2rac-339/19 — constatarea faptului cu valoare juridica

2rac-339/19 — constatarea faptului cu valoare juridica (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr. 2rac-339/19

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Central (jud. S. Dimitriu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. M. Guzun, V. Buhnaci, L. Pruteanu)

ÎNCHEIERE

25 septembrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Oleg Sternioală

Judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

examinând admisibilitatea recursului declarat de Compania Fiduciară „BV

Fiduciar Invest” Societate pe Acțiuni,

în cauza civilă, la cererea depusă de Compania Fiduciară „BV Fiduciar Invest”

Societate pe Acțiuni, persoane interesate „Registru Service” Societate cu

Răspundere Limitată, Î.M. „Cuanta” Societate pe Acțiuni cu privire la constatarea

faptului care are valoare juridică,

împotriva deciziei din 23 aprilie 2019 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă:

La 12 aprilie 2017, CF „BV Fiduciar Invest” SA a depus cerere cu privire la

constatarea faptului care are valoare juridică.

În motivarea cererii, petiționarul a invocat că obiectul cererii îl constituie

constatarea faptului precum că clienții CF „BV Fiduciar Invest” SA - Cuceriavii

Andrei Ivanovici, Cuceriavaia Maria Nicolaevna, Cuceriavaia Natalia Ivanovna,

Solopa Vasili Nicolaevici, Cebotari Mihail Antonovici, Ciocan Vasili Stepanovici,

Cladicova Elena Gheorghievna, Verijac Iulia Nicolaevna, Matveev Gheorghi

Nicolaevici, Gritco Anjela Gheorghievna, Matveeva Svetlana Nicolaevna, Parfeni

Agafia Constantinovna, Petcu Gheorghi Vasilievici, Petcu Saltana Petrovna, Caitan

Alexandr Semenovici, Cassir Fedora Dmitrievna, Cassir Maria Dmitrievna, Levinta

Ivan Timofeevici, Zugrav Alena Ivanovna, Balica Petru Gheorghevici, Besliu

Doinita Ivanovna, Cebotari Mariana Mihailovna, Chirtoaca Ivan Grigorevici,

Chirtoaca Vasili Grigorevici, Ciorba Maria Ivanovna, Ciorba Veronica Ivanovna,

Corciu Iuri Ivanovici, Fedosiu Anastasia Anatolievna, Fedosiu Rodica Anatolievna,

Ghenciu Nadejda Constantinovna, Hajdeu Nadejda Ivanovna, Lasco Valeri

Ivanovici, Morari Dmitri Pantelemonovici, Morari Efim Rantelemonovici, Morari

Ioana Rantelemonovna, Morari Ivan Pantelemonovici, Soltoian Vasili Mihailovici,

Tapu Oleg Vasilievici, Teteriuc Iuri Gheorghevici, Tihon Ivan Mihailovici, Tihon

Tatiana Mihailovna, Urechi Ivan Nicolaevici, Urechi Mihail Nicolaevici, Urechi

Valentina Nicolaevna, Salcutan Elena Ilievna, Salcutan Ianic Ivanovici, Cebotari

Anjela Mihailovna, Cebotari Ivan Mihailovici, Cebotari Liubovi Antonovna, Chele

Tatiana Ivanovna, Hapun Gheorghi Dmitrievici, Hapun Mihail Dmitrievici, Pascari

1

Constantin, Popa Ina Vladimirovna, Popa Tudor Pavlovici, Salajan Anna Ivanovna,

Stroici Vasili Fedorovici, Teteriuc Ivan Gheorghevici, Volcov Nicolai Vasilievici,

