2rac-246/19 — reamplasarea sectorului retelelor termice magistrale si obligarea racordarii la retelele termice conform conditiilor tehnice

2rac-246/19 — reamplasarea sectorului retelelor termice magistrale si obligarea racordarii la retelele termice conform conditiilor tehnice (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr.2rac-246/2019

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (V. Jomiru-Niculiță)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (A. Danilov, I. Secrieru, Iu. Cimpoi)

D E C I Z I E

24 iulie 2019 mun.Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al

Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Ala Cobăneanu

Svetlana Filincova

Galina Stratulat

Victor Burduh

examinând recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată

„Nordinvest Construct”,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe

Acțiuni „Termoelectrica” împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Nordinvest

Construct”, Asociația de Coproprietari în Condominiu nr.55/331, intervenient

accesoriu Primăria mun.Chișinău privind reamplasarea sectorului rețelelor termice

magistrale și obligarea racordării la rețelele termice conform condițiilor tehnice,

împotriva deciziei din 29 ianuarie 2019 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

La 24 august 2017 SA „Termoelectrica” a depus cerere de chemare în judecată

împotriva SRL „Nordinvest Construct”, Asociația de Coproprietari în Condominiu

nr.55/331, intervenient accesoriu Primăria mun.Chișinău privind reamplasarea

sectorului rețelelor termice magistrale și obligarea racordării la rețelele termice

conform condițiilor tehnice.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, prin certificatul de urbanism

pentru proiectare nr. 517i/13 din 25 octombrie 2013 s-a dispus că dotarea nivelelor

locative proiectate cu unități tehnico-edilitare necesare pentru exploatare va fi

efectuată în baza condițiilor tehnice eliberate de serviciile de resort (inclusiv

strămutarea celor existente din zona de construcție), iar prin autorizația de

construire nr. 13-c/14 din 15 ianuarie 2014 s-a autorizat efectuarea de către pârâți a

lucrărilor de reconstruire cu extinderea pe orizontală verticală a blocului locativ 01

din xxxxxx în bloc locativ cu regimul maximal de înălțime S+P+8E.

A menționat că a eliberat SRL „Nordinvest Construct” condițiile tehnice

pentru reamplasarea rețelelor termice din zona construcției, nr. 49 din 03 aprilie

1

2015, și condițiile tehnice din 27 mai 2016 pentru racordarea la rețelele termice din

mun. Chișinău, cu propunerea de încheiere a unui contract de parteneriat în

vederea instalării unui punct termic individual, însă prin scrisoarea acesteia din 11

iulie 2017 pîrîtul a refuzat conectarea la rețelele termice din mun. Chișinău pe

motiv că în apartamentele construite s-au instalat sisteme de încălzire autonomă,

iar prin nestrămutarea rețelelor din zona de construcție au fost încălcate exigențele

normative în domeniu.

A solicitat reclamantul obligarea pîrîților să reamplaseze sectorul rețelelor

termice magistrale 2d-70 mm de la blocul locativ din xxxxxxxxxx spre punctul

termic central-3103, conform condițiilor tehnice eliberate de reclamant și să

racordeze la rețelele termice din mun. Chișinău blocul locativ reconstruit din

adresa indicată, conform condițiilor tehnice eliberate de reclamant.

Prin hotărârea din 29 iunie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-a

admis acțiunea depusă de SA „Termoelectrica” și s-a obligat SRL ,,Nordinvest

Construct” și Asociația de Coproprietari în Condominiu nr.55/331 să reamplaseze

sectorul rețelelor termice magistrale 2d-70 mm de la blocul locativ din xxxxxxxx,

spre punctul termiccentral-3103, conform condițiilor tehnice eliberate de SA

,,Termoelectrica” și să racordeze la rețelele termice din mun. Chișinău blocul

locativ reconstruit din xxxxxxxxx, conform condițiilor tehnice eliberate de SA

„Termoelectrica”, cu încasarea în mod solidar din contul pîrîților în beneficiul

reclamantului a taxei de stat în sumă de 100 de lei.

