2ac-148/19 — declararea valabilitatii acordurilor aditionale

2ac-148/19 — declararea valabilitatii acordurilor aditionale (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr. 2ac-148/2019

Î N C H E I E R E

10 iulie 2019 mun.Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

examinând demersul Curții de Apel Chișinău cu privire la strămutarea cauzei

civile la o altă instanță de același grad,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni

de Construcții și Amenajări „CONSAM” împotriva Întreprinderii de Stat „Serviciul

Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate, cu privire la

anularea actelor juridice, recunoașterea dreptului de proprietate și cererea

reconvențională depusă de Întreprinderea de Stat „Serviciul Asistență Beneficiari la

Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate împotriva Societății pe Acțiuni de

Construcții și Amenajări „CONSAM” cu privire la declararea valabilității acordurilor

adiționale la contractele cu privire la investirea capitalului în construcția spațiului

locativ,

c o n s t a t ă :

La 03 februarie 2017 Societatea pe Acțiuni de Construcții și Amenajări

„CONSAM” (în continuare SA „CONSAM) a depus cerere de chemare în judecată

împotriva ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, solicitând

anularea actelor juridice și anume acordul adițional nr. 1 la contractul cu privire la

investirea capitalului în construcția spațiului locativ nr.7004 din 04 august 2010,

acordul adițional nr. 1 la contractul cu privire la investirea capitalului în construcția

spațiului locativ nr. 9819 din 17 octombrie 2011, acordul adițional nr. 1 la contractul

cu privire la investirea capitalului în construcția spațiului locativ nr.5349 din 18

martie 2010, acordul adițional nr.1 la contractul cu privire la investirea capitalului în

construcția spațiului locativ nr. 8684 din 07 iunie 2011, recunoașterea dreptului de

proprietate asupra spațiilor nelocative, 19 debarale, conform numerelor conform

proiectului, după cum urmează: 1, 2, 3, 4, 9, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 26,

27, 28, cu valoarea totală de 213 355,33 de lei și încasarea taxei de stat în sumă de

6671 de lei.

La 10 mai 2017 ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în

procedura de insolvabilitate, a depus cerere reconvențională împotriva SA

„CONSAM”, solicitând declararea valabilității: acordului adițional nr. 1 din 07

1

august 2014 la contractul cu privire la investirea capitalului în construcția spațiului

locativ nr.7004 din 04 august 2010, a acordului adițional nr. 1 din 07 august 2014, la

contractul cu privire la investirea capitalului în construcția spațiului locativ nr.9819

din 17 octombrie 2011, a acordului adițional nr.1 din 07 august 2014, la contractul cu

privire la investirea capitalului în construcția spațiului locativ nr.5349 din 18 martie

2010, a acordului adițional nr. 1 din 08 august 2014, la contractul cu privire la

investirea capitalului în construcția spațiului locativ nr.8684 din 07 iunie 2011 și

încasarea cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din 18 iulie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central s-a respins

cererea de chemare în judecată depusă de SA „CONSAM” împotriva ÎS „Serviciul

Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate cu privire la

anularea actelor juridice, recunoașterea dreptului de proprietate asupra bunurilor

imobile (debarale) cu valoarea totală în sumă de 213 355, 33 de lei.

A fost admisă cererea reconvențională depusă de ÎS „Serviciul Asistență

Beneficiari la Obiectele Sociale” și s-au declarat valabil acordul adițional nr. 1 din 07

august 2014 la contractul cu privire la investirea capitalului în construcția spațiului

locativ nr.7004 din 04 august 2010, acordul adițional nr. 1 din 07 august 2014 la

contractul cu privire la investirea capitalului în construcția spațiului locativ nr.9819

din 17 octombrie 2011, acordul adițional nr. 1 din 07 august 2014 la contractul cu

privire la investirea capitalului în construcția spațiului locativ nr.5349 din 18 martie

2010, acordul adițional nr. 1 din 08 august 2014 la contractul cu privire la investirea

capitalului în construcția spațiului locativ nr.8684 din 07 iunie 2011; s-a încasat de la

SA „CONSAM” în beneficiul statului suma de 6400,65 lei cu titlu de taxă de stat.

