2ac-190/19 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 2ac-190/19

ÎNCHEIERE

26 iulie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Nicolae Craiu

Victor Burduh

examinând conflictul de competență dintre Judecătoria Chișinău, sediul

Rîșcani și Judecătoria Cimișlia, sediul Central,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de către Ion Grecu împotriva Inspecției teritoriale de muncă Cimișlia cu privire la

contestarea actului administrativ,

constată:

La data de 13 noiembrie 2018, Ion Grecu a depus la Judecătoria Cimișlia,

sediul Central cerere de chemare în judecată împotriva Inspecției teritoriale de

muncă Cimișlia cu privire la contestarea actului administrativ.

Prin încheierea din 15 octombrie 2018 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central

cererea de chemare în judecată depusă de către Ion Grecu a fost restituită în

conformitate cu art. 171 alin. (2) din Codul de procedură civilă.

Prin decizia din 28 decembrie 2018 a Curții de Apel Comrat, a fost admis

recursul declarat de către Ion Grecu, a fost casată integral încheierea din 15

octombrie 2018 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central și a fost restituită cauza spre

rejudecare în aceeași instanță, în același complet de judecată.

Prin încheierea din 29 martie 2019 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central

cererea de chemare în judecată depusă de către Ion Grecu a fost primită spre

examinare.

Prin încheierea din 23 mai 2019 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central, cauza

a fost strămutată spre judecare la Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani, bazându-se

pe art. 196, 198 alin. (2) și 258 alin. (2) din Codul administrativ.

Prin încheierea din 03 iulie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani a fost

transmis dosarul pentru soluționarea conflictului negativ de competență la Curtea

Supremă de Justiție și a fost suspendat procesul.

Studiind materialele dosarului, Completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

1

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că, competentă să judece cauza

de contencios administrativ este Judecătoria Cimișlia, sediul Central, unde urmează

a fi remisă din considerentele ce urmează.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, prezentul

cod intră în vigoare la 01 aprilie 2019. La data intrării în vigoare a prezentului cod

se abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

În conformitate art. 200 alin. (3) din Codul administrativ, conflictul de

competență dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o

judecătorie și o curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către

Curtea Supremă de Justiție.

Din materialele dosarului rezultă că, la data de 13 noiembrie 2018 Ion Grecu

a depus la Judecătoria Cimișlia, sediul Central cerere de chemare în judecată

împotriva Inspecției teritoriale de muncă Cimișlia cu privire la contestarea actului

administrativ în conformitate cu art. 11 din Legea contenciosului administrativ nr.

793-XIV din 10 februarie 200 (abrogată la 01 aprilie 2019), conform competenței

jurisdicționale teritoriale la alegerea reclamantului.

Reieșind din actele dosarului, Completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează că, prezenta cauză a fost

reținută spre examinare inițial de către Judecătoria Cimișlia, sediul Central, cu

respectarea competenței conform regulilor de competență stabilite de Codul de

procedură civilă și Legea contenciosului administrativ (în vigoare până la 01 aprilie

2019) și neîntemeiat a fost expediată după competență Judecătoriei Chișinău, sediul

Rîșcani.

În conformitate cu art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de

contencios administrativ inițiate pînă la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor

examina în continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform

prevederilor prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în

contenciosul administrativ se va face conform prevederilor în vigoare pînă la intrarea

în vigoare a prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica

corespunzător pentru procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a

încheierilor judecătorești.

În sensul art. 258 alin. (3), propoziția a doua din Codul administrativ,

conceptul de admisibilitate a acțiunii în contenciosul administrativ include și

competența teritorială a instanței de judecată, cu excepția competenței atribuită prin

legi speciale instanțelor pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ. În cazul

competenței atribuite prin legi speciale pînă la intrarea în vigoare a codului

administrativ, se aplică prevederile art. 258 alin. (2) din Codul administrativ.

În speță, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reține că, competența a fost atribuită instanței nu prin legi

speciale și, prin urmare, Judecătoria Cimișlia, sediul Central urmează să examineze

2

și să soluționeze cauza de contencios administrativ în continuare, conform

prevederilor Codului administrativ.

Astfel, din considerentele enunțate, Completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că, la caz, competentă să

examineze prezenta cauză este Judecătoria Cimișlia, sediul Central, unde și urmează

a fi remisă cauza.

În conformitate cu art. 200 alin. (3), 230 și 258 alin. (3) din Codul

administrativ, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

dispune:

Se constată competența Judecătoriei Cimișlia, sediul Central la judecarea

cauzei de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de către

Ion Grecu împotriva Inspecției teritoriale de muncă Cimișlia cu privire la contestarea

actului administrativ.

Cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de către Ion Grecu împotriva Inspecției teritoriale de muncă Cimișlia cu privire la

contestarea actului administrativ, se remite la Judecătoria Cimișlia, sediul Central

pentru examinare.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Nicolae Craiu

Victor Burduh

3