2ra-436/20 — inlaturarea obstacolelor in exercitarea dreptului de proprietate

2ra-436/20 — inlaturarea obstacolelor in exercitarea dreptului de proprietate (Curtea Supremă de Justiție, 2020)

Dosarul nr. 2ra-436/20

Prima instanță: Judecătoria Strășeni, sediul Central (jud.: I. Chiroșca)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud.: N. Budăi, I. Muruianu, V. Negru)

D E C I Z I E

17 iunie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecători Dumitru Mardari

Iurie Bejenaru

Galina Stratulat

Nicolae Craiu

examinând recursul declarat de către Iulia Bulat, reprezentată de avocatul

Dorin Cojocaru,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de către

Iulia Bulat împotriva lui Ilie Rotari, intervenienți accesorii Agenția Proprietății

Publice, Primăria orașului Strășeni, Ecaterina Neniucova și Iurie Culibaba cu

privire la înlăturarea obstacolelor în exercitarea dreptului de proprietate prin

evacuare forțată,

împotriva deciziei din 07 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin

care s-a admis apelul declarat de Ilie Rotari și s-a casat hotărârea din 15 august

2019 a Judecătoriei Strășeni sediul central, fiind pronunțată o nouă hotărâre prin

care s-a respins cererea de chemare în judecată depusă de Iulia Bulat,

c o n s t a t ă :

La 24 septembrie 2018, Iulia Bulat a depus cerere de chemare în judecată

împotriva lui Ilie Rotari, intervenient accesoriu Primăria or. Strășeni cu privire la

înlăturarea obstacolelor în exercitarea dreptului de proprietate, prin evacuare

forțată.

În motivarea acțiunii, reclamanta a indicat că, la 04 iunie 2016, a procurat

de la Ilie Rotari bunul imobil situat în or. Strășeni, str. Ion Caraciobanu 6, ap. 4, nr.

cadastral 8001107.009.01.004, iar 30 ianuarie 2018. Din același bloc locativ a

procurat un alt bun imobil cu suprafața de 37,7 m2, înregistrat cu nr. cadastral

8001107009.01.001, iar dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile a fost

înregistrat la Agenția Relații Funciare și Cadastru.

Iulia Bulat a menționat că blocul locativ din or. Strășeni, str. Caraciobanu 6

este compus din patru apartamente, dintre care două îi aparțin, iar, în încăperea

tehnică a casei (subsolul), locuiește Ilie Rotari, fără suport legal și datorită acestui

fapt atât ea, cât și familia sa, nu se pot folosi de încăperea tehnică a casei, din

1

motiv că pârâtul în mod abuziv și intenționat nu permite accesul nimănui,

amenajându-și acolo propria încăpere.

Mai mult, reclamanta a relatat că până la 24 septembrie 2018, i-a solicitat lui

Ilie Rotari de nenumărate ori să părăsească încăperea tehnică, însă acest fapt a fost

amânat, contramandat și într-un final a fost dusă în eroare în privința eliberării

încăperii tehnice de către pârât, fiind invocate diverse motive în acest sens.

Iulia Bulat a solicitat evacuarea pârâtului Ilie Rotari din încăperea tehnică

(subsolul) imobilului cu nr. cadastral 8001107.09.01, situat în or. Strășeni, str. Ion

Caraciobanu 6 și încasarea cheltuielilor de judecată.

Prin încheierea protocolară din 23 aprilie 2019 a Judecătoriei Strășeni sediul

central s-au atras în calitate de intervenienți accesorii Agenția Proprietății Publice

și Primăria or. Strășeni (f.d. 88-90).

Prin încheierea protocolară din 15 august 2019 a Judecătoriei Strășeni sediul

central s-au atras în calitate de intervenienți accesorii Ecaterina Neniucova și Iurie

Culibaba (f.d. 126).

Prin hotărârea din 15 august 2019 a Judecătoriei Strășeni, sediul Central s-a

admis cererea de chemare în judecată depusă de Iulia Bulat.

S-a dispus înlăturarea obstacolelor în realizarea dreptului de proprietate a

Iuliei Bulat asupra bunurilor imobile amplasate în or. Strășeni, str. Ion Caraciobanu

6, cu nr. cadastral 8001107.009.01.001 și 8001107.009.01.004, prin evacuarea lui

Ilie Rotari din încăperile situate în subsolul construcției cu nr. cadastral

8001107.009.

