2ac-247/19 — contestarea actului administrativ și obligarea recalculării pensiei pentru limita de vîrstă

Dosarul nr. 2ac-247/19

ÎNCHEIERE

04 decembrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Nicolae Craiu

Iurie Bejenaru

examinând conflictul de competență dintre Judecătoria Chișinău, sediul

Rîșcani și Judecătoria Drochia, sediul Central,

în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată

depusă de către Silvia Bîrladean împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale

cu privire la contestarea actului administrativ,

constată:

La data de 08 februarie 2019 Bîrladean Silvia a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la anularea

deciziei Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Drochia nr. 31/2018/26273 din

05 noiembrie 2018 și a răspunsului din 28 ianuarie 2019, obligarea Casei

Teritoriale de Asigurări Sociale Drochia de a include stajiul de lucru adăugător

a perioadei: 01 ianuarie 1999- 31 august 1999 și 17 mai 2000-17 octombrie 2000,

cu efectuarea recalculării pensiei pentru limită de vîrstă, luînd în considerare

stagiul inclus adăugător.

Prin încheierea din 16 februarie 2019 a Judecătoriei Drochia, sediul Central,

a fost acceptată spre examinare cererea de chemare în judecată depusă de către

Silvia Bîrladean împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la

contestarea actului administrativ.

Prin încheierea din 20 august 2019 a Judecătoriei Drochia, sediul Central a

fost strămutată cauza spre judecare după competență la Judecătoria Chișinău,

sediul Rîșcani, bazându-se pe art. 196, 198 alin. (2) și 258 alin. (2) din Codul

administrativ.

Prin încheierea din 15 octombrie 2019 a Judecătoria Chișinău, sediul

Rîșcani, a fost transmis dosarul pentru soluționarea conflictului negativ de

competență la Curtea Supremă de Justiție și a fost suspendat procesul.

Studiind materialele dosarului, Completul specializat pentru examinarea

acțiunilor de contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de

1

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că, competentă să

judece cauza de contencios administrativ este Judecătoria Drochia, sediul Central,

unde urmează a fi remisă din considerentele ce urmează.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, prezentul

cod intră în vigoare la 01 aprilie 2019. La data intrării în vigoare a prezentului cod

se abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

În conformitate art. 200 alin. (3) din Codul administrativ, conflictul de

competență dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o

judecătorie și o curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către

Curtea Supremă de Justiție.

Din materialele dosarului rezultă că, la data de 08 februarie 2019 Silvia

Bîrladean a depus la Judecătoria Drochia, sediul Central, cerere de chemare

în judecată împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la

contestarea actului administrativ, conform art. 11 din Legea contenciosului

administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 200 (abrogată la 01 aprilie 2019),

conform competenței jurisdicționale teritoriale la alegerea reclamantului.

Reieșind din actele dosarului, Completul specializat pentru examinarea

acțiunilor de contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează că, prezenta

cauză a fost reținută spre examinare inițial de către Judecătoria Drochia, sediul

Central, cu respectarea competenței conform regulilor de competență stabilite de

Codul de procedură civilă și Legea contenciosului administrativ (în vigoare până la

01 aprilie 2019) și neîntemeiat a fost expediată după competență Judecătoriei

Chișinău, sediul Rîșcani.

În conformitate cu art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de

contencios administrativ inițiate pînă la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor

examina în continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform

prevederilor prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în

contenciosul administrativ se va face conform prevederilor în vigoare pînă la

intrarea în vigoare a prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica

corespunzător pentru procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a

încheierilor judecătorești.

În sensul art. 258 alin. (3), propoziția a doua, din Codul administrativ,

conceptul de admisibilitate a acțiunii în contenciosul administrativ include și

competența teritorială a instanței de judecată, cu excepția competenței atribuită prin

legi speciale instanțelor pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ. În cazul

competenței atribuite prin legi speciale pînă la intrarea în vigoare a codului

administrativ, se aplică prevederile art. 258 alin. (2) din Codul administrativ.

În speță, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reține că, competența a fost atribuită instanței nu prin legi

speciale și, prin urmare, Judecătoria Drochia, sediul Central urmează să

2

examineze și să soluționeze cauza de contencios administrativ în continuare,

conform prevederilor Codului administrativ.

Astfel, din considerentele enunțate, Completul specializat pentru examinarea

acțiunilor de contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că, la caz,

competentă să examineze prezenta cauză este Judecătoria Drochia, sediul Central,

unde și urmează a fi remisă cauza.

În conformitate cu art. 200 alin. (3), 230 și 258 alin. (3) din Codul

administrativ, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

dispune:

Se constată competența Judecătoriei Drochia, sediul Central, la judecarea

cauzei de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de

către Silvia Bîrladean împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire

la contestarea actului administrativ.

Cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă

de către Silvia Bîrladean împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu

privire la contestarea actului administrativ se remite Judecătoriei Drochia, sediul

central, pentru examinare.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Nicolae Craiu

Iurie Bejenaru

3