2ra-1709/19 — anularea ordinului, încasarea salariului

2ra-1709/19 — anularea ordinului, încasarea salariului (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr. 2ra-1709/2019

prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (jud: D. Tricolici)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: A. Danilov, I. Secrieru, G. Dașchevici)

Î N C H E I E R E

02 octombrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Victor Burduh

Galina Stratulat

examinând admisibilitatea recursului declarat de Vasile Chitoroagă,

reprezentat de avocatul Roman Stici,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Vasile Chitoroagă

împotriva Întreprinderii cu Capital Străin „Total Leasing & Finance” Societate pe

Acțiuni cu privire la anularea ordinelor, restabilirea în funcția anterior deținută

perioadei de suspendare, încasarea salariului pentru perioada suspendării, achitarea

suplimentară în cuantum de 0,3% pentru fiecare zi de întârziere a plății, dobânzii

de întârziere și a cheltuielilor de judecare, și

la cererea de chemare în judecată depusă de Vasile Chitoroagă împotriva

Întreprinderii cu Capital Străin „Total Leasing & Finance” Societate pe Acțiuni cu

privire la anularea ordinului de concediere, restabilirea în funcția anterior deținută,

încasarea salariului pentru absență forțată de la muncă, achitarea suplimentară în

cuantum de 0,3% pentru fiecare zi de întârziere a plății, dobânzii de întârziere,

repararea prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 21 mai 2019 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

La 06 decembrie 2017, Vasile Chitoroagă a depus cerere de chemare în

judecată împotriva ÎCS „Total Leasing & Finance” SA cu privire la anularea

ordinelor și restabilirea în funcția anterior deținută perioadei de suspendare.

În motivarea acțiunii a indicat că la 06 martie 2017 a încheiat, ca salariat, cu

ÎCS „Total Leasing & Finance” SA, ca angajator, contractul individual de muncă

nr. 66/06/03CV/2017, prin care a fost angajat în funcția de Director Dezvoltare

Business Departament Vânzări și Marketing.

La 14 aprilie 2017, pârâtul a emis ordinul nr. 5-1, prin care a fost desemnat în

calitate de responsabil de semnarea foilor de parcurs emise de către întreprindere

pentru clienții săi.

1

Ulterior, la 25 octombrie 2017, angajatorul a emis ordinul nr. 21-1/17 privind

demararea anchetei de serviciu în legătură cu refuzul său de a semna foile de

parcurs emise de către pârât, nefiindu-i eliberat un exemplar al ordinului dat, în

aceeași zi, 25 octombrie 2017, pârâtul a emis ordinul nr. 22-1/17, prin care a numit

o altă persoană în calitate de responsabil de semnarea foilor de parcurs, precum și

ordinul nr. 25-1/17, o copie a căruia de asemenea nu i-a fost eliberată.

A indicat că la 27 noiembrie 2017, în cadrul întreprinderii a avut loc o ședință

cu participarea atât a persoanelor cu funcții de conducere, cât și a persoanelor terțe

care nu erau angajați ai ÎCS „Total Leasing & Finance” SA, unde i-a fost

comunicat despre suspendarea sa din funcția deținută, precum și despre faptul

emiterii următoarelor acte, copiile cărora nu i-au fost înmânate: raportul nr. 2 din

17 noiembrie 2017, pe marginea anchetei de serviciu inițiată, ca urmare a refuzului

reclamantului privind semnarea foilor de parcurs eliberate de către pârât; ordinul

nr. 127/17 din 17 noiembrie 2017 cu privire la desfășurarea în privința sa a unei

anchete de serviciu suplimentare și ordinul nr. 130/17 din 27 noiembrie 2017 cu

privire la aplicarea în privința sa a sancțiunii disciplinare sub formă de mustrare

aspră ca urmare a refuzului acestuia de a semna foile de parcurs eliberate de către

pârât.

Reclamantul a specificat că la 28 noiembrie 2017, ora 10:15, de către

executorul judecătoresc Dumitru Braniște a fost întocmit procesul-verbal de

constatare, conform căruia s-a determinat faptul îngrădirii de către pârât

reclamantului accesul la locul de muncă, din motivul suspendării din funcție,

dispusă până la 11 decembrie 2017.

A considerat că pârâtul a emis în condiții ilegale ordinele cu privire la

desfășurarea în privința sa a anchetelor de serviciu, de sancționare disciplinară și

suspendare din funcția deținută, or, în conformitate cu art. 5 lit. d) din Codul

muncii, unul dintre principiile de bază ale reglementării raporturilor de muncă și a

altor raporturi legate nemijlocit de acestea, reprezintă asigurarea dreptului fiecărui

salariat la condiții echitabile de muncă, astfel, acțiunile angajatorului fiind ilegale

lipsite de suport juridic.