S-a dispus încasarea din contul lui Ilie Rotari în beneficiul Iuliei Bulat a

taxei de stat în sumă de 100 lei, a cheltuielilor de citare prin intermediul

executorului judecătoresc în sumă de 500 lei și a cheltuielilor pentru asistența

juridică în sumă de 5000 lei (f.d. 127, 133-136).

La 23 august 2019, Ilie Rotari a depus cerere de apel împotriva hotărârii din

15 august 2019 a Judecătoriei Strășeni sediul central, solicitând admiterea apelului,

casarea hotărârii primei instanțe, cu pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a

acțiunii.

Prin decizia din 07 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău s-a admis

apelul declarat de Ilie Rotari și s-a casat hotărârea din 15 august 2019 a

Judecătoriei Strășeni, sediul Central, fiind pronunțată o nouă hotărâre prin care s-a

respins cererea de chemare în judecată depusă de Iulia Bulat.

La 03 ianuarie 2020, Iulia Bulat, reprezentată de avocatul Dorin Cojocaru a

declarat recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului,

casarea deciziei din 07 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, cu menținerea

hotărârii primei instanțe.

În motivarea recursului, recurenta a invocat că instanța de apel nu a

examinat multiaspectual, complet și obiectiv toate circumstanțele de fapt și de

drept, inclusiv autenticitatea înscrisurilor din dosar.

Totodată, Iulia Bulat a menționat că specialiștii de la SRL „Tera Plus” au

indicat că actul emis de Primărie în care se invocă că încăperea dată este demisol,

este lipsit de suport juridic, reprezentând opinia unor persoane care nu sunt

specialiști.

2

Astfel, recurenta a mai relatat că și-a întemeiat cerințele pe prevederile art.

432 alin. (2), lit. c) și alin. (4) Cod de procedură civilă, deoarece au fost

interpretate eronat normele de drept material, iar aprecierea probelor a fost

arbitrară.

La 06 ianuarie 2020, în adresa intimatului Ilie Rotari și intervenienților

accesorii a fost expediată copia cererii de recurs depusă de Iulia Bulat, cu

înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței, fapt ce se confirmă prin

scrisoarea de însoțire anexată la materialele dosarului (f.d. 210).

Până la data stabilită pentru examinarea chestiunii privind admisibilitatea

recursului, în adresa Curții Supreme de Justiție nu a parvenit referința prin care

intimatul și intervenienții accesorii să-și expună poziția față de temeiurile

recursului.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) Cod de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale,

dacă legea nu prevede altfel.

Din materialele dosarului rezultă că copia deciziei recurate a fost expediată

participanților la proces, la 02 decembriee 2019, fapt confirmat prin scrisoarea de

însoțire anexată la materialele cauzei (f.d. 192), însă date despre recepționarea

adecvată a actului judecătoresc contestat la materialele cauzei lipsesc.

Astfel, instanța de recurs consideră că recurenta s-a conformat prevederilor

legale și a declarat recursul în termen.

Prin încheierea din 03 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție, cererea

menționată mai sus s-a considerat admisibilă pentru examinare în fond.

Verificând decizia din 07 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău și

cererea de recurs, în limitele controlului de legalitate, în raport cu criticele

invocate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție constată că se impune admiterea recursului și casarea deciziei

contestate, cu menținerea hotărârii din 15 august 2019 a Judecătoriei Strășeni

sediul central.

În favoarea concluziei enunțate se invocă următoarele argumente.

În conformitate cu prevederile art. 445 alin. (1) lit. f) Cod de procedură

civilă, instanța, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze

decizia instanței de apel și să mențină hotărârea primei instanțe.

Esența articolelor 432 și 442 alin. (1) Cod de procedură civilă oferă instanței

de recurs competența de a efectua un control al legalității deciziei atacate, nu și a

temeiniciei acesteia. Astfel, se vor reține circumstanțele de fapt, privite în

ansamblu, care au fost prezentate de părți și stabilite de instanțele de judecată în

fazele procesual anterioare, cu excepția situației în care constatările lor pot fi

considerate arbitrare sau vădit nerezonabile.