Prin decizia din 19 decembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău, s-a admis apelul

declarat de SA „CONSAM” și s-a casat hotărârea din 18 iulie 2017 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Central în partea respingerii cererii de chemare în judecată depusă de

SA „CONSAM” împotriva ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”,

în proces de insolvabilitate cu privire la anularea actelor juridice și admiterii cererii

de chemare în judecată reconvenționale depuse de ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari

la Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate împotriva SA „CONSAM” cu

privire la declararea valabilității acordurilor adiționale la contractele cu privire la

investirea capitalului în construcția spațiului locativ și s-a emis o hotărâre nouă în

această parte prin care s-a admis cererea de chemare în judecată depusă de SA

„CONSAM” împotriva ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în

proces de insolvabilitate cu privire la anularea actelor juridice.

Au fost anulate acordul adițional nr. 1 din 07 august 2014 la contractul cu privire

la investirea capitalului în construcția spațiului locativ nr.7004 din 04 august 2010,

acordul adițional nr. 1 din 07 august 2014 la contractul cu privire la investirea

capitalului în construcția spațiului locativ nr.9819 din 17 octombrie 2011, acordul

adițional nr. 1 din 07 august 2014 la contractul cu privire la investirea capitalului în

construcția spațiului locativ nr.5349 din 18 martie 2010, acordul adițional nr. 1 din 08

august 2014 la contractul cu privire la investirea capitalului în construcția spațiului

locativ nr.8684 din 07 iunie 2011; s-a respins cererea de chemare în judecată

reconvențională depusă de ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”,

în proces de insolvabilitate împotriva SA „CONSAM” cu privire la declarare

valabilității acordurilor adiționale la contractele cu privire la investirea capitalului în

2

construcția spațiului locativ și anume: acordul adițional nr. 1 din 07 august 2014 la

contractul cu privire la investirea capitalului în construcția spațiului locativ nr.7004

din 04 august 2010, acordul adițional nr. 1 din 07 august 2014 la contractul cu privire

la investirea capitalului în construcția spațiului locativ nr.9819 din 17 octombrie

2011, acordul adițional nr. 1 din 07 august 2014 la contractul cu privire la investirea

capitalului în construcția spațiului locativ nr.5349 din 18 martie 2010, acordul

adițional nr. 1 din 08 august 2014 la contractul cu privire la investirea capitalului în

construcția spațiului locativ nr.8684 din 07 iunie 2011, în rest hotărârea din 18 iulie

2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central s-a menținut.

S-a încasat de la ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în

proces de insolvabilitate, în beneficiul SA „CONSAM” suma de 3200 lei cu titlu de

taxă de stat la depunerea cererii de chemare în judecată în instanța de fond și suma de

4800 lei cu titlu de taxă de stat la depunerea apelului.

Prin decizia din 23 mai 2018 a Curții Supreme de Justiție, s-au admis recursurile

declarate de ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în proces de

insolvabilitate, prin intermediul administratorului autorizat Oleg Bunescu și

avocatului Viorel Chetrușcă și de SA „CONSAM”, prin intermediul avocatului

Victor Panțîru, s-a casat decizia din 19 decembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău, cu

trimiterea cauzei spre rejudecare în Curtea de Apel Chișinău, în alt complet de

judecată.

Dosarul civil la 11 iunie 2018 a fost repartizat aleatoriu judecătorului raportor

Eugeniu Clim (f.d. 99, vol.II).

Prin încheierea din 11 iunie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a expediat dosarul

civil la cererea de chemare în judecată SA „CONSAM” împotriva ÎS „Serviciul

Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate, cu privire la

anularea actelor juridice, recunoașterea dreptului de proprietate și cererea

reconvențională depusă de ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”,

în proces de insolvabilitate împotriva SA „CONSAM” cu privire la declararea

valabilității acordurilor adiționale la contractele cu privire la investirea capitalului în

construcția spațiului locativ la Curtea Supremă de Justiție, pentru examinarea

chestiunii privind strămutarea cauzei, așa cum pe parcursul examinării cauzei s-a

stabilit că ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în proces de

insolvabilitate a fost întreprinderea care a exercitat supravegherea tehnică a lucrărilor

de extindere și supraetajare a sediului Curții de Apel Chișinău din str.Teilor 4,

mun.Chișinău, și pentru a evita orice dubiu de imparțialitate ce planează asupra

judecătorilor Curții de Apel Chișinău la examinarea în ordine de apel a prezentei

cauze.

