2r-256/20 — constatarea faptului acceptarii succesiunii

2r-256/20 — constatarea faptului acceptarii succesiunii (Curtea Supremă de Justiție, 2020)

Dosarul nr. 2r-256/2020

prima instanță: Judecătoria Hâncești, sediul Ialoveni ( jud. C. Crețu)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău ( jud. A. Danilov, A. Pahopol, O. Cojocaru)

D E C I Z I E

17 iunie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Iurie Bejenaru

Galina Stratulat

examinând recursul declarat de către Zadiraca Ludmila, reprezentată de

avocatul Gîlca Ilie,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Zadiraca Nina

împotriva Ludmilei Zadiraca, Mihail Zadiraca, Peotr Zadiraca, Iurie Zadiraca,

intervenienți accesorii Liudmila Clepicova, Departamentul Cadastru SCT Ialoveni

și Primăria orașului Ialoveni cu privire la recunoașterea dreptului de proprietate în

devălmășie asupra bunurilor imobile, constatarea faptului acceptării succesiunii,

prin intrarea în posesie și administrare a patrimoniului succesoral, recunoașterea

dreptului de proprietate, obligarea înregistrării dreptului de proprietate în Registrul

bunurilor imobile,

împotriva încheierii din 05 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

La 06 februarie 2013, Zadiraca Nina a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Ludmilei Zadiraca, Mihail Zadiraca, Peotr Zadiraca, Iurie Zadiraca,

intervenienți accesorii Liudmila Clepicova, Departamentul Cadastru SCT Ialoveni

și Primăria orașului Ialoveni cu privire la recunoașterea dreptului de proprietate în

devălmășie asupra bunurilor imobile, constatarea faptului acceptării succesiunii,

prin intrarea în posesie și administrare a patrimoniului succesoral, recunoașterea

dreptului de proprietate, obligarea înregistrării dreptului de proprietate în Registrul

bunurilor imobile.

Prin hotărârea din 12 noiembrie 2019 a Judecătoriei Hîncești, sediul Ialoveni,

acțiunea depusă de Nina Zadiraca a fost admisă integral.

La 13 noiembrie 2019, Zadiraca Ludmila a declarat apel împotriva hotărârii

primei instanțe, solicitând casarea integrală a acesteia, cu emiterea unei soluții noi

de respingere integrală a acțiunii.

Prin încheierea din 20 februarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs

cererii de apel depuse de Zadiraca Ludmila, fiindu-i acordat apelantei termen până

la 31 martie 2020 pentru înlăturarea neajunsurilor, prezentarea unei cereri de apel cu

indicarea motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul și probele

invocate în susținerea apelului dovada achitării taxei de stat în sumă de 1 453,05 lei.

Totodată, apelanta a fost somată cu privire la consecințele legale prevăzute la art.

369 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă.

1

Prin încheierea din 05 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituit

apelantei Zadiraca Ludmila cererea de apel declarată împotriva hotărârii din 12

noiembrie 2019 a Judecătoriei Hâncești, sediul Ialoveni, cu toate actele anexate,

deoarece apelanta nu a îndeplinit în termen indicațiile instanței de apel din încheierea

emisă în conformitate cu art. 368 alin. (1) CPC.

La 20 mai 2020, Zadiraca Ludmila, reprezentată de avocatul Gîlca Ilie, a depus

cerere de recurs împotriva încheierii din 05 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău

solicitând admiterea recursului, casarea încheierii contestate, cu restituirea cauzei la

Curtea de Apel Chișinău la faza punerii pe rol a cererii de apel.

În motivarea recursului s-a invocat că consideră încheierea Curții de Apel

Chișinău ca fiind neîntemeiată și ilegală.

Astfel, a indicat că ținând cont de faptul că prin încheierea din 20 februarie

2020 a Curții de Apel Chișinău, i-a fost acordat termen până la 31 martie 2020 pentru

înlăturarea neajunsurilor, prezentarea unei cereri de apel cu indicarea motivelor de

fapt și de drept pe care se întemeiază apelul și probele invocate în susținerea apelului

și dovada achitării taxei de stat, iar la 18 martie 2020 a fost emisă dispoziția nr.1 a

Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, prin care au fost

suspendate de drept termenele de prescripție, când mai avea la dispoziție încă 13 zile

pentru înlăturarea neajunsurilor, însă reieșind din situația epidemiologică din țară și

restricțiile impuse de autorități, Zadiraca Ludmila nu a avut posibilitatea să depună

apelul motivat și dovada achitării taxei de stat.

Recurentul a indicat că consideră că prin încheierea contestată a fost încălcat

art. 20 din Constituția Republicii Moldova, care stabilește că, orice persoană are

dreptul la satisfacție efectivă din partea instanțelor judecătorești competente

împotriva actelor care violează drepturile, libertățile și interesele sale legitime. Nici

o lege nu poate îngrădi accesul la justiție.