Prin decizia din 29 ianuarie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins apelul

declarat de SRL ,,Nordinvest Construct” și s-a menținut hotărârea din 29 iunie

2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.

La 12 aprilie 2019 SRL ,,Nordinvest Construct”, a declarat recurs împotriva

deciziei din 29 ianuarie 2019 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea integrală

deciziei instanței de apel și a hotărîrii instanței de fond cu emiterea unei hotărîri

noi prin care acțiunea să fie respinsă integral.

În motivarea recursului a indicat dezacordul cu hotărîrile instanțelor inferioare

și a menționat că la adoptarea deciziei instanța de apel eronat a aplicat legea în

raport cu circumstanțele constatate, a interpretat eronat unele prevederi legale, a

apreciat incorect fondul probator în raport cu cerințele din acțiune.

A susținut că concluzia instanței de apel este contradictorie și neîntemeiată,

astfel, pe de o parte instanța de apel afirmă că raporturile obligaționale vizînd

racordarea la sistemul SA „Termoelectrica” ține de obligația SRL ,,Nordinvest

Construct”, pe de altă parte invocă aplicarea prevederilor art. 530 Cod civil,

stabilind obligația solidară atît a SRL ,,Nordinvest Construct” cît și a Asociației de

Coproprietari în Condomiciu, nr.55/331. În consecință, în cazul în care instanța de

apel a opinat că obligația vizînd racordarea blocului a apărut pînă la darea în

exploatare a blocului, aceasta ținea exclusiv de SRL ,,Nordinvest Construct”.

A indicat că instanța de apel nu a motivat modul de aplicare a prevederilor

art.42 alin. (11) a Legii nr.92 din 29 mai 2014 cu privire la energia termică și

promovarea cogenerării, limitîndu-și concluziile privind aprecierea critică, fără a

expune argumentele sale în acest sens.

A susținut că prima instanță cît și instanța de apel, au ignorat faptul că SRL

,,Nordinvest Construct” a comunicat către SA „Termoelectrica” că proiectul dat nu

este rentabil din punct de vedere economic, conform prevederilor art. 42 alin. (11)

2

a Legii nr.92 din 29 mai 2014 cu privire la energia termică și promovarea

cogenerării, circumstanțele date fiind invocate de către SRL ,,Nordinvest

Construct” și în prima instanță. Cu toate acestea instanțele de judecată nu s-au

expus asupra capitolului dat, deși problema rentabilității din punct de vedere

economic este unul dintre factorii decisivi pentru care se poate renunța de la

conectarea la sistemul centralizat existent de alimentare cu energie termică. SRL

,,Nordinvest Construct” și-a justificat opțiunea de renunț de conectare la sistemul

centralizat existent de alimentare cu energie termică al SA „Termoelectrica”, însă

aceste argumente au rămas ignorate, nefiind justificată respingerea lor.

A indicat că procedura începerii reconstruirii blocului s-a inițiat în anul 2013

prin obținerea certificatului de urbanism (ulterior Autorizația de construire), înainte

de intrarea în vigoare a legilor în temeiul cărora reclamantul și-a înaintat

pretențiile, care nu au putere retroactivă și nu puteau fi aplicate la efectuarea

lucrărilor de reconstruire, aceste legi nefiind aplicabile prezentului litigiu. Mai

mult, prevederile acestor legi nu pot fi aplicabile și din motiv că nu există un

suport legal de punere a acestora în aplicare or, art.31 din Legea cu privire la

energia termică și promovarea coegenerării, face referire la Regulamentul cu

privire la protecția rețelelor termice, aprobat de Guvern, care pînă în prezent nu a

fost aprobat.