S-a indicat că prin încheierile Curții Supreme de Justiție din 10 februarie 2014 și

15 martie 2017 s-au admis cererile de strămutare a cauzelor la o altă instanță de

judecată egală în grad, în care participant la proces este ÎS „Serviciul Asistență

Beneficiari la Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate.

Examinând materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite demersul

Curții de Apel Chișinău, cu strămutarea cauzei civile la o altă instanță de judecată de

același nivel – Curtea de Apel Bălți.

În motivarea concluziei enunțate se rețin următoarele argumente.

3

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. f) Cod de procedură civilă, instanța

strămută cauza la o altă instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar

putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la proces.

Conform art. 43 alin. (4) Cod de procedură civilă, strămutarea cauzei în cazurile

prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic

superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

S-a stabilit că la 03 februarie 2017 SA „CONSAM” împotriva ÎS „Serviciul

Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate, cu privire la

anularea actelor juridice, recunoașterea dreptului de proprietate (f.d.6-10, vol.I), iar la

10 mai 2017 ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în proces de

insolvabilitate a înaintat cerere reconvențională împotriva SA „CONSAM” cu privire

la declararea valabilității acordurilor adiționale la contractele cu privire la investirea

capitalului în construcția spațiului locativ (f.d. 217-222, vol.I), iar prin hotărîrea din

18 iulie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central s-a respins cererea de chemare

în judecată depusă de SA „CONSAM” împotriva ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari

la Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate și s-a admis cererea

reconvențională depusă de ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale” și

s-au declarat valabil acordul adițional nr. 1 din 07 august 2014 la contractul cu privire

la investirea capitalului în construcția spațiului locativ nr.7004 din 04 august 2010,

acordul adițional nr. 1 din 07 august 2014 la contractul cu privire la investirea

capitalului în construcția spațiului locativ nr.9819 din 17 octombrie 2011, acordul

adițional nr. 1 din 07 august 2014 la contractul cu privire la investirea capitalului în

construcția spațiului locativ nr.5349 din 18 martie 2010, acordul adițional nr. 1 din 08

august 2014 la contractul cu privire la investirea capitalului în construcția spațiului

locativ nr.8684 din 07 iunie 2011; sa încasat de la SA „CONSAM” în beneficiul

statului suma de 6400,65 lei cu titlu de taxă de stat (f.d. 236, 242-247, vol.I).

Prin decizia din 19 decembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău s-a admis apelul

declarat de SA „CONSAM” și s-a casat hotărârea din 18 iulie 2017 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Central în partea respingerii cererii de chemare în judecată depusă de

SA „CONSAM” împotriva ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”,

în proces de insolvabilitate cu privire la anularea actelor juridice și admiterii cererii

de chemare în judecată reconvenționale depuse de ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari

la Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate împotriva SA „CONSAM” cu

privire la declararea valabilității acordurilor adiționale la contractele cu privire la

investirea capitalului în construcția spațiului locativ și s-a emis o hotărâre nouă în

această parte prin care s-a admis cererea de chemare în judecată depusă de SA

„CONSAM” împotriva ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în

proces de insolvabilitate cu privire la anularea actelor juridice, în rest hotărârea din

18 iulie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central s-a menținut.

S-a încasat de la ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în

proces de insolvabilitate, în beneficiul SA „CONSAM” suma de 3200 lei cu titlu de

taxă de stat la depunerea cererii de chemare în judecată în instanța de fond și suma de

4800 lei cu titlu de taxă de stat la depunerea apelului (f.d. 19-20, 32-50, vol.II).