Consideră recurenta că încheierea din 05 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău

este „arbitrară sau vădit nerezonabilă”, adoptată prin abuz de discreție și respectiv

incompatibilă cu art. 6 CEDO prin prisma dreptului de acces la o instanță, or, prin

emiterea încheierii nominalizate, i s-a îngrădit posibilitatea de a dispune de o cale de

atac, într-un mod ilegal. .

În conformitate cu art. 425 Cod de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Instanța de apel a adoptat încheierea contestată în data de 05 mai 2020, iar

Zadiraca Ludmila, reprezentată de avocatul Gîlca Ilie, a declarat recurs la 20 mai

Verificând legalitatea actului de dispoziție contestat prin prisma argumentelor

invocate și a materialelor din dosar, coroborate cu normele de drept, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție va respinge

recursul declarat de Zadiraca Ludmila, reprezentată de avocatul Gîlca Ilie, și va

menține încheierea contestată, din următoarele motive.

În conformitate cu art. 426 alin.(3) Cod de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului

și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul

și să mențină încheierea.

2

Colegiul relevă că hotărârea din 12 noiembrie 2019 a Judecătoriei Hîncești,

sediul Ialoveni, a fost contestată cu apel la 13 noiembrie 2019, de către Zadiraca

Ludmila, depunând în acest sens cererea de apel, denumit „nemotivat” (f.d.39).

În temeiul art. 368 alin. (1) Cod de procedură civilă, dacă cererea de apel nu

întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata

taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea dosarului,

dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs

cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Prin încheierea din 20 februarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs

cererii de apel nemotivate depuse de Zadiraca Ludmila, împotriva hotărârii din 12

noiembrie 2019 a Judecătoriei Hîncești, sediul Ialoveni; s-a acordat apelantei termen

până la 31 martie 2020, ora 16:00 pentru înlăturarea neajunsurilor și anume

prezentarea unei cereri de apel cu indicarea motivelor de fapt și de drept pe care se

întemeiază apelul și probele invocate în susținerea apelului și dovada achitării taxei

de stat în sumă de 1 453,05 lei. Totodată, apelanta a fost somată cu privire la

consecințele legale prevăzute la art. 369 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă,

fiind explicat părților că asupra chestiunii primirii sau restituirii cererii de apel, va

decide un complet din 3 judecători, fără citarea participanților la proces f.d. 45-48).

Aici este de remarcat că la 21 februarie 2020, a fost expediată în adresa

apelantei Gavriliuc (Zadiraca) Ludmila, copia încheierii din 20 februarie 2020 a

instanței de apel ( f.d.49). Iar, la 26 februarie 2020, Gavriliuc (Zadiraca) Ludmila,

conform avizului de recepție nr. DS9350044412AS a recepționat copia încheierii

(f.d.50).

Instanța de apel, în temeiul art. 369 alin.(1) lit. a) Cod de procedură civilă,

prin încheierea din 05 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău, a restituit cererea de apel

depusă de Zadiraca Ludmila, împotriva hotărârii din 12 noiembrie 2019 a

Judecătoriei Hîncești, sediul Ialoveni (f.d. 51-57).

Or, în virtutea art. 369 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de apel

restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen

indicațiile instanței de apel din încheierea emisă în conformitate cu art.368 alin.(1).

Colegiul prin prisma criticilor aduse actului judecătoresc contestat și

argumentelor aduse în favoarea casării acestuia, apreciază ca fiind corectă concluzia

instanței de apel privind restituirea cererii de apel în temeiul art. 369 alin.(1) lit. a)

Cod de procedură civilă, prin ce se impune respingerea recursului cu menținerea

încheierii contestate, din considerentele ce succed.

În dezvoltarea acestei ipoteze, Colegiul relevă că, deși, recurentul a

recepționat încheierea prin care nu s-a dat curs cererii de apel din 20 februarie 2020,

la 26 februarie 2020 (f.d.50), în termenul indicat de instanță pentru lichidarea

neajunsurilor, nu a înregistrat apelul motivat și nici nu a prezentat dovada de plată a

taxei de stat.

La acest capitol, Colegiul reține ca fiind întemeiată constatarea instanței de

apel precum că în termenul acordat Zadiraca Ludmila nu a prezentat dovada de plată

a taxei de stat, adică nu s-a conformat indicațiilor instanței de apel, ceea ce a

determinat restituire cererii de apel depuse de Zadiraca Ludmila.

Un aspect relevant speței, constituie și faptul că apelanta cunoscând despre

termenul limită de lichidare a neajunsurilor, nu a beneficiat de dreptul de a solicita

prelungirea termenului de procedură în sensul art. 115 Cod de procedură civilă.

3

Or, în conformitate cu art. 115 Cod de procedură civilă, la cererea

participanților la proces interesați, instanța de judecată poate prelungi termenul de

procedură stabilit de instanța de judecată. Termenul poate fi prelungit pentru același

temei o singură dată. Termenul de procedură stabilit de lege nu poate fi prelungit,

fiind aplicabil art.116.

În contextul dat, Colegiul relevă că la materialele cauzei lipsește o cerere în

sensul prelungirii termenului de procedură din numele Ludmilei Zadiraca pentru a

fi prezentată dovadă de plată a taxei de stat și cererea de apel motivată.