A menționat că SA „Termoelectrica”, unicul furnizor de energie termică și în

consecință monopolistul pe piață a serviciului de livrare a energiei termice,

deținînd o poziție dominantă pe piață, contrar tuturor normelor vizînd libertatea

contractuală și încălcînd în principiu normele Constituționale impune și constrînge

a impune condițiile sale la încheierea contractului de reamplasare a rețelelor

termice, ceea ce în consecință asigură crearea unui bloc de consumatori pentru o

perioadă de cel puțin 10-15 ani. Conform prevederilor art.669 Cod civil, persoana

care deține o poziție dominantă pe piață, nu poate să impună fără motive temeinice

celeilalte părți condiții contractuale disproporționate.

A susținut că este vorba despre o proprietate privată. Lipsesc careva plîngeri de

la membrii Asociației de Coproprietari în Condomiciu, nr.55/331, blocul fiind deja

dat în exploatare. În acest mod, prin acțiunile sale, SA „Termoelectrica” în mod

grav încalcă drepturile sale constituționale și anume, dreptul de proprietate privată

prin impunerea la contractarea și limitînd dreptul la libertatea de a gestiona și a

folosi de proprietatea privată. Proprietarul este liber în decizia sa referitor la

alegerea încălzirii centralizate sau a celei autonome.

A menționat că decizia instanței de apel justifică menținerea hotărîrii primei

instanțe, însă nu oferă răspunsuri motivate la argumentele apelantului care a

solicitat casarea hotărîrii instanței de fond, iar lipsa motivării respingerii

argumentelor pentru care s-a solicitat casarea hotărîrii echivalează cu nemotivarea

deciziei în esență.

Conform art. 434 alin. (1) Cod de procedură civilă, recursul se declară în

termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale, dacă legea

nu prevede altfel.

Materialele dosarului atestă faptul că decizia din 29 ianuarie 2019 a Curții de

Apel Chișinău a fost expediată pentru cunoștință participanților la proces conform

scrisorii de însoțire la 13 februarie 2019 (f.d. 128), astfel, recursul declarat de SRL

,,Nordinvest Construct” la 12 aprilie 2019 se consideră a fi depus în termen.

3

Prin încheierea din 03 iulie 2019 a Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție, recursul declarat de SRL ,,Nordinvest

Construct”, a fost considerat admisibil.

În conformitate cu art.441 Cod de procedură civilă, în cazul în care recursul

este considerat admisibil, un complet din 5 judecători examinează fondul

recursului.

În conformitate cu art.442 alin. (1) Cod de procedură civilă, judecînd recursul

declarat împotriva deciziei date în apel, instanța verifică, în limitele invocate în

recurs și în baza referinței depuse de către intimat, legalitatea hotărîrii atacate, fără

a administra noi dovezi.

Potrivit prevederilor art.444 Cod de procedură civilă, recursul se examinează

fără înștiințarea participanților la proces. Completul din 5 judecători decide asupra

oportunității invitării tuturor participanților sau a reprezentanților acestora pentru a

se pronunța cu privire la problemele de legalitate invocate în cererea de recurs.

Analizând argumentele invocate în cererea de recurs pe baza materialelor din

dosar, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi admis cu casarea deciziei

instanței de apel din 29 ianuarie 2019 și trimiterea cauzei la rejudecare din

următoarele considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) - (2), (4) Cod de procedură civilă, părțile

și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural. Se consideră că normele de drept material au fost

încălcate sau aplicate eronat în cazul în care instanța judecătorească:

a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;

b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;

b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;

c) a interpretat în mod eronat legea;

d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de

declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi

putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs

consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară,

sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților

fundamentale ale omului.

