2rac-346/19 — repararea prejudiciului material

Dosarul nr. 2rac-346/2019

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (Iu. Potînga)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (L. Bulgac, A. Panov, G. Dașchevici)

Î N C H E I E R E

02 octombrie 2019 mun.Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

examinând admisibilitatea recursului declarat de către Societatea cu Răspundere

Limitată „Zanik-Grup”, reprezentată de avocatul Alexandru Canja,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu

Răspundere Limitată „Zanik-Grup” împotriva Întreprinderii Municipale „Asociația

de Gospodărire a Spațiilor Verzi”, intervenient accesoriu Consiliul municipal

Chișinău privind repararea prejudiciului material,

împotriva deciziei din 28 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

La 11 octombrie 2016 Societatea cu Răspundere Limitată „Zanik-Grup” a depus

cerere de chemare în judecată împotriva Întreprinderii Municipale „Asociația de

Gospodărire a Spațiilor Verzi” privind repararea prejudiciului material în mărime de

118 646,48 de lei și a cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că la 04 iunie 2016, în jurul orei 01.00,

pe str.xxxx, pe automobilul ce-i aparține, de model xxxxxxx a căzut un arbore,

distrugîndu-l complet.

Potrivit datelor Serviciului Hidrometeorologic de Stat la 04 iunie 2016, între orele

00.00 – 02.00, nu au avut loc fenomene atmosferice și nu au fost semnalate precipitații

care ar putea cauza căderea arborelui peste automobil.

A menționat că în baza actului de examinare a mijlocului de transport nr.1425/06A

din 17 iunie 2016, cuantumul prejudiciului cauzat companiei în urma căderii arborelui

constituie suma de 118 646,48 de lei.

A susținut că deoarece ÎM „Asociația de Gospodărire a Spațiilor Verzi” este

întreprinderea abilitată cu atribuțiile de defrișare a arborilor, a înaintat acesteia

reclamație cu solicitarea reparării prejudiciului cauzat companiei, însă reclamația a

rămas fără răspuns.

A solicitat reclamantul încasarea din contul pîrîtului a prejudiciului material în

1

mărime de 118 646,48 de lei și a sumei de 3560 de lei cu titlu de taxă de stat.

Prin încheierea din 20 ianuarie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-a

atras în proces în calitate de intervenient accesoriu Consiliul municipal Chișinău.

Prin hotărârea din 14 septembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani s-

a respins acțiunea depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „Zanik-Grup”

împotriva Întreprinderii Municipale „Asociația de Gospodărire a Spațiilor Verzi”, ca

fiind neîntemeiată.

Prin decizia din 28 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins apelul

declarat de avocatul Alexandru Canja în interesele Societății cu Răspundere Limitată

„Zanik-Grup” și s-a menținut hotărârea din 14 septembrie 2018 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Rîșcani.

Pentru a concluziona astfel instanța de apel verificând legalitatea și temeinicia

hotărârii primei instanțe a constatat că instanța de fond a examinat cauza sub toate

aspectele, stabilind cu certitudine raportul juridic litigios, circumstanțele de fapt,

caracteristice raportului juridic litigios, legea materială ce guvernează raportul juridic.

De asemenea, în cadrul judecării cauzei, instanța de judecată a creat participanților la

proces, condiții obiective și echitabile, pentru exercitarea drepturilor și obligațiunilor

procedurale, fapt ce se încadrează în asigurarea părților dreptul la un proces echitabil,

garantat și asigurat prin art.6 al Convenției pentru Apărarea Drepturilor Omului.

Conform prevederilor art. 10 lit. j) și m) din Legea cu privire la spațiile verzi ale

localităților urbane și rurale nr. 591-XIV din 23 septembrie 1999, autoritățile

administrației publice locale respectă tehnologiile corespunzătoare la executarea

lucrărilor de creare și întreținere a spațiilor verzi și asigură starea fitosanitară cuvenită

a spațiilor verzi, indiferent de apartenența acestora, organizînd acțiunile necesare pentru

depistarea, prevenirea și combaterea bolilor și dăunătorilor.

Dispozițiile art. 17 lit. d) din aceeași Lege prevede că administrarea și gospodărirea

spațiilor verzi trebuie să asigure elaborarea și aplicarea unui complex de măsuri privind

aducerea și menținerea spațiilor verzi în starea corespunzătoare funcțiilor lor.

Din conținutul normelor citate se deduce că răspunderea delictuală a persoanei

survine în cazul întrunirii cumulativ „a tuturor elementelor constitutive ale acestei

categorii de răspundere, și anume fapta ilicită, vinovăția (dacă contrariul nu este expres

stabilit de Lege), consecințele prejudiciabile și raportul cauzal între acestea, iar lipsa

cel puțin a unui din elementele specificate exclude survenirea răspunderii delictual

civile a persoanei. Sarcina probării întrunirii elementelor constitutiv” ale răspunderii

delictual civilă aparține, potrivit art. 118 alin. (1) CPC, reclamantului.

Astfel, Colegiul a conchis că pentru a proba întrunirea în speță a comiterii de către

intimat a unei fapte ilicite prin prisma neexecutării obligațiunilor statutare, apelantul

urma să prezinte probe pertinente și admisibile, conform exigențelor art. 121 și 122

alin. (1) CPC, ce ar dovedi că intimatul a admis o inacțiune în realizarea obligațiunilor

sale de asigurare a întreținerii spațiilor verzi.

Însă, la materialele dosarului nu a fost prezentată nici o probă ce ar confirma că

starea fitosanitară a arborelui căzut peste unitatea de transport a apelantei, impunea

intervenția intimatului, în contextul în care starea fitosanitară este esențială, pentru că

în funcție de acest fapt urmează a fi apreciată conduita intimatului.

