2rac-437/19 — incasarea datoriei, evacuarea din imobil

2rac-437/19 — incasarea datoriei, evacuarea din imobil (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr. 2rac-437/19

Prima instanță: Judecătoria Bălți, sediul Central (jud. A. Cerbu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți (jud: Al. Gheorghieș, E. Bejenaru, A.Toderaș)

ÎNCHEIERE

27 noiembrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Oleg Sternioală

Judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

examinând admisibilitatea recursurilor declarate de Primăria mun. Bălți, Consiliul

mun. Bălți și Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex”,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Primăria mun. Bălți

împotriva Instituției de Învățământ Liceul Privat „Elitex”, intervenient accesoriu

Consiliul mun. Bălți cu privire la încasarea datoriei, penalității și evacuarea din imobil

împotriva deciziei din 25 iunie 2019 a Curții de Apel Bălți,

c o n s t a t ă :

La 27 martie 2015, Primăria mun. Bălți, s-a adresat cu cerere de chemare în

judecată împotriva Instituției de Învățământ Liceul Privat „Elitex” cu privire la

încasarea datoriei și a penalității.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, la 1 august 2001, a încheiat cu

Societatea cu Răspundere Limitată „Elitex” contract de locațiune, potrivit căruia a

transmis ultimei în posesie și folosință, încăperea cu suprafața totală de 347,3 m2 , din

incinta Grădiniței nr. xxxxx, pe un termen de un an. Potrivit contractului, spațiul

închiriat urma a fi folosit de către locatar pentru organizarea și desfășurarea activității

didactice și educative.

Reclamantul a invocat că conform deciziei nr. 1160 din 21 octombrie 2002 a

Consiliului mun. Bălți, contractul de locațiune, încheiat între Primăria mun. Bălți și

Societatea cu Răspundere Limitată „Elitex” a fost prelungit pe un termen de un an, iar

în baza deciziei nr. 36/29 din 27 februarie 2003 a Consiliului mun. Bălți, contractul

enunțat a fost prelungit pe un termen de 10 ani.

Totodată, reclamatul a relatat că, la 18 noiembrie 2005, a încheiat cu Instituția de

Învățământ Liceul Privat „Elitex” anterior Societatea cu Răspundere Limitată „Elitex”,

contract de locațiune nr. 19, potrivit căruia a transmis ultimei în posesie și folosință

până la 1 martie 2013, încăperea cu suprafața totală de 576,2 m2, adică cu 229,6 m2 mai

mult, din incinta Grădiniței nr. xxxxxx.

În acest sens, reclamantul a specificat că conform contractului de locațiune nr. 19

din 18 noiembrie 2005, încheiat în baza deciziei nr. 8/39 din 27 octombrie 2005 a

1

Consiliului mun. Bălți, Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex” în calitate de

locatar a fost obligată să achite plata chiriei și a serviciilor comunale.

Reclamantul a notat că Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex” nu și-a

onorat obligațiile contractuale, acumulând datorii atît la plata chiriei, cît și la serviciile

comunale.

Astfel, reclamantul a precizat că pentru anul 2008, mărimea plății pentru

închirierea încăperii constituie suma de 96 970,56 de lei, serviciile comunale – 35

088,40 de lei; pentru anul 2009, plata chiriei - 103 658,88 de lei, serviciile comunale –

51 889,62 de lei; pentru anul 2010, plata chiriei -103 658,88 de lei, serviciile comunale

– 77 636,38 de lei; pentru anul 2011, plata chiriei - 103 658,88 de lei, serviciile

comunale – 33 733,83 de lei; pentru anul 2012, plata chiriei – 110 813,76 de lei,

serviciile comunale – 61 795,13 de lei; pentru anul 2013, plata chiriei – 116 372,36 de

lei, serviciile comunale – 69 154,33 de lei; pentru anul 2014, plata chiriei – 121 812,40

de lei, serviciile comunale – 48 132,41 de lei și pentru anul 2015, perioada ianuarie -

martie, plata chiriei – 20 302,06 de lei, serviciile comunale – 17 212,24 de lei.

În acest context, reclamantul a subliniat că Instituția de Învățământ Liceul Privat

„Elitex”, în perioada 2009 – martie 2015 a efectuat unele achitări la plata pentru chirie

și servicii comunale și anume: anul 2009, servicii comunale – 491 de lei; anul 2010,

plata chiriei - 294 737,28 de lei, servicii comunale - 393,55 de lei; anul 2011, plata

chiriei 103 658,88 de lei, servicii comunale – 347 de lei; anul 2012, plata chiriei - 41

494,65 de lei, servicii comunale 69 672,43 de lei, anul 2013, servicii comunale – 551,99

de lei, anul 2014, servicii comunale – 620,35 de lei și anul 2015, servicii comunale 250

de lei.

În consecință, Primăria mun. Bălți a precizat că, a expediat mai multe reclamații

în adresa Instituției de Învățământ Liceul Privat „Elitex”, prin care a cerut achitarea

datoriilor la plata pentru chirie și a serviciilor comunale. Cu toate acestea, pârâtul nu a

îndeplinit cerințele.