În conformitate cu art.445 alin.(1) lit.c) Cod de procedură civilă, instanța după

ce judecă recursul este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia

instanței de apel și să trimită cauza spre rejudecare în instanța de apel o singură

dată dacă eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

Înaintând acțiunea în judecată împotriva SRL „Nordinvest Construct”,

Asociația de Coproprietari în Condominiu nr.55/331, intervenient accesoriu

Primăria mun.Chișinău, SA „Termoelectrica” a solicitat reamplasare sectorului

rețelelor termice magistrale 2d-70 mm de la blocul locativ din xxxxxxxspre

punctul termic central - 3103, conform condițiilor tehnice eliberate de reclamant și

să racordeze la rețelele termice din mun. Chișinău blocul locativ reconstruit din

adresa indicată, conform condițiilor tehnice eliberate de reclamant (f.d. 3-5).

Fiind învestită cu judecarea cauzei, prima instanță hotărârea din 29 iunie 2018,

4

a admis acțiunea depusă de SA „Termoelectrica” și a obligat SRL ,,Nordinvest

Construct” și Asociația de Coproprietari în Condominiu nr.55/331 să reamplaseze

sectorul rețelelor termice magistrale 2d-70 mm de la blocul locativ din xxxxxxxx,

spre punctul termiccentral-3103, conform condițiilor tehnice eliberate de SA

,,Termoelectrica” și să racordeze la rețelele termice din mun. Chișinău blocul

locativ reconstruit din xxxxxxxx, conform condițiilor tehnice eliberate de SA

„Termoelectrica”, cu încasarea în mod solidar din contul pîrîților în beneficiul

reclamantului a taxei de stat în sumă de 100 de lei.

Judecând apelul declarat de SRL „Nordinvest Construct”, instanța de apel a

ajuns la concluzia netemeiniciei apelului, și menținerii hotărârii din 29 iunie 2018 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.

Pentru a decide astfel, instanța de apel, a concluzionat că în lipsa unor probe

contrare, dat fiind că apelantul a solicitat reclamantului eliberarea condițiilor

tehnice în legătură cu reconstruirea imobilului sus-indicat cu depășirea zonelor de

protecție a rețelelor termice existente, doar la 17 martie 2015, pînă la această dată

nu au fost începute lucrările de construire, astfel încît dispozițiile Legii cu privire

la energia termică și promovarea cogenerării, în vigoare din 11 iulie 2014, sunt

aplicabile cauzei în contextul în care, situația juridică reglementată de această

normă era în curs de realizare, nefiind finalizată construirea blocului locativ

respectiv. În acest context, Colegiul a relevat că art. 6 alin. (2) Cod civil, statuează

expres că Legea nouă este aplicabilă situațiilor juridice în curs de realizare la data

intrării sale în vigoare.

A conchis că exigențele condițiilor tehnice eliberate de reclamant la cererea

apelantului erau obligatorii pentru acesta din urmă în contextul dispozițiilor legale

citate supra, motiv pentru care este cert că apelantul avea, de comun cu intimatul

Asociația de Coproprietari în Condominiu nr. 55/331, obligația de a reamplasa

sectorul rețelelor termice magistrale 2d-70 mm de la blocul locativ din xxxxxx,

spre punctul termic central – 3103 și să racordeze la rețelele termice din

mun.Chișinău blocul locativ reconstruit din xxxxxxxxx, conform condițiilor

tehnice eliberate de SA „Termoelectrica”.

A menționat că apelantul nu a prezentat, contrar sarcinii pozitive de

probațiune, instituite în obligația acestuia de art. 118 alin. (1) Cod de procedură

civilă, probe ce ar confirma că în cazul dedus judecării conectarea blocului locativ

la sistemul centralizat existent de alimentare cu energie termică ar fi nerentabil din

punct de vedere economic. Or, simpla invocare a caracterului nerentabil al

conectării vizate nu poate fi reținut, acesta urmând a fi confirmat prin calcule

economice, lipsă în cazul dat.

