de la primirea notificării. În cazul în care litigiul nu este soluționat în termenele

stabilite, partea inițiatoare va iniția rezilierea.

Respectiv, la 10 decembrie 2018, Primăria mun. Bălți, unipersonal, prin

întocmirea actului - Acord adițional la contractul nr.56 din 10 aprilie 2018, a reziliat

unilateral contractul, fiind înregistrat actul de reziliere la Trezoreria regională Nord

la 19 decembrie 2018.

În drept, respectivului litigiu îi sunt aplicabile prevederile art. 8 alin. (2) lit a),

514, 753 alin. (1) din Codul civil (în vigoare de până la 01 martie 2019). Totodată,

se reține și prevederea din art. 572 alin. (2) din Codul civil (în vigoare de până la 01

martie 2019), potrivit căruia obligația trebuie executată în modul corespunzător, cu

bună-credință, la locul și momentul stabilit.

Potrivit materialelor cauzei, SRL „Lefeguard” a solicitat Primăriei mun. Bălți,

prin cererea prealabilă nr. 37/12 din 18 decembrie 2020, recepționarea

echipamentelor de joacă pentru copii instalate pe adresele indicate de ultima,

semnarea actelor de recepție finală și achitarea costului pentru achiziționarea și

instalarea echipamentelor de joacă respective. Aceleași pretenții SRL „Lefeguard”

le-a susținut și în instanța de judecată.

Totodată, Colegiul lărgit consideră întemeiată concluzia primei instanțe, potrivit

căreia necontestarea în modul stabilit de lege a actului de reziliere a contractului nr.

56 din 10 aprilie 2018, denotă acceptarea rezilierii de către SRL ”Lefeguard”, care

produce efectele juridice aferente, acest fapt fiind echivalent cu recunoașterea tacită

a faptului că elementele de joacă pentru copii instalate de SRL „Lefeguard” nu

corespund cerințelor contractului nr. 56 din 10 aprilie 2018 și anexelor nr. 1 și nr. 2

la contractul nominalizat, recunoscând astfel devierile. Or, este de menționat faptul

că nici Raportul de expertiză nr. 0408535 din 29 octombrie 2018 nu a fost contestat

de către reclamantă.

În această ordine de idei, Colegiul lărgit consideră că recurenta nu poate fi

obligată să recepționeze elementele de joacă pentru copii și să achite pentru ele în

situația în care contractul încheiat între părți a fost reziliat în rezulatatul executării

necorespunzătoare a obligațiilor contractuale, nefiind respectate prevederile art. 572

alin. (2) din Codul civil (în vigoare de până la 01 martie 2019). Astfel, SRL

„Lefeguard” nu a dat dovadă de bună-credință și nu și-a executat cu diligență

obligațiile contractuale. Or, reieșind din explicațiile reprezentantului reclamantei

7

date în prima instanță, și reținute de către ultima în hotărâre, deși compania

reclamantă cunoștea că nu va putea executa corespunzător contractul, ea a înaintat

oferta de participare la licitație cu scopul de a fi câștigător și a obține comanda

conform contractului de la Primăria mun. Bălți. Ulterior, fără a informa și consulta

beneficiarul, fără a modifica clauzele contractuale prin acord comun conform pct.

12.3. din Contract, samovolnic a inițiat și a confecționat elementele de joacă din

materialele pe care le-a considerat necesare. Invocarea faptului că elementele de

joacă pentru copii corespund GOST-ului, nu pot fi reținute, deoarece reclamanta nu

a făcut trimitere la careva normative în acest sens, contrar prevederilor art. 118 alin.

(1) din Codul de procedură civilă.

Totodată, art. 588 din Codul civil (în vigoare de până la 01 martie 2019) prevede

că creditorul nu este obligat să accepte o altă prestație decît cea datorată. Această

regulă se aplică chiar și în cazul în care prestația propusă are o valoare mai mare.

Din aceste considerente, recurenta a fost îndreptățită să refuze recepționarea

elementelor de joacă pentru copii, or, potrivit Raportului de expertiză nr. 0408535

din 29 octombrie 2018, 154 de poziții din totalul de 222 de poziții ale elementelor

supuse verificării nu corespund prevederilor contractuale și standardelor în vigoare,

fiind un randament de circa 70% din elemente de necorespundere. Aceste abateri au

fost stabilite și de către prima instanță în cadrul cercetării judecătorești la fața

locului.

Este de menționat faptul că Primăria mun. Bălți a contractat achiziționarea și

instalarea echipamentelor de joacă, ca obiect integral de executare și la efectuarea

licitării și încheierea contractului i-a adus la cunoștință antreprenorului SRL

”Lefeguard”, cu care a contractat, toate condițiile de efectuare a lucrărilor, producere

și instalare a mărfii achiziționate, acest raport juridic vizând interesele comunității.

Din aceste considerente, Colegiul lărgit conchide că neconcordanțele stabilite și

indicate de către Primăria mun. Bălți sunt semnificative, reieșind din faptul că

terenurile de joacă pentru copii urmau a fi confecționate și instalate în așa mod, încât

acestea să nu reprezinte pericol pentru siguranța și integritatea copiilor în procesul

de joacă. Sub acest aspect se reține convingerea primei instanțe, potrivit căreia

dincolo de interesele materiale ale agentului economic, prevalează, totuși, interesul

superior al copiilor în aspect general-public, cărora le sunt destinate elementele

respective de joacă. Însă, nefiind confecționate și executate corespunzător, fiind

analizate în aspect comparat de prima instanță cu un șir de alte terenuri de joacă

similare din țară și de peste hotare, persistă riscuri majore privitor la securitatea,

viața și siguranța copiilor, pe care instanța nu poate să și-o asume în circumstanțele

descrise mai sus.

Astfel, ținând cont de cele expuse, Colegiul lărgit ajunge la concluzia că soluția

primei instanțe cu privire la respingerea cererii de chemare în judecată înaintată de

SRL ”Lefeguard”, este una întemeiată.

Din considerentele arătate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite

recursul declarat de Primarul și Primăria mun. Bălți, de a casa decizia din 19

decembrie 2019 a Curții de Apel Bălți și a menține hotărârea din 06 august 2019 a

Judecătoriei Bălți, sediul Central.

8

Având în vedere cele expuse și în conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) din

Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de Primarul și Primăria mun. Bălți.

Se casează decizia din 19 decembrie 2019 a Curții de Apel Bălți și se menține

hotărârea din 06 august 2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central, în cauza civilă la

cererea de chemare în judecată depusă de SRL “Lefeguard” către Primăria mun.

Bălți cu privire la obligarea recepționării echipamentelor de joacă pentru copii,

instalate de SRL “Lefeguard” în mun. Bălți, str. Orheiului, 39 A, str. Voluntarilor,

57, str. Colesov, 9, 7, 11, str. Colesov 19, 23, str. Conev, 13, str. Tiraspolului, 3, 5,

7, cu semnarea actelor de recepție și încasarea sumei de 233750,00 lei.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

Judecătorul Svetlana Filincova,

Judecătorii Galina Stratulat,

Iurie Bejenaru,

Dumitru Mardari,

Nicolae Craiu

9