Prin decizia din 23 mai 2018 a Curții Supreme de Justiție s-au admis recursurile

declarate de ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în proces de

insolvabilitate, prin intermediul administratorului autorizat Oleg Bunescu și

4

avocatului Viorel Chetrușcă și de SA „CONSAM”, prin intermediul avocatului

Victor Panțîru, s-a casat decizia din 19 decembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău, cu

trimiterea cauzei spre rejudecare în Curtea de Apel Chișinău, în alt complet de

judecată (f.d.78-95, vol.II), iar prin încheierea din 11 iunie 2019 a Curții de Apel

Chișinău dosarul civil menționat s-a expediat la Curtea Supremă de Justiție, pentru

examinarea chestiunii privind strămutarea cauzei (f.d. 162, 163-166, vol.II).

Prin urmare, Colegiul apreciază drept temeinice motivele invocate în demersul

privind strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată, pentru examinarea cererii de

apel depusă de SA „CONSAM”, or pentru orice observator obiectiv, ipotezele

descrise supra pot trezi dubii în privința imparțialității judecătorilor Curții de Apel

Chișinău la examinarea prezentei cauze în ordine de apel.

Totodată Colegiul reține că pe marginea altor cauze civile, în care ÎS „Serviciul

Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale” avea calitate procesuală, prin încheierile

din 20 martie 2014, 17 decembrie 2014, 15 martie 2017, 13 martie 2019 a Curții

Supreme de Justiție, au fost admise demersurile părților la proces privind strămutarea

pricinii de la Curtea de Apel Chișinău la o altă instanță de judecată egală în grad,

fiind strămutate pentru examinare la Curtea de Apel Bălți.

În acest sens, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție ține să menționeze că, potrivit jurisprudenței Curții Europene a

Drepturilor Omului, instanța trebuie să fie imparțială or, imparțialitatea, în mod

normal, denotă absența prejudecății sau părtinirii, existența sau absența acesteia

putând fi probată în diferite moduri (cauza Tocono și Profesorii Prometeiști contra

Moldovei, hotărârea din 26 iunie 2007, definitivă din 26 septembrie 2007).

Totodată, CEDO a menționat în jurisprudența sa constantă importanța existenței

unor garanții suficiente în vederea excluderii oricărei îndoieli legitime în privința

imparțialității magistraților, având o anumită importanță chiar și aparențele.

Având în vedere normele legale menționate, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție constată că, la caz, există temei

de strămutare a pricinii spre judecare, în ordine de apel, la o altă instanță de apel.

În circumstanțele relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție conchide că, cauza civilă intentată la cererea de chemare

în judecată depusă de SA „CONSAM” împotriva ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari

la Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate, cu privire la anularea actelor

juridice, recunoașterea dreptului de proprietate și cererea reconvențională depusă de

ÎS „Serviciul Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate

împotriva SA „CONSAM” cu privire la declararea valabilității acordurilor adiționale

la contractele cu privire la investirea capitalului în construcția spațiului locativ,

urmează a fi strămutată la Curtea de Apel Bălți, ca instanță de judecată egală în grad,

pentru examinarea acesteia în ordine de apel.

În conformitate cu art. 43, 269-270 Cod de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se admite demersul Curții de Apel Chișinău, cu privire la strămutarea cauzei

civile la o altă instanță de judecată egală în grad.

5

Cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni

de Construcții și Amenajări „CONSAM” împotriva Întreprinderii de Stat „Serviciul

Asistență Beneficiari la Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate, cu privire la

anularea actelor juridice, recunoașterea dreptului de proprietate și cererea

reconvențională depusă de Întreprinderea de Stat „Serviciul Asistență Beneficiari la

Obiectele Sociale”, în proces de insolvabilitate împotriva Societății pe Acțiuni de

Construcții și Amenajări „CONSAM” cu privire la declararea valabilității acordurilor

adiționale la contractele cu privire la investirea capitalului în construcția spațiului

locativ, se strămută pentru examinarea cererii de apel la Curtea de Apel Bălți.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

6