Instanța de apel a accentuat că la caz sunt aplicabile dispozițiile art. 530 Cod

civil, ce statuează că dacă doi sau mai mulți debitori datorează o prestație în așa fel

încât fiecare este dator să efectueze întreaga prestație, iar creditorul poate pretinde

fiecăruia din debitori executarea, atunci debitorii sunt legați solidar, iar în speță

obligațiile vizate sunt imputabile în contextul expus supra în sarcina ambilor pârâți.

Instanța de recurs conchide, însă, că o astfel de soluție rezultă din

nedeterminarea exactă a naturii juridice a litigiului, criteriu, care presupune prin

sine lămurirea completă și certă a situației de fapt sub toate aspectele, mai mult că

concluziile instanței de apel sunt bazate pe o apreciere unilaterală și arbitrară a

materialului probator, fapt ce vine în contradicție cu normele de drept procedural.

5

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție constată că decizia instanței de apel, trebuie să corespundă

tuturor normelor de drept, să fie clară, înțeleasă de părțile implicate în proces, și să

răspundă în mod expres la toate cererile și obiecțiile formulate de apelant și intimat

(Principiul nr. 6 al Recomandării nr. R (84) 5 privind principiile de procedură

civilă menite pentru ameliorarea justiției adoptată de Comitetul Miniștrilor al

Consiliului Europei la 28 februarie 1984).

Astfel, formulările din conținutul deciziei trebuie să corespundă exigențelor

de corectitudine, certitudine, deplinătate, claritate, consecutivitate, logică,

elocvență, lipsă de rezerve (necondiționalitate), oficialitate și pertinență.

În conformitate cu art. 373 alin. (1), (2), (5) Cod de procedură civilă, instanța

de apel verifică, în limitele cererii de apel, ale referințelor și obiecțiilor înaintate,

legalitatea și temeinicia hotărîrii atacate în ceea ce privește constatarea

circumstanțelor de fapt și aplicarea legii în primă instanță.

În limitele apelului, instanța de apel verifică circumstanțele și raporturile

juridice stabilite în hotărîrea primei instanțe, precum și cele care nu au fost

stabilite, dar care au importanță pentru soluționarea cauzei, apreciază probele din

dosar și cele prezentate suplimentar în instanță de apel de către participanții la

proces.

Instanța de apel este obligată să se pronunțe asupra tuturor motivelor invocate

în apel.

Reieșind din limitele judecării apelului consfințite în norma enunțată, instanța

de recurs reține că contrar acestor prevederi, instanța de apel judecând apelul a

trecut în mod superficial asupra circumstanțelor cauzei, fără a examina legalitatea

și temeinicia hotărârii supusă apelului sub toate aspectele, în raport cu regulile și

legislația ce guvernează litigiul în cauză, precum și probele prezentate, cît și

explicațiile expuse de SRL „Nordinvest Construct”, atât în prima instanță, cât și în

instanța de apel.

Sub acest aspect este de observat și faptul că deși, în cererea de apel

înregistrată la 09 ianuarie 2019 la Curtea de Apel Chișinău (f.d. 100-103) se

reflectă poziția apelantului, aceasta a rămas fără o apreciere clară din partea

instanței de apel.

La caz, este incident și art. 25 alin. (1) Cod de procedură civilă, care prevede

că instanța trebuie să cerceteze direct și nemijlocit probele, să asculte explicațiile

părților și intervenienților, depozițiile martorilor, concluziile expertului,

consultațiile și explicațiile specialistului, să ia cunoștință de înscrisuri, să cerceteze

probele materiale, să audieze înregistrările audio și să vizioneze înregistrările

video, să emită hotărârea numai în temeiul circumstanțelor constatate și al probelor

cercetate și verificate în ședință de judecată.