Vornicean Anna Gheorghevna, Balica Gheorghi Timofeevici, Balica Maria

Feodorovna, Balica Serghei Gheorghevici, Besliu Andrei Ivanovici, Besliu Anna

Ivanovna, Besliu Ivan Timofeevici, Bologan Andrei Ignatevici, Cebotari Tamara

Mihailovna, Dodon Victoria Anatolevna, Fedosiu Grigori Anatolievici, Ghenciu

Ivan Constantinovici, Ghenciu Maria Vasilievna, Rosca Irina Antonovna, Rosca

Vasili Mihailovici, Rotari Leonora Stepanovna, Toderica Elena Pavlovna, Toderica

Ivan Andreevici, Turcanu Maria Victorovna, Morari Gherman Pantelemonovici,

Morari Maria Ivanovna, Morari Pantelemon Efimovici, Bologan Alina Andreevna,

Bologan Anastasia, Bologan Igori Andreevici, Bulat Anastasia Andreevna,

Copimult Alexandr Ivanovici, Copimulti Ivan Mihailovici, Hajdeu Ivan Ivanovici,

Hajdeu Nina Ivanovna, Hirghilijiu Anna Semionovna, Marian Visarion Filipovici,

Mereuta Andrei Semenovici, Onita Petr Stepanovici, Pinzari Ivan Gheorghevici,

Pinzari Mihail Gheorghevici, Pinzari Natalia Mihailovna, Pinzari Tatiana

Semenovna, Russu Constantin Penteleevici, Tihon Aurel Nicolaevici, Tihon Elena

Ivanovna, Tihon Elena Mihailovna, Tihon Natalia Mihailovna, Caraman Mariana

Vasilievna, Catrinescu Gheorghe Vasilevici, Cojocari Victor Petrovici, Druta Efimia

Petrovna, Druta Ivan Feodorovici, Fetescu Ivan Profirovici, Mereuta Elena

Nicolaevna, Mereuta Lilia Vladimirovna, Mereuta Vladimir Vasilevici, Platon

Larisa Ivanovna, Soltoian Anna Mihailovna, Soltoian Mihail Efimovici, Soltoian

Mihail Ivanovici, Soltoian Natalia Vasilevna, Soltoian Veronica Mircevna, Tapu Ion

Vasilevici, Tapu Maia Vasilevna, Turcan Andrei Andreevici, Turcan Andrei

Vasilevici, Turcan Andrian Grigorevici, Turcan Anjela Gheorghevna, Turcan Iana

Mihailovna, Turcan Natalia Grigorevna, Turcan Teodor Andreevici, Ivanova Elena

Chirillovna, Botnari Lidia Grigorevna, Botnari Nadejda Victorovna, Botnari Victor

Mihailovici, Caprari Grigori Mihailovici, Zmuncila Tamara Timofeevna, Chirtoaca

Grigori Fedorovici, Chirtoaca Raisa Ivanovna, Sova Galina Valentinovna, Sova

Valeri Timofeevici, Butucel Anna Feodoseevna, Ciorba Galina Ivanovna, Ciorba

Ivan Semenovici, Ciorba Tamara Ivanovna, Girbia Ivan Cristoforovici, Girbia

Liubovi Ivanovna, Girbia Maria Ivanovna, Girbia Vitali Ivanovici, Gonta Anna

Ivanovna, Gonta Ivan Profirovici, Grecu Efrosenia Fedorovna, Lasco Axenia

Ivanovna, Lasco Maria Gheorghevna, Lasco Vasili Ivanovici, Sirbu Maria

Avramovna, Tacu Alexandra Avacumovna, Urechi Dmitri Fedorovici, Urechi

Efimia Gheorghevna, Urechi Fedor Ivanovici, Urechi Ivan Dmitrevici, Urechi Maria

Dmitrevna, Urechi Maria Mihailovna, Urechi Nicolai Nicolaevici, Urechi Nicolai

Stepanovici, Urechi Oliga Constantinovna, Urechi Stepan Nicolaevici, Curchi

Natalia Ulianovna, Curchi Petru Pavlovici, Ginceanu Ana Vasilievna, Ginceanu

Gheorghi Vasilievici, Malii Mihail Vladimirovici, Melencescu Vasili Grigorevici,

Stegarescu Anastasia, Stegarescu Andrei Nicolaevici, Stegarescu Elizaveta,

Stegarescu Fedor Alexeevici, Stegarescu Fedor Vasilevici, Stegarescu Gheorghi,

Stegarescu Ivan Vasilevici, Vechiu Elena Chirillovna, Vechiu Gheorghi Ivanovici,

Vechiu Natalia Gheorghievna, Vechiu Tatiana Gheorghievna, Vechiu Viorica

Gheorghievna, Ostrovari Efim Iachimovici, Chihai Elena Fedorovna, Chihai Grigori

Fedorovici, Chihai Serghei Fedorovici, Chihai Svetlana Fedorovna, Guzunovscaia

Tamara Iacovlevna, Guzunovschi Serghei, Masliuc Evghenia Afanasevna, Masliuc

Vitali Afanasevici, Nastas Raisa Vasilievna, Nederita Mihail Gheorghevici, Levinta

2

Natalia Ivanovna, Zugrav Mariana Ivanovna, Zugrav Vitali Ivanovici, Corciu

Alexandra Ivanovna, Corciu Ivan Afanasevici, Corciu Ivan Ivanovici, Levcenco

Maria Dmitrievna, Ciobanu Zinaida Ilinicina, Levcenco Grigori Ivanovici,

Levcenco Ivan Grigorievici, Mihaila Alexandru Ivanovici, Verijac Andrei

Nicolaevici, Chircu Fedor Efimovici, Mihaila Parascovia Vasilievna, Mihaila Petru

Ivanovici, Catrinescu Nina Vasilevna, dețin acțiuni în numărul indicat în lista

anexata în Î.M. „Cuanta” SA.