În consecință, instanța de apel a constatat că lipsa unei astfel de probe impune

concluzia neprobării comiterii de către intimat a faptei ilicite invocate de apelant în

forma nerealizării măsurilor de îngrijire a spațiilor verzi, respectiv a arborelui

2

corespunzător prin tăiere sau curățare.

A reținut că la materialele dosarului lipsește o dovadă clară care ar demonstra

necesitatea intervenirii întreprinderii Municipale „Asociația de Gospodărire a Spațiilor

Verzi” cu acțiuni concrete, pînă la data indicată, în vederea curățirii sau defrișării

respectivului arbore.

A menționat că aprecierea stării arborelui, potrivit normelor tehnice și agrotehnice,

se face prin cercetarea din exterior, vizuală a semnelor pe care le prezintă arborele. La

acest segment, intimatul în cadrul examinării cauzei în instanța de fond a prezentat

instanței de judecată procesul-verbal nr. 17 și nr. 52 de recepție a lucrărilor executate

pentru lunile ianuarie - februarie 2016, conform cărora, pe adresa în care s-a produs

incidentul din speță, au fost efectuate lucrări de curățire și tăiere a crengilor (f.d.56),

astfel încît în speță lipsește și proba existenței legăturii cauzale între cauza ce a

determinat deteriorarea autovehiculului și pretinsa inacțiune a intimatului.

La 05 iulie 2019 Societatea cu Răspundere Limitată „Zanik-Grup”, reprezentată

de avocatul Alexandru Canja, a declarat recurs împotriva hotărârii din 14 septembrie

2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a deciziei din 28 martie 2019 a Curții

de Apel Chișinău solicitând casarea hotărârilor contestate, cu pronunțarea unei

hotărâri noi prin care să fie admisă integral acțiunea.

În susținerea recursului a invocat prevederile art. 432 alin. (1), (2) lit.a), d), alin.

(4) Cod de procedură civilă.

În motivarea recursului a indicat că avînd în vedere că arborele nu a căzut sub

influența forțelor naturii rezultă că arborele a căzut din motivul stării fitosanitare rea

a acestuia, iar din informația prezentată de către pîrît a faptului că pe acea adresă au

fost efectuate lucrări de curățire și defrișare rezultă că angajații Întreprinderii

Municipale „Asociația de Gospodărire a Spațiilor Verzi” nu și-au îndeplinit

corespunzător obligațiile de serviciu, anume nu au inspectat și verificat toți arborii în

vederea determinării dacă aceștea trebuie curățați, defrișați, pentru a evita căderea

acestora cu cauzarea ulterioară a unor prejudicii terțelor persoane.

A menționat că la caz se constată existența tuturor condițiilor generale ale

răspunderii delictuale și anume prejudiciul, fapta ilicită, raportul cauzal și vinovăția,

care pun în sarcina pîrîtului obligația de a repara prejudiciul cauzat.

A susținut că la caz au fost prezentate toate actele necesare pentru a demonstra

existența prejudiciului constatat prin raportul de expertiză.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat decizia contestată la data de 28 martie 2019.

Materialele cauzei atestă faptul că decizia contestată a fost expediată părților la

data de 08 mai 2019, astfel recursul declarat la data de 05 iulie 2019 este depus în

termen.

La 16 septembrie 2019, Întreprinderea Municipală „Asociația de Gospodărire a

Spațiilor Verzi” a depus referință prin care a solicitat respingerea recursului declarat

de Societatea cu Răspundere Limitată „Zanik-Grup”, reprezentată de avocatul

Alexandru Canja, ca fiind neîntemeiat cu menținerea în vigoare a hotărîrii instanței

de fond și a deciziei instanței de apel, fără modificări.

Examinând temeiurile recursului declarat de Societatea cu Răspundere Limitată

„Zanik-Grup”, reprezentată de avocatul Alexandru Canja, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul drept

inadmisibil din următoarele considerente.

3

În conformitate cu art. 432 alin. (1) Cod de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sânt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor

de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate

la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care

acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care

instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a

fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și

libertăților fundamentale ale omului.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Societatea cu Răspundere

Limitată „Zanik-Grup”, reprezentată de avocatul Alexandru Canja, nu se încadrează

în temeiurile prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Astfel, argumentele invocate în recursul declarat se referă la dezacordul

recurentului cu soluția pronunțată de către instanța de apel, însă nu relevă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei contestate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform secțiunii II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432. alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

În această ordine de idei, completul Colegiului precizează că, în contextul

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII Cod de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele

de fond și de apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe,

suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului

instanței de recurs.

Prin prisma art. 432 alin.(4) Cod de procedură civilă, instanța de recurs poate

interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă

că instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant

regulile de apreciere a probelor stabilite în art. 130 Cod de procedură civilă, însă, din

recursurile declarate nu rezultă argumentul privind încălcarea flagrantă a regulilor de

apreciere a probelor.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudența

sa constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 al Convenției Europene pentru

Apărarea Drepturilor Omului, că nu se impune motivarea în detaliu a unei decizii prin

care o instanță de recurs, întemeindu-se pe dispoziții legale specifice, respinge

4

recursul declarat împotriva sentinței pronunțate de o instanță inferioară, ca fiind lipsit

de șanse de succes (cauza Rebai și alții contra Franței, Comisia Europeană a

Drepturilor Omului, 25 februarie 1995, nr.26561/1995).

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

recunoaște recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Zanik-Grup”,

reprezentată de avocatul Alexandru Canja, ca fiind inadmisibil.

În conformitate cu art. 433 lit. a), 440 alin. (1) Cod de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme

de Justiție

d i s p u n e :

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată

„Zanik-Grup”, reprezentată de avocatul Alexandru Canja.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

5