Astfel, din materialele cauzei rezultă că, de către Primăria mun.Chișinău a fost

eliberat SRL „Nordinvest Construct” și Asociației de Coproprietari în Condominiu

nr.55/31, certificatul de urbanism pentru proiectare nr.517i/13 din 25 octombrie

2013 și autorizația de construire nr.13-c/14 din 15 ianuarie 2014, prin care au fost

autorizate executarea lucrărilor de reconstruire cu extindere pe orizontală verticală

a blocului locativ 01 (S+P+E) în bloc locativ regimul maximal de înălțime S-P-8E,

în xxxxxxx (f.d.7, 8).

Prin cererea din 27 martie 2015 adresată SA „Termoelectrica”, SRL

6

„Nordinvest Construct” a solicitat eliberarea condițiilor tehnice, iar SA

„Termoelectrica” a eliberat condițiile tehnice pentru reamplasarea rețelelor termice

din zona construcției nr.49 din 03 aprilie 2015, valabile pînă la 03 aprilie 2017,

precum și condițiile tehnice nr.214 din 27 mai 2016 pentru racordarea la rețelele

termice din mun.Chișinău, valabile pînă la 27 mai 2018 (f.d.9, 10, 11).

Prin cererea din 22 iulie 2015 adresată SA „Termoelectrica”, SRL „Nordinvest

Construct” a solicitat eliberarea proiectului de reamplasare a rețelelor termice de la

adresa xxxxx, iar prin răspunsul din 14 septembrie 2015 a fost înștiințat că

conform condițiilor tehnice nr.49 din 03 aprilie 2015, eliberate anterior, pentru

reamplasarea rețelelor termice din zona construcției, ca o condiție obligatorie este

stipulată racordarea obiectivului proiectat la sistemul de alimentare centralizată cu

energie termică. Elaborarea proiectului de reamplasare a rețelelor termice din

adresa nominalizată de către SA „Termoelectrica” va fi posibilă doar în urma

semnării bilaterale a unui contract de racordare a blocului locativ reconstruit la

sistemul de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) și reamplasării

rețelelor din zona construcției, ținînd cont de faptul că obiectivul dat va fi

consumator de energie termică pe un termen nu mai puțin de 10-15 ani (f.d.15, 16).

La 11 iulie 2017, SA „Termoelectrica” a recepționat de la SRL „Nordinvest

Construct”, scrisoare în care se comunică că blocul reconstruit nu va fi conectat la

rețelele termice din mun.Chișinău, deoarece în apartamente s-au instalat sisteme de

încălzire autonomă (f.d. 21).

La 25 mai 2017, a fost întocmit procesul-verbal de recepție finală a

reconstrucției cu extindere pe orizontală și verticală a blocului locativ 01 (S+P+E)

în bloc locativ regimul maximal pe înălțime S+P+8E și mansarda la imobilul cu

regimul de înălțime S+P+8E, aflat pe xxxxx(f.d.51-54), acesta fiind înregistrat în

Registrul bunurilor imobile la 31 mai 2017, iar potrivit datelor din Registru la 18

august 2017 a fost semnat contractul de transmitere a drepturilor asupra bunurilor

imobile, nr.xxxxx, prin care blocul locativ a fost transmis în gestiunea în

condominiu a Asociației de Coproprietari în Condominiu nr.55/331.

Argumentul cu privire la întocmirea procesului-verbal de recepție finală a

reconstrucției cu extindere pe orizontală și verticală a blocului locativ 01 (S+P+E)

în bloc locativ regimul maximal pe înălțime S+P+8E și mansarda la imobilul cu

regimul de înălțime S+P+8E, aflat pe xxxxxx, cu înregistrarea ulterioară în

Registrul bunurilor imobile la 31 mai 2017, care nu a fost contestat de părți, a fost

invocat de către partea pîrîtă pe parcursul examinării cauzei în instanțele ierarhic

inferioare, inclusiv în cererea de apel a fost indicat acest fapt.

În asemenea împrejurări, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție, relevă că contrar prevederilor art.

