2ra-445/20 — încasarea datoriei și cheltuielilor de judecată

Dosarul nr. 2ra-445/20

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani (jud. O. Ionașcu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Danilov, I. Secrieru, Iu. Cotruță)

ÎNCHEIERE

18 martie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Iurie Bejenaru

Galina Stratulat

examinând admisibilitatea recursului declarat de Instituția Privată „Liceul de

Limbi Moderne și Management”,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Instituția Privată

„Liceul de Limbi Moderne și Management” împotriva Ministerului Justiției al

Republicii Moldova cu privire la compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 11 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă:

La 19 februarie 2018, Instituția Privată „Liceul de Limbi Moderne și

Management” a depus cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Justiției

al Republicii Moldova solicitând încasarea sumei de 16100,00 de lei cu titlu de

cheltuieli judiciare.

În motivarea acțiunii, reclamantul a invocat că prin hotărârea din 24 februarie

2014 a Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău, menținută prin decizia din 28 mai

2015 a Curții de Apel Chișinău, ca urmare a admiterii parțiale a acțiunii înaintate la

data de 18 decembrie 2013 împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova,

intervenienți accesorii executorul judecătoresc Igor Doroftei, Primăria municipiului

Chișinău și Consiliul municipal Chișinău cu privire la constatarea încălcării

dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești și încasarea

prejudiciului moral și material, s-a constatat faptul încălcării dreptului Instituției

Private „Liceul de Limbi Moderne și Management” la executare în termen rezonabil

a hotărârii din 25 decembrie 2006 a Curții de Apel Chișinău și s-a încasat de la

bugetul de stat în beneficiul Instituției Private ,,Liceul de Limbi Moderne și

Management” suma de 30000 de lei cu titlu de prejudiciu moral, iar în rest pretențiile

au fost respinse ca neîntemeiate. Prin încheierea din 18 noiembrie 2015 a Curții

Supreme de Justiție au fost considerate inadmisibile recursurile declarate de

Ministerul Justiției al Republicii Moldova și Instituția Privată ,,Liceul de Limbi

Moderne și Management” împotriva deciziei din 28 mai 2015 a Curții de Apel

Chișinău. Astfel, a precizat că a avut câștig de cauză parțial.

Totodată, a menționat că în vederea apărării drepturilor și intereselor, Instituția

Privată ,,Liceul de Limbi Moderne și Management”, în persoana directorului

1

Șișcanu Svetlana, la 05 decembrie 2013 a semnat contractul de asistență juridică

nr.35a-12/2013 cu Cabinetul Avocatului „Agachi Tatiana”, în baza căruia avocatul

Tatiana Agachi s-a angajat să examineze materialele prezentate, să consulte și să

întocmească cereri scrise, explicații, demersuri și să participe în cadrul ședințelor de

judecată la examinarea cererii de chemare în judecată privind repararea prejudiciului

cauzat prin încălcarea dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii

judecătorești, în temeiul Legii nr.87 din 21 aprilie 2011. Astfel, Cabinetul

Avocatului „Agachi Tatiana” și-a executat pe deplin obligațiile asumate prin

contractul de asistență juridică, fapt confirmat prin actul de executare a lucrărilor

semnat de către părți la data de 18 noiembrie 2015, data rămânerii irevocabile a

hotărârii judecătorești în cauza sus-menționată. Concomitent prin hotărârea

irevocabilă nr.2-4810/16 din 17 ianuarie 2017 a Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău,

s-a încasat de la Instituția Privată ,,Liceul de Limbi Moderne și Management” în

beneficiul Cabinetului Avocatului „Agachi Tatiana” datoria în baza contractului de

asistență juridică în mărime de 16100 de lei. Astfel, după rămânerea irevocabilă a

hotărârii din 24 februarie 2014 a Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău și după

primirea spre executare a documentului executoriu nr.2-4810 din 17 ianuarie 2017

privind încasarea cheltuielilor de asistență juridică în mărime de 16100 de lei, a

achitat serviciile juridice în mărimea dispusă.