Din materialele cauzei s-a constatat că, la 24 septembrie 2018, Iulia Bulat a

depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Ilie Rotari, intervenienți

accesorii Agenția Proprietății Publice, Primăria or. Strășeni, Ecaterina Neniucova

și Iurie Culibaba cu privire la înlăturarea obstacolelor în exercitarea dreptului de

proprietate, prin evacuare forțată.

Fiind investită cu examinarea prezentei cauzei, prima instanță prin hotărârea

din 15 august 2019 a admis cererea de chemare în judecată depusă de Iulia Bulat.

3

S-a dispus înlăturarea obstacolelor în realizarea dreptului de proprietate a

Iuliei Bulat asupra bunurilor imobile amplasate în or. Strășeni, str. Ion Caraciobanu

6, cu nr. cadastral 8001107.009.01.001 și 8001107.009.01.004, prin evacuarea lui

Ilie Rotari din încăperile situate în subsolul construcției cu nr. cadastral

8001107.009.

S-a dispus încasarea din contul lui Ilie Rotari în beneficiul Iuliei Bulat a

taxei de stat în sumă de 100 lei, a cheltuielilor de citare prin intermediul

executorului judecătoresc în sumă de 500 lei și a cheltuielilor pentru asistența

juridică în sumă de 5000 lei (f.d. 127, 133-136).

Prin decizia din 07 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău s-a admis

apelul declarat de Ilie Rotari și s-a casat hotărârea din 15 august 2019 a

Judecătoriei Strășeni, sediul Central, fiind pronunțată o nouă hotărâre prin care s-a

respins cererea de chemare în judecată depusă de Iulia Bulat (f.d. 177-191).

În motivarea soluției, instanța de apel a indicat că instanța de fond, în

susținerea concluziei de admitere a acțiunii, a aplicat prevederile Legii

condominiului în fondul locativ nr. 913 din 30 martie 2000, menționând că pe

lângă proprietatea asupra propriilor încăperi, proprietarii dispun de dreptul de

proprietate comună, forțată și perpetuă asupra părților din construcție aflate în

folosință comună, inclusiv subsolul în care abitează Ilie Rotari.

Colegiul civil a menționat că litigiului dedus judecății nu-i sunt aplicabile

prevederile Legii condominiului în fondul locativ nr. 913 din 30 martie 2000, în

condițiile în care nu s-a constatat constituirea condominiului prin asocierea

obligatorie a proprietarilor care dețin apartamente în blocul de locuit amplasat în

or. Strășeni, str. Ion Caraciobanu 6. Or, reieșind din prevederile art.1 din Legea

enunțată, condominiul se constituie prin asocierea obligatorie a proprietarilor

bunurilor imobiliare la inițiativa proprietarilor.

În conformitate cu art. 373 alin. (1) și (2) Cod de procedură civilă, instanța

de apel verifică, în limitele cererii de apel, ale referințelor și obiecțiilor înaintate,

legalitatea și temeinicia hotărârii atacate în ceea ce privește constatarea

circumstanțelor de fapt și aplicarea legii în primă instanță. În limitele apelului,

instanța de apel verifică circumstanțele și raporturile juridice stabilite în hotărârea

primei instanțe, precum și cele care nu au fost stabilite, dar care au importanță

pentru soluționarea cauzei, apreciază probele din dosar și cele prezentate

suplimentar în instanță de apel de către participanții la proces.

Prin urmare, Colegiul judiciar relevă că instanța de apel eronat s-a expus

asupra respingerii cererii de chemare în judecată și neaplicării în speță a

prevederilor Legii condominiului în spațiul locativ nr. 913-XIV din 30 martie

2000.

În conformitate cu articolul 432 alin. (2), lit. c) Cod de procedură civilă, se

consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul

în care instanța judecătorească a interpretat în mod eronat legea.

Din perspectiva argumentelor invocate de către Iulia Bulat cu privire la

încadrarea raporturilor juridice în speță, instanța de recurs relevă următoarele.