Petiționarul a menționat că este un participant profesionist pe piața valorilor

mobiliare, deținător nominal care administrează patrimoniul a mai multor clienți,

transmis de aceștia în administrare fiduciară. Acest patrimoniu a fost investit în

acțiuni la mai multe societăți pe acțiuni. Astfel, patrimoniul la 207 din clienți ai

petiționarului a fost investit în acțiuni la Î.M. „Cuanta” SA.

Totodată, a indicat că registrul clienților era ținut de către Registratorul

Independent „Registru-Service” SRL în baza contractului de ținere a registrului.

Registrul clienților petiționarului era ținut pe suport electronic și pe suport de hârtie.

Din anul 2005, baza de date în format electronic privind registrul clienților se

pretinde a fi distrusă, „Registru-Service” SRL fiind în imposibilitate de a furniza

informația referitoare la clienții săi.

Petiționarul a precizat că prin hotărîrea Comisiei Naționale a Pieței Financiare

nr.30/8 din 25 mai 2006 cu privire la rezultatele controlului tematic al activității

administratorilor fiduciari, a fost obligat de a restabili informația din registrele

deținătorilor de valori mobiliare. La moment, baza de date parțial a fost restabilită

în baza informației care se păstra pe suport de hârtie de către „Registru- Service”

SRL. Astfel, a fost parțial restabilită lista clienților petiționarului la Î.M. „Cuanta”

SA.

De asemenea, a notat că în raporturile cu terții, administratorul fiduciar are

prerogativele unui proprietar. În acest sens, a opinat că urmează de reținut și decizia

nr. 2r-2887/16 din 20 decembrie 2016 a Curții de Apel, prin care instanța de recurs

a apreciat ca fiind pripită concluzia instanței de fond privind refuzul în primirea

cererii de constatare a faptului și anume că administratorul fiduciar a semnat cererea

fără a avea împuterniciri de la persoanele în interesul cărora a depus cererea, or, în

temeiul art. 1056 alin. (2) Cod civil, în raporturile cu terții, administratorul fiduciar,

adică petiționarul, are prerogativele unui proprietar.

Petiționarul a precizat că constatarea faptului restabilirii listei clienților în

societățile menționate s-a solicitat în scopul identificării clienților și patrimoniului

deținut de aceștia în societățile menționate, informația fiind necesară formării bazei

de date a clienților companiei. În baza listelor respective a fost posibil de restabilit

informația în cauză și de determinat care este numărul clienților în societatea

respectivă, care este numele, prenumele, datele din pașaport, adresa de contact și

numărul de acțiuni deținute de fiecare client în societățile menționate.

În drept, petiționarul a invocat prevederile art.1053, art.1056 Cod civil, art.279

alin.(1) lit. a), art. 280, art.281 alin.(1), art. 282, art.283, art.284 Cod de procedură

civilă.

Petiționarul a solicitat constatarea faptului că persoanele menționate în cerere,

dețin acțiuni în numărul indicat în lista anexată, în Î.M. „Cuanta” SA.

Prin încheierea protocolară din 19 martie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Central, Î.M. „Cuanta” SA a fost atrasă în proces în calitate de persoană interesată.

3

Prin hotărârea din 08 noiembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central,

s-a respins ca fiind neîntemeiată cererea depusă de CF „BV Fiduciar Invest” SA cu

privire la constatarea faptului cu valoare juridică a deținerii acțiunilor conform listei

anexate, persoane interesate „Registru Service” SRL, Î.M. „Cuanta” SA.

Prin decizia din 23 aprilie 2019 a Curții de Apel Chișinău s-a respins apelul

declarat de CF „BV Fiduciar Invest” SA și s-a menținut hotărârea din 08 noiembrie

2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, fără modificări.

Pentru a decide astfel, instanța de apel a reținut că în cererea privind constatarea

faptului cu valoare juridică, conform art.284 Cod de procedură civilă, se indică cauza

imposibilității de a obține documentele cuvenite sau de a reconstitui cele pierdute;

probele care confirmă faptul și care adeveresc imposibilitatea obținerii documentelor

necesare sau reconstituirii pe cale extrajudiciară a documentelor pierdute.

Conform art. 1461 al. (10) din Legea nr. 171/11.07.2012 privind piața de

capital//Monitorul Oficial 193-197/665, 14.09.2012: în perioada de înstrăinare a

activelor, administratorii fiduciari asigură restabilirea completă a informației din

registrele clienților lor în baza informației recepționate de la organele de drept și

întreprind măsurile de rigoare în vederea restabilirii și confirmării acesteia în

instanța de judecată.