Ulterior, la 15 mai 2017, a înregistrat la cancelaria Ministerului Justiției al

Republicii Moldova o reclamație, prin care a solicitat tranșarea litigiului pe cale

amiabilă, care a rămas fără răspuns.

Reclamantul a precizat că cheltuielile de judecare a cauzei constituie sumele

bănești suportate în legătură cu examinarea cauzei, suportate de instanța de judecată

și de părți sau participanții la proces, altele decât sumele achitate cu titlu de taxă de

stat. Aceeași situație este prevăzută și de art. 90 Cod de procedură civilă, în

conformitate cu care din aceste cheltuieli fac parte: sumele plătite pentru asistență

juridică etc. Prin prisma art. 94 alin. (1) Cod de procedură civilă, instanța

judecătorească obligă partea care a pierdut procesul să plătească părții care a avut

câștig de cauză toate cheltuielile de judecată. Iar alineatul (3) al aceluiași articol

stipulează că prevederile alin. (1) se aplică și la repartizarea între părți a cheltuielilor

de judecată în instanță de apel, în instanță de recurs și în cadrul revizuirii.

În conformitate cu art. 96 Cod de procedură civilă, instanța judecătorească

obligă partea care a pierdut procesul să compenseze părții care a avut câștig de cauză

cheltuielile ei de asistență juridică, în măsura în care acestea au fost reale, necesare

și rezonabile.

În cadrul ședinței de judecată din 27 iulie 2018, Instituția Privată ,,Liceul de

Limbi Moderne și Management”, reprezentată de avocatul Agachi Tatiana, în formă

verbală a înaintat cerere de concretizare a pretențiilor, solicitând încasarea sumei de

16100 lei cu titlu de cheltuieli judiciare din contul bugetului de stat și nu din contul

Ministerului Justiției al Republicii Moldova.

Prin hotărârea din 27 iulie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, s-a

respins ca fiind neîntemeiată cererea de chemare în judecată depusă de Instituția

Privată „Liceul de Limbi Moderne și Management” împotriva Ministerului Justiției

al Republicii Moldova cu privire la compensarea cheltuielilor de judecată în mărime

de 16100 de lei.

2

Prin decizia din 11 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău s-a respins

cererea de apel depusă de Instituția Privată „Liceul de Limbi Moderne și

Management” și s-a menținut hotărârea din 27 iulie 2018 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Buiucani.

Pentru a decide astfel, instanța de apel a punctat că în motivarea soluției privind

respingerea acțiunii, prima instanță a notat că Ministerul Justiției al Republicii

Moldova, în calitatea sa de reprezentant al statului, nu a fost înștiințat despre

pornirea procesului între Cabinetul Avocatului „Agachi Tatiana” și Instituția Privată

„Liceul de Limbi Moderne și Management” cu privire la încasarea cheltuielilor de

asistență juridică suportate la judecarea cauzei civile inițiate la cererea de chemare

în judecată a Instituției Private „Liceul de Limbi Moderne și Management”

împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la constatarea

încălcării dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești și

încasarea prejudiciului material și moral, neavând, astfel, posibilitate reală de a

obiecta împotriva mărimii cheltuielilor de asistență juridică pretinsă de partea

apărării sau de a contesta.

Instanța de apel a relevat că acțiunile în temeiul Legii nr. 87 din 21 aprilie 2011

privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la

judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen

rezonabil a hotărârii judecătorești, sunt adresate împotriva statului și nu împotriva

Ministerului Justiției al Republicii Moldova, implicit răspunde patrimonial eventual

statul și nicidecum Ministerul Justiției ca persoană juridică.