Potrivit art. 1 din Legea condominiului în spațiul locativ nr. 913-XIV din 30

martie 2000, condominiu este un complex unic de bunuri imobiliare, ce include

terenul în hotarele stabilite și blocurile (blocul) de locuințe, alte obiecte imobiliare

4

amplasate pe acesta, în care o parte, constituind locuințele, încăperile cu altă

destinație decît aceea de locuință, se află în proprietate privată, de stat sau

municipală, iar restul este proprietate comună indiviză.

Articolul 5 din legea menționată stabilește că proprietatea comună în

condominiu include toate părțile proprietății aflate în folosință comună: terenul pe

care este construit blocul (blocurile), zidurile, acoperișul, terasele, coșurile de fum,

casele scărilor, holurile, subsolurile, pivnițele și etajele tehnice, tubulaturile de

gunoi, ascensoarele, utilajul și sistemele inginerești din interiorul sau exteriorul

locuințelor (încăperilor), care deservesc mai multe locuințe (încăperi), terenurile

aferente în hotarele stabilite cu elemente de înverzire, alte obiecte destinate

deservirii proprietății imobiliare a condominiului.

Conform art. 6 alin. (3) și 4 din aceeași Lege indică faptul că bunurile

comune în condominiu se află în proprietatea comună în diviziune a proprietarilor

de locuințe. Proprietatea comună din condominiu nu poate fi înstrăinată separat de

dreptul de proprietate asupra locuințelor (încăperilor) din condominiu.

Astfel, din materialele cauzei, se constată că terenul cu nr. cadastral

8001107.009 și construcția cu nr. cadastral 8001107.009.01 amplasată în or.

Strășeni, str. Ion Caraciobanu 6, reprezintă un teren pentru construcții cu suprafața

de 0,1685 ha și respectiv un bloc locativ cu suprafața de 217, 4 m2, care aparține cu

drept de proprietate Republicii Moldova (f.d. 109). Respectivul bloc locativ

conține patru încăperi izolate, care corespund locuințelor aflate în proprietatea

intervenienților accesorii Neniucova Ecaterina (nr. cadastral 8001107.009.01.002)

și Culibaba Iurie (nr. cadastral 8001107.009.01.003) (f.d 109-110), precum lui Ilie

Rotari (nr. cadastral 8001107.009.01.001 (f.d. 9-10 ).

Totodată, potrivit actului de constatare nr. 360/15 din 12 octombrie 2015,

eliberat de SC „Tera Plus Proiect” SRL lui Ilie Bulat s-a indicat că sub încăperea

cu nr. cadastral 800107009.01.001 este situat subsolul de care se folosește

proprietarul apartamentului nr. 1, însă acesta este nelegiferat (nu a fost inclus în

actul de privatizare). Conform procesului-verbal de recepție-finală nr. 047 din 16

decembrie 2015 eliberat de aceeași companie s-a constatat că apartamentul cu nr.

cadastral 800107009.01.001 este compus din încăperi cu suprafața totală de 66,0

m2, suprafața locative 38,3 m2, număr de etaje - demisol și parter (f.d. 55-61).

Prin decizia cu privire la formarea bunului imobil nr. 8001/15/21799 din 12

ianuarie 2016, cu acordul lui Ilie Bulat s-a decis de a separa bunul imobil cu nr.

cadastral 8001107009.01.001, cu suprafața totală de 66 m2, pentru a forma două

bunuri imobile cu nr. cadastral 8001107009.01.001, cu suprafața de 37,7 m2 și

bunul imobil cu nr. cadastral 8001107009.01.004, cu suprafața totală de 28,3 m2

(f.d. 62).

Ulterior, prin contractul de vânzare-cumpărare din 04 mai 2016, Ilie Rotaru

a vândut Iuliei Bulat, apartamentul nr. 4 cu nr. cadastral 8001107.009.01.004, cu

suprafața de 28,3 m2, amplasat în or. Strășeni, str. Ion. Caraciobanu 6, iar prin

constractul de vânzare-cumpărare din 13 ianuarie 2018, Ilie Rotaru i-a vândut

Iuliei Bulat apartamentul nr. 1, cu nr. cadastral 8001107.009.01.001, cu suprafața

de 37.70 m2, amplasat în or. Strășeni, str. Ion. Caraciobanu 6 (f.d. 7-8), fiind

înregistrate în Registrul bunurilor imobile la 04 mai 2016 și respectiv la 30 ianuarie

2018 (f.d. 9-10).