Reclamantul a solicitat anularea ordinelor din 25 octombrie 2017 și 17

noiembrie 2017 privind demararea anchetei de serviciu, emise în privința sa de

către ÎCS „Total Leasing & Finance” SA, ordinul din 27 noiembrie 2017 privind

aplicarea sancțiunii disciplinare sub formă de mustrare aspră și a ordinului de

suspendare din funcția de Director Dezvoltare Business Departament Vânzări și

Marketing, cu restabilirea în funcția anterior deținută.

La 29 decembrie 2017, Vasile Chitoroagă a depus o cerere de chemare în

judecată împotriva ÎCS „Total Leasing & Finance” SA cu privire la anularea

ordinului cu privire la concediere, restabilirea în funcția anterior deținută, încasarea

salariului pentru absență forțată de la muncă, achitarea suplimentară în cuantum de

0,3% pentru fiecare zi de întârziere a plății, dobânzii de întârziere, repararea

prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii a invocat că la 08 decembrie 2017, de către Comisia de

desfășurare a anchetei de serviciu din cadrul ÎCS „Total Leasing & Finance” SA a

fost emis raportul nr. 3 privind constatarea comiterii de către Vasile Chitoroagă a

încălcărilor de serviciu.

2

Ca urmare, la 11 decembrie 2017, ÎCS „Total Leasing & Finance” SA a emis

ordinul nr. 135/17 prin care a fost concediat din funcția de Director Dezvoltare

Business Departament Vânzări și Marketing, în baza prevederilor art. 86 alin. (1)

lit. p) din Codul muncii.

Astfel, reclamantul a considerat că la concedierea sa, angajatorul nu a ținut

cont de gravitatea abaterii disciplinare și de alte circumstanțe obiective, ordinul nr.

135/17 fiind ilegal, deoarece în conținutul acestuia lipsesc indicii obligatorii

prevăzuți de art. 210 alin. (1) din Codul muncii și anume, lipsește mențiunea cu

privire la organul exact în care poate fi contestată aplicarea sancțiunii.

Totodată, a precizat că conform pct. 6.1 din contractul individual de muncă

nr. 66/06/03/CV/2017 din 06 martie 2017, pentru munca prestată în baza

contractului, salariatul va primi un salariu lunar net în mărime de 1 200 de euro.

Așadar, reieșind din caracterul ilegal al concedierii din funcția deținută,

pârâtul urmează să-i achite pentru întreaga perioadă de absență forțată de la locul

de muncă un salariul lunar în mărime de 1 200 de euro, conform art. 90 alin. (1) și

(2) din Codul muncii.

De asemenea, în temeiul art. 330 alin. (2) din Codul muncii, în caz de

întârziere a achitării salariului pentru întreaga perioadă de absență forțată de la

locul de muncă, pârâtul este obligat să-i achite suplimentar pentru fiecare zi de

întârziere 0,3 % din suma neplătită, achitarea având loc în monedă națională,

conform cursului oficial al BNM la ziua achitării.

Mai mult, reclamantul a considerat că pârâtul urmează să-i repare prejudiciul

moral cauzat prin concedierea ilegală conform art. 10 alin. (2) lit. p) și 90 alin. (3)

din Codul muncii, în urma acțiunilor ilegale ale angajatorului, starea sa de sănătate

înrăutățindu-se.

Reclamantul a solicită anularea ordinului nr. 135/17 din 11 decembrie 2017,

emis de ÎCS „Total Leasing & Finance” SA cu privire la concedierea lui Vasile

Chitoroagă din funcția de Director Dezvoltare Business Departament Vânzări și

Marketing, cu restabilirea în funcția anterior deținută; încasarea de la ÎCS „Total

Leasing & Finance” SA a salariului în mărime de 1 200 de euro/ lunar, pe întreaga

perioadă de absență forțată de la locul de muncă, repararea prejudiciului moral în

sumă de 50 000 de lei și compensarea cheltuielilor de asistență juridică în sumă de

5000 de lei.

Prin încheierea din 04 aprilie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani,

cauzele civile au fost conexate într-un singur proces.