373 Cod de procedură civilă, instanța de apel, judecând apelul declarat de SRL

„Nordinvest Construct”, nu a dat apreciere tuturor probelor din materialele cauzei,

în raport cu cele invocate de acesta, precum și nu a purces la argumentarea propriu

zisă a admisibilității unor probe și respingerii altor probe, iar ca rezultat a ignorat și

a evitat combaterea alegațiilor expuse de către apelant privind eliberarea

procesului-verbal de recepție finală a reconstrucției cu extindere pe orizontală și

verticală a blocului locativ 01 (S+P+E) în bloc locativ regimul maximal pe

înălțime S+P+8E și mansarda la imobilul cu regimul de înălțime S+P+8E, aflat pe

xxxxxxxx, cu ulterioara înregistrare la Organul Cadastral.

7

Colegiul conchide, însă, că soluția instanței de apel rezultă din

nedeterminarea exactă a naturii juridice a litigiului, criteriu, care presupune prin

sine lămurirea completă și certă a situației de fapt sub toate aspectele, mai mult că

concluziile instanței de apel sunt bazate pe o apreciere unilaterală și arbitrară a

materialului probator, fapt ce vine în contradicție cu normele de drept material și

procedural.

În conformitate cu art. 118 alin. (3) Cod de procedură civilă, circumstanțele

care au importanță pentru soluționarea justă a pricinii sunt determinate definitiv

de instanța judecătorească pornind de la pretențiile și obiecțiile părților și ale altor

participanți la proces, precum și de la normele de drept material și procedural ce

urmează a fi aplicate.

Colegiul constată că, instanța de apel nu a dat apreciere probelor prezentate în

ansamblu și interconexiunea lor, în raport cu solicitările reclamantului și

argumentele părții pîrîte, ca rezultat în mod eronat a fost respinsă cererea de apel

depusă de SRL „Nordinvest Construct”.

Astfel, la caz instanța de apel urmează să analizeze pretențiile SA

„Termoelectrica”, în coraport cu procesul-verbal de recepție finală a reconstrucției

cu extindere pe orizontală și verticală a blocului locativ 01 (S+P+E) în bloc locativ

regimul maximal pe înălțime S+P+8E și mansarda la imobilul cu regimul de

înălțime S+P+8E, aflat pe xxxxxxx, prin care comisia de recepție finală a

Inspecției de Stat în Construcții, în urma examinării și analizei lucrărilor efectuate

și a documentelor prezentate, a recomandat spre recepție finală mansarda la

imobilul cu regimul de înălțime S+P+8E, aflat pe xxxxxxxx, care a fost înregistrat

la OCT Chișinău, ÎS „Cadastru” (f.d.51-54).

Mai mult ca atît, Colegiul constată că, instanța de apel referindu-se la faptul,

precum că obligațiile impuse prin hotărîrea primei instanțe urmau a fi realizate

pînă la recepția finală a blocului locativ reconstruit și astfel, calitatea de investitor

al apelantului atribuie această obligație inclusiv în sarcina acestuia or, această

concluzie denotă că la caz sunt aplicabile prevederile art.530 Cod civil, care

prevede că dacă doi sau mai mulți debitori datorează o prestație în așa fel încît

fiecare este dator să efectueze întreaga prestație, iar creditorul poate pretinde

fiecăruia din debitori executarea, atunci debitorii sunt legați solidar, iar la caz

obligațiile vizate sunt imputabile în sarcina ambelor părți, se contrazice în

argumentele sale, pe de o parte conchide că raporturile obligaționale vizînd

racordarea la sistemul SA „Termoelectrica” ține de obligația SRL „Nordinvest

Construct”, pe de altă parte invocă aplicarea prevederilor art. 530 Cod civil,

stabilind obligația solidară atît a SRL „Nordinvest Construct” cît și a Asociației de

Coproprietari în Condominiu nr.55/331.