La 28 ianuarie 2020, Instituția Privată „Liceul de Limbi Moderne și

Management” a declarat recurs împotriva deciziei din 11 decembrie 2019 a Curții

de Apel Chișinău solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel,

a hotărârii primei instanțe și emiterea unei noi hotărâri de admitere a cererii de

chemare în judecată privind încasarea de la bugetul de stat a mijloacelor bănești în

sumă de 16100,00 de lei cu titlu de cheltuieli de asistență juridică.

În motivarea recursului s-a invocat că circumstanțele importante pentru

soluționarea cauzei în fond nu au fost constatate și elucidate pe deplin, instanțele nu

și-au întemeiat soluția pe probele cercetate în ședință de judecată și nu a apreciat

toate probele care demonstrează suportarea efectivă a cheltuielilor de asistență

juridică.

Totodată, a menționat că în cadrul procesului inițiat la cererea sa împotriva

Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la constatarea încălcării

dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești și repararea

prejudiciului material și moral, a beneficiat de asistență juridică pentru ce a suportat

cheltuieli în mărime de 16100 de lei.

La fel, a precizat că a fost acționat în judecată de către avocat, deoarece nu a

achitat serviciile avocatului, fiind emisă o hotărâre de încasare a datoriei în baza

contractului de asistență juridică.

Recurentul a opinat că este eronată concluzia instanțelor ierarhic inferioare

precum că la examinarea prezentului litigiu urma a fi atras în proces Ministerul

Justiției al Republicii Moldova în calitate de intervenient accesoriu, deoarece

obiectul litigiului a rezultat din neonorarea obligațiilor contractuale față de Cabinetul

Avocatului „Tatiana Agachi”.

3

În conformitate cu prevederile art. 434 alin.(1) Cod de procedură civilă,

recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei

integrale, dacă legea nu prevede altfel.

Decizia instanței de apel a fost adoptată la 11 decembrie 2019, iar Instituția

Privată „Liceul de Limbi Moderne și Management” a declarat recurs la 28 ianuarie

2020, ceea ce denotă că recursul este în termen.

Examinând temeiurile recursului declarat de Instituția Privată „Liceul de Limbi

Moderne și Management”, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul drept inadmisibil din

următoarele considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) Cod de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stipulează că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate

la alin.(3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care

acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care

instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească

a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și

libertăților fundamentale ale omului.

În temeiul prevederilor art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art.432 alin.(2), (3) și (4).

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Instituția Privată „Liceul de

Limbi Moderne și Management” nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432

alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Astfel, argumentele invocate în recursul declarat se referă la dezacordul părții

recurente cu soluția pronunțată de către instanța de apel, însă nu relevă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei recurate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform secțiunii II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează că procedura admisibilității

constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele

prevăzute în art. 432. alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

În această ordine de idei, completul Colegiului precizează că, în contextul

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII Cod de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele

de fond și de apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe,

suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului

instanței de recurs.

4

Prin prisma art. 432 alin.(4) Cod de procedură civilă, instanța de recurs poate

interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă

faptul că instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod

flagrant regulile de apreciere a probelor stabilite în art. 130 Cod de procedură civilă,

însă din recursul declarat nu rezultă argumentul privind încălcarea flagrantă a

regulilor de apreciere a probelor.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudența

sa constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 al Convenției Europene pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că nu se impune

motivarea în detaliu a unei decizii prin care o instanță de recurs, întemeindu-se pe

dispoziții legale specifice, respinge recursul declarat împotriva sentinței pronunțate

de o instanță inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes (cauza Rebai și alții contra

Franței, Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie 1995,

nr.26561/1995).

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera inadmisibil recursul declarat de Instituția Privată „Liceul de Limbi

Moderne și Management”.

În conformitate cu art. 433 lit. a), art. 440 alin. (1) Cod de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Instituția Privată „Liceul de Limbi

Moderne și Management” împotriva deciziei din 11 decembrie 2019 a Curții de Apel

Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Iurie Bejenaru

Galina Stratulat

5