Pe parcursul examinării cauzei, reclamantul și-a concretizat pretențiile din

acțiune și a solicitat, în final, anularea ordinului nr. 21-1/17 din 25 octombrie 2017

privind demararea anchetei de serviciu, ordinului nr. 127/17 din 17 noiembrie 2017

privind demararea anchetei de serviciu și suspendarea din funcția de Director

Dezvoltare Business Departament Vânzări și Marketing, cu restabilirea în funcția

anterior deținută perioadei de suspendare; anularea ordinului nr. 130/17 din 27

noiembrie 2017 privind aplicarea sancțiunii disciplinare sub formă de mustrare

aspră; încasarea din contul ÎCS „Total Leasing & Finance” SA a salariului restant

în mărime de 560 de euro pentru perioada suspendării 28 noiembrie 2017 - 11

decembrie 2017, penalității în mărime de 0,3 % din suma salariului restant

menționat, pentru fiecare zi calendaristică de întârziere și a dobânzii de întârziere

conform art. 619 alin. (2) din Codul civil; compensarea cheltuielilor de judecată

3

compuse din suma de 3 000 de lei - achitată executorului judecătoresc Dumitru

Braniște, în vederea întocmirii procesului-verbal de constatare a faptului

neadmiterii la locul de muncă și suma de 10 000 lei - cheltuieli de asistență

juridică; anularea ordinului nr. 135/17 din 11 decembrie 2017, emis de ÎCS „Total

Leasing & Finance” SA cu privire la concedierea sa din funcția de Director

Dezvoltare Business Departament Vânzări și Marketing, cu restabilirea în funcția

anterior deținută; încasarea din contul ÎCS „Total Leasing & Finance” SA a

salariului în mărime de 1 200 de euro/ lunar pentru întreaga perioadă de absență

forțată de la locul de muncă, până la restabilirea în funcție, penalității în mărime de

0,3 % din suma salariului restant menționat pentru fiecare zi calendaristică de

întârziere și a dobânzii de întârziere conform art. 619 alin. (2) din Codul civil,

repararea prejudiciului moral în mărime de 50 000 de lei și compensarea

cheltuielilor de asistență juridică în sumă de 5000 de lei.

Prin hotărârea din 20 noiembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani a

fost respinsă ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată depusă de Vasile

Chitoroagă împotriva Întreprinderii cu Capital Străin „Total Leasing & Finance”

Societate pe Acțiuni cu privire la anularea ordinelor, restabilirea în funcția anterior

deținută perioadei de suspendare, încasarea salariului pentru perioada suspendării,

achitarea suplimentară în cuantum de 0,3% pentru fiecare zi de întârziere a plății,

dobânzii de întârziere și a cheltuielilor de judecare, și cererea de chemare în

judecată depusă de Vasile Chitoroagă împotriva Întreprinderii cu Capital Străin

„Total Leasing & Finance” Societate pe Acțiuni cu privire la anularea ordinului de

concediere, restabilirea în funcția anterior deținută, încasarea salariului pentru

absență forțată de la muncă, achitarea suplimentară în cuantum de 0,3% pentru

fiecare zi de întârziere a plății, dobânzii de întârziere, repararea prejudiciului moral

și încasarea cheltuielilor de judecată.

Invocând ilegalitatea hotărârii primei instanțe, la 17 decembrie 2018, Vasile

Chitoroagă, reprezentat de avocatul Roman Stici, a declarat apel, prin care a

solicitat casarea acesteia cu pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a

acțiunii.

Prin decizia din 21 mai 2019 a Curții de Apel Chișinău a fost respins apelul

declarat de Vasile Chitoroagă, reprezentat de avocatul Roman Stici, și a fost

menținută hotărârea din 20 noiembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.

Pentru a decide astfel, instanța de apel prin prisma art. 117-118 din Codul de

procedură civilă, art. 5, 81, 86, 354 din Codul muncii, a considerat ca fiind

întemeiată, hotărârea primei instanțe, emisă ca urmare a aprecierii multiaspectuală

a probelor în coroborare cu normele materiale aplicabile speței.

Așadar, între altele Colegiul a învederat că în cadrul examinării în fond a

litigiului s-a stabilit cu certitudine că odată cu semnarea contractului individual de

muncă, Vasile Chitoroagă a semnat și o declarație, prin care s-a obligat să nu

divulge informația cu privire la domeniul de activitate al ÎCS „Total Leasing &

Finance” SA, ce cuprinde informația cu referire la secretul comercial al

angajatorului și care are caracter confidențial, de asemenea informația despre

mărimea salariului și a altor premii bănești, și că în cazul divulgării informației, va

purta răspundere în conformitate cu legislația în vigoare a Republicii Moldova,

inclusiv rezilierea contractului individual de muncă.

4

Or, așa cum rezultă din conținutul raportului nr. 3 din 08 decembrie 2017 cu

privire la ancheta de serviciu inițiată și desfășurată în conformitate cu ordinul nr.