În altă ordine de idei, Colegiul evocă prevederile art. 110 Cod de procedură

civilă, conform cărora termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de

judecată (judecător), în interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces

și alte persoane legate de activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte

de procedură ori să încheie un ansamblu de acte.

În temeiul art. 113 Cod de procedură civilă, dreptul de a efectua actul de

procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de

instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după sine decăderea din

dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.

Prezintă importanță și faptul că art. 364 alin. (1) Cod de procedură civilă

reglementează expres că cererea de apel se depune în scris la instanța judecătorească

a cărei hotărâre se atacă, cu plata taxei de stat în cazul în care apelul se impune cu

taxă, în condițiile legii.

În conformitate cu art. 365 alin. (4) Cod de procedură civilă, la cererea de apel

se anexează dovada de plată a taxei de stat dacă apelul se impune cu taxă.

Prin prisma normelor de drept procedural citate corelate cu situația de fapt,

având în vedere că diligența părților de a urmări desfășurarea procesului nu a fost

exclusă, iar în contextul prevederilor art. 56 alin. (3), art. 61 alin.(1) Cod de

procedură civilă, participanții la proces sunt obligați să se folosească cu bună-

credință de drepturile lor procedurale, Colegiul evidențiază că instanța de apel corect

a punctat că apelantul în termenul acordat nu a prezentat dovada de plată a taxei de

stat și cererea de apel motivată. Astfel, se impune concluzia de a fi reținută ca fiind

întemeiată constatarea instanței de apel precum că apelanta nu a îndeplinit în termen

indicațiile instanței de apel inserate în încheierea din 20 februarie 2020, emisă în

temeiul art. 368 alin.(1) Cod de procedură civilă.

Implicit, Colegiul punctează că odată inițiind procedura de apel,

apelantul/recurent urma să se intereseze periodic de soarta dosarului. Or, părțile

trebuie să ia măsuri în intervale rezonabile de timp pentru a afla despre progresul

procedurilor judiciare despre care aceștia cunosc, în plus, pornită la cererea de apel

depusă de Zadiraca Ludmila.

Prin prisma respectării dreptului de acces liber la justiție, garantat de art. 6 §

1 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale,

art. 20 al Constituției Republicii Moldova și art. 5 Cod de procedură civilă, relevat

și în jurisprudența CtEDO, circumstanțele relatate denotă că apelantul/recurent și-a

neglijat valorificarea în termen a drepturilor procedurale.

Dealtfel, art. 10 alin. (3) Cod de procedură civilă statuează expres că

sancțiunile procedurale vizează atât actele de procedură ale instanței judecătorești,

ale participanților la proces, cât și ale persoanelor legate de activitatea acestora și, în

funcție de prevederile legii, constau în anularea actului procedural defectuos, în

decăderea din drepturi pentru neîndeplinire în termen a actului de procedură, în

4

obligația de a completa sau a reface actul îndeplinit cu nerespectarea legii, în

restabilirea în drepturile încălcate, în aplicarea amenzii judecătorești, în alte măsuri

prevăzute de lege.

În conformitate cu art. 27 alin. (1) din Codul de procedură civilă,

disponibilitatea în drepturi se afirmă în posibilitatea participanților la proces, în

primul rând a părților, de a dispune liber de dreptul subiectiv material sau de

interesul legitim supus judecății, precum și de a dispune de drepturile procedurale,

de a alege modalitatea și mijloacele procedurale de apărare.

În corolar, Colegiul reține ca fiind întemeiată concluzia instanței de apel

privind restituirea apelului ca urmare a neconformării indicațiilor instanței de apel

în termenul acordat, având în vedere că legislația în acest sens reglementează expres

și cert termenele, precum și condițiile de acceptare a cererilor de apel.

Aici este de remarcat că prin impunerea unor termene limită în vederea

valorificării drepturilor pretinse a fi lezate se urmărește o bună administrare a

justiției și asigurarea securității raporturilor juridice.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție va respinge recursul declarat și va

menține încheierea contestată.

În conformitate cu prevederile art. 424 alin.(2), art. 427 lit. a), art. 428 Cod de

procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de Zadiraca Ludmila, reprezentată de avocatul

Gîlca Ilie.

Se menține încheierea din 05 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Zadiraca Nina împotriva

Ludmilei Zadiraca, Mihail Zadiraca, Peotr Zadiraca, Iurie Zadiraca, intervenienți

accesorii Liudmila Clepicova, Departamentul Cadastru SCT Ialoveni și Primăria

orașului Ialoveni cu privire la recunoașterea dreptului de proprietate în devălmășie

asupra bunurilor imobile, constatarea faptului acceptării succesiunii, prin intrarea în

posesie și administrare a patrimoniului succesoral, recunoașterea dreptului de

proprietate, obligarea înregistrării dreptului de proprietate în Registrul bunurilor

imobile.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Iurie Bejenaru

Galina Stratulat

5