Totodată, instanța de apel a apreciat că instanța de fond în mod just a respins

cererea depusă de CF „BV Fiduciar Invest” SA ca fiind neîntemeiată, or,

petiționarul, contrar prevederilor art.282 alin.(1) lit. b) Cod de procedură civilă, nu

a făcut proba imposibilității constatării faptelor solicitate pe o cale extrajudiciară, și

anume, prin modalitatea expres prevăzută de Regulamentul cu privire la modul de

ținere a registrului deținătorilor de valori mobiliare nominative de către registrator

și deținătorul nominal, aprobat prin Hotărârea Comisiei Naționale a Pieței Financiare

nr.51/1 din 15 martie 2007, care prevede o cale specială de restabilire a informației

din registrul valorilor mobiliare. Or, prevederile relevate din art. 1461 alin. (10) din

Legea privind piața de capital nu constituie o excepție și nu înlătură aplicabilitatea

prevederilor Cod de procedură civilă, enunțate supra, deoarece aceste prevederi sunt

imperative și nu admit derogări.

Mai mult, nu au fost aduse anumite probe că lista prezentată este veridică și că

este cea de la ultima adunare generală (conform prevederilor citate), în conformitate

cu art. 118 Cod de procedură civilă, or, scrisorile CNPF și CNA sunt irelevante în

acest sens în conformitate cu art. 121 Cod de procedură civilă.

La 05 iulie 2019, CF „BV Fiduciar Invest” SA a declarat recurs împotriva

deciziei din 23 aprilie 2019 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea

recursului, casarea deciziei instanței de apel și a hotărârii primei instanțe cu

pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a cererii.

În motivarea recursului s-a invocat că instanța judecătorească nu a aplicat legea

care trebuia să fie aplicată, a aplicat o altă lege care nu trebuia să fie aplicată, a

interpretat în mod eronat legea, de asemenea, a apreciat arbitrar probele.

În conformitate cu prevederile art. 434 alin.(1) Cod de procedură civilă,

recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei

integrale, dacă legea nu prevede altfel.

Decizia instanței de apel a fost adoptată la 23 aprilie 2019, iar CF „BV Fiduciar

Invest” SA a declarat recurs la 05 iulie 2019.

4

Materialele cauzei atestă expedierea copiei deciziei participanților la proces la

22 mai 2019, conform scrisorii de însoțire (f.d.147), însă lipsesc date despre

recepționarea acesteia de către recurent. Textul recursului denotă că decizia a fost

publicată pe site-ul instanței de apel la 21 mai 2019. Astfel, recursul declarat la 05

iulie 2019 de către CF „BV Fiduciar Invest” SA este în termen.

Examinând temeiurile recursului declarat de CF „BV Fiduciar Invest” SA,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră recursul drept inadmisibil din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) Cod de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate

la alin.(3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care

acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care

instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească

a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și

libertăților fundamentale ale omului.

În temeiul prevederilor art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art.432 alin.(2), (3) și (4).

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de CF „BV Fiduciar Invest” SA

nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4) Cod de

procedură civilă.

Astfel, argumentele invocate în recursul declarat se referă la dezacordul părții

recurente cu soluția pronunțată de către instanța de apel, însă nu relevă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei recurate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform secțiunii II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează că procedura admisibilității

constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele

prevăzute în art. 432. alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

În această ordine de idei, completul Colegiului precizează că, în contextul

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII Cod de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele

de fond și de apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe,

suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului

instanței de recurs.

5

Prin prisma art. 432 alin.(4) Cod de procedură civilă, instanța de recurs poate

interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă

faptul că instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod

flagrant regulile de apreciere a probelor stabilite în art. 130 Cod de procedură civilă,

însă din recursul declarat nu rezultă argumentul privind încălcarea flagrantă a

regulilor de apreciere a probelor.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudența

sa constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 al Convenției Europene pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că nu se impune

motivarea în detaliu a unei decizii prin care o instanță de recurs, întemeindu-se pe

dispoziții legale specifice, respinge recursul declarat împotriva sentinței pronunțate

de o instanță inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes (cauza Rebai și alții contra

Franței, Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie 1995,

nr.26561/1995).

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera inadmisibil recursul declarat de CF „BV Fiduciar Invest” SA.

În conformitate cu art. 433 lit. a), 440 alin. (1) Cod de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Compania Fiduciară „BV

Fiduciar Invest” Societate pe Acțiuni împotriva deciziei din 23 aprilie 2019 a Curții

de Apel Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Oleg Sternioală

Judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

6