5

Prin urmare, instanța de recurs consideră că prima instanță corect a stabilit

că statutul construcției cu nr. cadastral 8001107.009.01 este de bloc locativ, iar

relațiilor dintre proprietarii încăperilor din respectivul bloc de locuit îi sunt

aplicabile prevederile Legii condominiului în fondul locativ. Or, pe lângă

proprietatea asupra propriilor încăperi, ei dispun de dreptul de proprietate comună,

forțată și perpetuă asupra părților din construcție aflate în folosință comună,

inclusiv subsolul în care stă intimatul.

Colegiul judiciar consideră ca neîntemeiată concluzia instanței de apel

precum că demisolul nu este destinat folosirii în comun de către ceilalți proprietari

ai apartamentelor din blocul locativ situat în or. Strășeni, str. Ion Caraciobanu 6,

deoarece recurenta solicită evacuarea lui Ilie Rotari din subsolul aflat sub încăperea

cu nr. cadastral 8001107.009.01, iar demisolul este parte componentă a bunului

imobil cu nr. cadastral 8001107009.01.001 (f.d. 61).

Mai mult, este cert și faptul că pârâtul atât în prima instanță, cât și în instanța

de apel, nu a prezentat nicio probă în favoarea justificării dreptului său de folosire

a subsolului construcției cu nr. cadastral 8001107.009.01, iar argumentul acestuia

potrivit căruia încăperea pe care el a amenajat-o a fost parte componentă a

apartamentului vândut reclamantei este neîntemeiat, deoarece se bazează doar pe

declarații lipsite de suport probator și juridic.

În conformitate cu art. 121 Cod ce procedură civilă, instanța judecătorească

reține spre examinare și cercetare numai probele pertinente care confirmă, combat

ori pun la îndoială concluziile referitoare la existența sau inexistența de

circumstanțe, importante pentru soluționarea justă a cazului.

În corespundere cu art. 130 alin. (1) Cod de procedură civilă, instanța

judecătorească apreciază probele după intima ei convingere, bazată pe cercetarea

multiaspectuală, completă, nepărtinitoare și nemijlocită a tuturor probelor din dosar

în ansamblul și interconexiunea lor, călăuzindu-se de lege.

Prin urmare, în motivarea decizie sale, instanța de apel nu a dat apreciere

probelor și circumstanțelor relevante speței, constatând întemeiat faptul că Ilie

Rotari se folosește în mod legal de subsolul bunului imobil, fără a exista acte ce ar

confirma dreptul acestuia la spațiul cu destinație subsol.

Așadar, Colegiul reține ca fiind întemeiate argumentele recurentei privind

temeinicia și legalitatea hotărârii primei instanțe, argumente care nu pot fi

combătute cu cele reținute de instanța de apel.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție consideră că concluzia primei instanțe este justă, având la bază

un cumul de dovezi administrate, cărora le-a fost dată o apreciere juridică cuvenită,

însă instanța de apel nu a calificat corect din punct de vedere juridic acțiunea cu

care a fost investită, fapt ce a dus la emiterea unei soluții greșite în acest sens.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de

Iulia Bulat urmează a fi admis, casată integral decizia din 07 noiembrie 2019 a

Curții de Apel Chișinău, cu menținerea hotărârii din 15 august 2019 a Judecătoriei

Strășeni sediul central.

6

În conformitate cu prevederile art. 445 alin. (1) lit. f) Cod de procedură

civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se admite recursul declarat de către Iulia Bulat, reprezentată de avocatul

Dorin Cojocaru.

Se casează decizia din 07 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău.

Se menține hotărârea din 15 august 2019 a Judecătoriei Strășeni sediul

central, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Iulia

Bulat împotriva lui Ilie Rotari, intervenienți accesorii Agenția Proprietății Publice,

Primăria orașului Strășeni, Ecaterina Neniucova și Iurie Culibaba cu privire la

înlăturarea obstacolelor în exercitarea dreptului de proprietate prin evacuare

forțată.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Dumitru Mardari

Iurie Bejenaru

Galina Stratulat

Nicolae Craiu

7