A solicitat reclamantul încasarea din contul Instituției de Învățământ Liceul Privat

„Elitex” în beneficul său a plății restante la chirie în sumă de 337 356,97 de lei, a plății

pentru servicii comunale în mărime de 322 316,02 de lei și penalitatea în sumă de 108

388,19 de lei.

La 26 octombrie 2016, Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex” a depus

cerere reconvențională împotriva Primăriei mun. Bălți și Consiliului mun. Bălți cu

privire la obligarea de a nu crea obstacole în posesia și folosința bunului imobil

închiriat.

Prin încheierea din 19 iulie 2017 a Judecătoriei Bălți, nu s-a dat curs cererii

reconvenționale depuse de Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex”, fiind

comunicat instituției despre necesitatea înlăturării neajunsurilor și anume necesitatea

prezentării dovezii de plată a taxei de stat în sumă de 200 lei, până la 4 august 2017.

Totodată a fost explicat că în cazul în care nu va lichida neajunsurile menționate,

cererea nu va fi considerată depusă și împreună cu toate documentele anexate va fi

restituită.

La 7 august 2017, prin încheierea Judecătoriei Bălți, cererea reconvențională

depusă de Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex” a fost restituită, din motivul

neîndeplinirii în termen a cerințelor stabilite prin încheierea din 19 iulie 2017 a

Judecătoriei Bălți.

2

Prin încheierea din 10 aprilie 2018 a Judecătoriei Bălți, sediul Central, a fost

dispusă atragerea în proces în calitate de intervenient accesoriu a Consiliului mun.

Bălți.

Pe parcursul examinării cauzei, Primăria mun. Bălți, a depus mai multe cererii de

majorare a cuantumului pretențiilor, însă conform ultimei cereri, Primăria mun. Bălți a

solicitat încasarea din contul Instituției de Învățământ Liceul Privat „Elitex” în

beneficul său a plății restante la chirie în sumă de 1 008 674,08 lei pentru perioada,

anul 2009 – 1 mai 2018. Totodată Primăria mun. Bălți a solicitat evacuarea Instituției

de Învățământ Liceul Privat „Elitex” din încăperile închiriate.

Prin hotărârea din 29 mai 2018 a Judecătoriei Bălți, sediul Central, cererea de

chemare în judecată depusă de Primăria mun. Bălți împotriva Instituției de Învățământ

Liceul Privat „Elitex”, intervenient accesoriu Consiliul mun. Bălți cu privire la

încasarea datoriei, penalității și evacuarea din imobil a fost admisă parțial, fiind încasat

din contul Instituției de Învățământ Liceul Privat „Elitex” în beneficiul Primăriei mun.

Bălți datoria în sumă de 154 090,22 de lei; în rest acțiunea a fost respinsă ca fiind

neîntemeiată.

Prin decizia din 25 iunie 2019 a Curții de Apel Bălți a fost admisă cererea de apel

depusă de Primăria mun. Bălți și Consiliul mun. Bălți, fiind casată hotărârea din 29 mai

2018 a Judecătoriei Bălți, sediul Central și emisă o nouă hotărâre cu privire la admiterea

parțială a acțiunii. A fost încasat din contul Instituției de Învățământ Liceul Privat

„Elitex” în beneficiul Primăriei mun. Bălți datoria în sumă de 237 420,41 de lei; în rest

acțiunea a fost respinsă ca fiind neîntemeiată.

Pentru a concluziona astfel instanța de apel a stabilit că, pentru perioada anul 2012

– mai 2018, mărimea plății pentru închirierea încăperii constituie suma de 497 509,80

de lei. Totodată, Curtea de Apel Bălți a constatat că conform calculului prezentat de

Primăria mun. Bălți, în perioada anul 2012 -mai 2018, Instituția de Învățământ Liceul

Privat „Elitex” a achitat plata pentru chirie în sumă de 136 289,68 de lei. De asemenea,

instanța inferioară a indicat că conform raportului de constatare tehnico - științific nr.

055, Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex” a suportat cheltuieli pentru

reparația încăperilor arendate în sumă totală de 105 800 lei.

Prin urmare, având în vedere mărimea plății pentru chirie, achitările efectuate,

precum și cheltuielile suportate pentru efectuarea reparației încăperilor arendate,

instanța de apel a ajuns la concluzia de a încasa din contul Instituției de Învățământ

Liceul Privat „Elitex” în beneficiul Primăriei mun. Bălți plata restantă la chirie în sumă

de 237 420,41 de lei, calculată pentru perioada, anul 2012 – mai 2018.

În ceea ce privește pretenția cu privire la încasarea penalității, instanța de apel a

decis de a reduce penalitate pînă la 0 lei, întrucât Liceul Privat „Elitex” este o instituție

de învățământ și nu este o societate de producere, iar admiterea pretenției ar influența

negativ interesele persoanelor care sunt implicate în organizarea și desfășurarea

activității didactice și educative.