Totodată, Colegiul reține că la 11 iulie 2017, SA „Termoelectrica” a

recepționat de la SRL „Nordinvest Construct”, scrisoare în care se comunică că

proiectul de reamplasare a rețelelor termice nu este rentabil din punct de vedere

economic, problema rentabilității din punct de vedere economic fiind unul dintre

factorii decisivi pentru care se poate renunța de la conectarea la sistemul centralizat

existent de alimentare cu energie termică, circumstanțele date fiind invocate de

către SRL „Nordinvest Construct” atît în prima instanță cît și în instanța de apel,

însă instanța de apel în decizia contestată nu a motivat de ce a apreciat ca fiind

eronat argumentul recurentului, limitîndu-se doar la simpla invocare că recurentul

8

urma să prezinte calcule economice.

Pe cale de consecință, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că instanța de apel nu a dat apreciere

per ansamblu, atât asupra explicațiilor participanților la proces, argumentelor din

cererea de apel depusă de SRL „Nordinvest Construct”, cât și înscrisurilor anexate

la dosar, cu toate că indisolubil la caz, urmau a fi reținute aceste aspecte.

În contextul celor expuse, argumentele invocate de către recurent în cererea

de recurs sunt întemeiate, deoarece reieșind din specificul acțiunii deduse judecății,

precum și în scopul stabilirii temeiniciei sau netemeiniciei pretențiilor, alături de

cele constatate, era indispensabil de a da o apreciere corespunzătoare prin prisma

art. 121, 122 și 130 Cod de procedură civilă înscrisurilor din materialele cauzei.

Ca urmare, în sensul art. 6 alin. (1) al Convenției, instanța de recurs ține să

menționeze că instanțele de judecată, trebuie, să indice cu suficientă claritate

motivele pe care-și întemeiază hotărârile, iar având în vedere caracterul

determinant al concluziilor sale să precizeze noțiunile, ce implică o apreciere a

faptelor supuse cercetării.

De asemenea, noțiunea de proces echitabil impune ca instanța de judecată să

nu-și motiveze doar sumar hotărârea sa, ci să examineze efectiv problemele

esențiale care-i sunt supuse aprecierii și să nu se mulțumească de a proba pur și

simplu concluziile uneia dintre părți.

În această ordine de idei este cert că omiterea aspectelor menționate de către

instanța de apel, indică direct la examinarea superficială a apelului, fără a fi supusă

controlului temeinicia și corectitudinea soluției date de prima instanță prin prisma

prevederilor legale, aplicabile cazului.

Distinct de cele relatate, la caz, se constată că de fapt instanța de apel a

examinat superficial cauza civilă, adoptând o decizie fără argumentare clară,

aprecierea probelor dată de instanța judecătorească fiind arbitrară și duce la

încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, iar instanța de recurs

este în imposibilitatea de a înlătura neajunsurile invocate supra.

Având în vedere circumstanțele relatate, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că decizia

instanței de apel urmează a fi casată cu trimiterea cauzei spre rejudecare în fond în

instanța de apel, or, toate circumstanțele invocate raportate la normele juridice

respective nu pot fi înlăturate de instanța de recurs.

La rejudecarea pricinii instanța de apel urmează să țină cont de cele

menționate și rejudecând pricina, să emită o hotărâre întemeiată și legală.

În conformitate cu art. 442, 444, 445 alin. (1) lit. c) și alin. (3) Cod de

procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al

Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se admite recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Nordinvest

Construct”.

Se casează decizia din 29 ianuarie 2019 a Curții de Apel Chișinău, adoptată în

cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni

„Termoelectrica” împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Nordinvest

9

Construct”, Asociația de Coproprietari în Condominiu nr.55/331, intervenient

accesoriu Primăria mun.Chișinău privind reamplasarea sectorului rețelelor termice

magistrale și obligarea racordării la rețelele termice conform condițiilor tehnice, cu

trimiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, în alt complet de

judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Ala Cobăneanu

Svetlana Filincova

Galina Stratulat

Victor Burduh

10