127/17 din 17 noiembrie 2017, pct. 5.1 din Regulamentul intern al ÎCS „Total

Leasing & Finance” SA, care statuează că angajații n-au dreptul să divulge

anumitor persoane sau să facă uz de orice informație confidențială privind

activitatea, rapoartele, tranzacțiile sau operațiunile financiare ale companiei, date

despre întreprinderile afiliate, clienții și reprezentanții acestora, precum și să

divulge orice secrete particulare legate de tranzacțiile companiei sau ale

întreprinderilor afiliate, atât în timpul angajării nemijlocite la serviciu, cât și după

concediere, fără acordul preliminar al companiei, în conformitate cu cerințele

legislației; informația confidențială include (dar nu se limitează): informațiile

referitoare la furnizori, adresa acestora și preturile contractuale; clienții companiei,

adresele, interpelările și revendicările lor; cota venitului, calculele, rabaturile;

business- planurile, date financiare despre companie; planurile curente și de

perspectivă, referitoare la dezvoltare și vânzări, chestiunile referitoare la personalul

companiei; instrucțiunile tehnice, schițe, design-uri, prototipuri, programe de

calculator sau baze de date, tarifele și toată informația statistică a companiei; orice

altă informație folosită în cadrul companiei.

Prin urmare, Colegiul a concluzionat ca ordinele contestate corespund

rigorilor legale și nu au fost constatate temeiuri pentru anularea acestora. Or,

anularea ordinelor contestate în baza temeiurilor invocate, ar constitui o imixtiune

în raportul salariat-angajator și ar minimiza marja de apreciere de care dispune un

angajator în privința salariaților săi și, ca urmare, substituirea angajatorului cu

instanța judecătorească, în acest context, Colegiul a considerat că nu pot fi admise

nici pretențiile suplimentare a reclamantului privind restabilirea în funcție,

încasarea salariului pentru perioada de absență forțată de la muncă, a penalității și

dobânzii de întârziere, repararea prejudiciului moral și încasarea a cheltuielilor de

judecată.

La 16 iulie 2019, Vasile Chitoroagă, reprezentat de avocatul Roman Stici, a

declarat recurs, prin care a solicitat casarea deciziei instanței de apel și hotărârii

primei instanțe cu pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

În motivarea recursului a invocat că instanțele de judecată au aplicat eronat și

încălcat normele de drept material și procedural ce au dus la soluționarea greșită a

cauzei, au fost apreciate arbitrar probele, iar erorile comise au dus la încălcarea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului

Totodată, recurentul a invocat în susținerea cererii de recurs argumente de

fapt și de drept similare celor expuse pe parcursul examinării cauzei în instanțele

inferioare.

În contextul prevederilor art. 434 alin.(1) Cod de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale,

dacă legea nu prevede altfel.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat decizia contestată la 21 mai 2019.

Materialele cauzei atestă expedierea participanților la proces a copiei deciziei

motivate prin scrisoarea de însoțire din 31 mai 2019 (f.d. 103, Vol. III), dar la

materialele cauzei lipsește dovada de recepționare a acesteia de către recurent.

Astfel, recursul declarat la 16 iulie 2019, este în termen.

5

Examinând temeiurile recursului declarat de Vasile Chitoroagă, reprezentat de

avocatul Roman Stici, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul ca inadmisibil din

următoarele considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) Cod de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate

sau aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele

indicate la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în

măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei

sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către

instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la

încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de

recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Vasile Chitoroagă,

reprezentat de avocatul Roman Stici, nu se încadrează în temeiurile prevăzute la

art. 432 alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Astfel, argumentele invocate în recursul declarat se referă la dezacordul

recurentului cu soluția pronunțată de către instanța de apel, însă nu relevă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv

nu constituie temei de casare a deciziei contestate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform secțiunii II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432. alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

În această ordine de idei, completul Colegiului precizează că, în contextul

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII Cod de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către

instanțele de fond și de apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre

probe, suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara

controlului instanței de recurs.

Prin prisma art. 432 alin.(4) Cod de procedură civilă, instanța de recurs poate

interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă

că instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant

regulile de apreciere a probelor stabilite în art. 130 Cod de procedură civilă, însă,

din recursurile declarate nu rezultă argumentul privind încălcarea flagrantă a

regulilor de apreciere a probelor.

6

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în

jurisprudența sa constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 al Convenției

Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că

nu se impune motivarea în detaliu a unei decizii prin care o instanță de recurs,

întemeindu-se pe dispoziții legale specifice, respinge recursul declarat împotriva

sentinței pronunțate de o instanță inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes

(cauza Rebai și alții contra Franței, Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25

februarie 1995, nr.26561/1995).

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

recunoaște recursul declarat de Vasile Chitoroagă, reprezentat de avocatul Roman

Stici, ca fiind inadmisibil.

În conformitate cu art. 433 lit. a), 440 alin. (1) Cod de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Vasile Chitoroagă, reprezentat

de avocatul Roman Stici, împotriva deciziei din 21 mai 2019 a Curții de Apel

Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Victor Burduh

Galina Stratulat

7