Curtea de Apel Bălți a respins ca fiind neîntemeiată pretenția cu privire la

încasarea plății pentru serviciile comunale, deoarece conform dispozițiilor de plată se

confirmă faptul că Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex” nu are datorii la

servicii comunale pentru încăperile închiriate în perioada, 26 martie 2016 – 27

noiembrie 2018. La fel a fost respinsă și pretenția cu privire la evacuarea instituției de

învățământ din încăperile închiriate, deoarece Primăria mun. Bălți și Instituția de

3

Învățământ Liceul Privat „Elitex” , prin acțiunile întreprinse nu și-au manifestat voința

certă cu privire la încetarea raporturilor contractuale.

La 26 septembrie 2019, prin intermediul oficiului poștal, Primăria mun. Bălți și

Consiliul mun. Bălți, au declarat recurs împotriva deciziei din 25 iunie 2019 a Curții

de Apel Bălți, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei contestate și a hotărârii

instanței de fond cu emiterea unei noi decizii privind admiterea integrală a acțiunii.

În motivarea recursului s-a invocat că instanțele inferioare au încălcat și aplicat

eronat normele dreptului material, nu au aplicat legea care trebuia să fie aplicată,

interpretând în mod eronat legea. Au mai indicat recurenții că concluziile instanței de

fond și instanței de apel sunt în contradicție cu materialele cauzei care au fost apreciate

arbitrar.

La 1 octombrie 2019, Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex”, a declarat

recurs împotriva deciziei din 25 iunie 2019 a Curții de Apel Bălți, solicitând admiterea

recursului, casarea deciziei contestate cu menținerea hotărârii instanței de fond.

În motivarea recursului s-a invocat că instanța de apel a aplicat eronat normele

dreptului material, aplicând o lege care nu trebuia să fie aplicată. A mai indicat

recurentul că concluziile instanței de apel sunt în contradicție cu materialele cauzei și

au fost apreciate arbitrar.

În contextul prevederilor art. 434 alin.(1) Cod de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă

legea nu prevede altfel.

Curtea de Apel Bălți a pronunțat decizia contestată la data de 25 iunie 2019.

Materialele cauzei atestă faptul că decizia contestată a fost expediată părților la

data de 1 august 2019 (Vol. IV, f.d. 26), iar conform scrisorii de însoțire, se adeverește

că copia acesteia a fost recepționată de Primăria mun. Bălți și Consiliul mun. Bălți la

aceiași dată. Totodată conform copiei plicului, se confirmă faptul că Instituția de

Învățământ Liceul Privat „Elitex” a recepționat decizia instanței de apel la 5 august

2019 (Vol. IV, f.d. 47).

Astfel, recursurile declarate la data de 26 septembrie 2019 și 1 octombrie 2019,

sunt în termen.

Examinând temeiurile recursurilor declarate de Primăria mun. Bălți, Consiliul

mun. Bălți și Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex”, completul Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

recursurile drept inadmisibile din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) Cod de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sânt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept

procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la

alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care

acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care

instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a

fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și

libertăților fundamentale ale omului.

4

Conform prevederilor art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de recurs se

consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute

la art. 432 alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursurile declarate de Primăria mun. Bălți, Consiliul

mun. Bălți și Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex”, nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Astfel, argumentele invocate în recursurile declarate se referă la dezacordul

recurenților cu soluția pronunțată de către instanța de apel, însă nu relevă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei contestate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform secțiunii II-a are caracter

devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se

doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432. alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

În această ordine de idei, completul Colegiului precizează că, în contextul

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII Cod de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele

de fond și de apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe,

suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului

instanței de recurs.

Prin prisma art. 432 alin.(4) Cod de procedură civilă, instanța de recurs poate

interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă că

instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant regulile

de apreciere a probelor stabilite în art. 130 Cod de procedură civilă, însă, din recursurile

declarate nu rezultă argumentul privind încălcarea flagrantă a regulilor de apreciere a

probelor.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudența

sa constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 al Convenției Europene pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că nu se impune

motivarea în detaliu a unei decizii prin care o instanță de recurs, întemeindu-se pe

dispoziții legale specifice, respinge recursul declarat împotriva sentinței pronunțate de

o instanță inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes (cauza Rebai și alții contra

Franței, Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie 1995, nr.26561/1995).

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera recursurile declarate de Primăria mun. Bălți, Consiliul mun. Bălți și Instituția

de Învățământ Liceul Privat „Elitex”, ca fiind inadmisibile.

În conformitate cu art. 433 lit. a), 440 alin. (1) Cod de procedură civilă, completul

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

5

d i s p u n e :

Se consideră inadmisibile recursurile declarate de Primăria mun. Bălți, Consiliul

mun. Bălți și Instituția de Învățământ Liceul Privat „Elitex”, împotriva deciziei din 25

iunie 2019 a Curții de Apel Bălți.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Oleg Sternioală

Judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

6