2ac-163/19 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 2ac-163/19

ÎNCHEIERE

10 iulie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Nicolae Craiu

Iurie Bejenaru

examinând conflictul de competență dintre Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani

și Judecătoria Comrat, sediul Central,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de

Societatea cu Răspundere Limitată ,,Cebertrans LLC” împotriva Serviciului Fiscal de

Stat cu privire la anularea deciziei,

c o n s t a t ă:

La data de 13 octombrie 2017 Societatea cu Răspundere Limitată ,,Cebertrans

LLC” a depus cerere de chemare în judecată împotriva Inspectoratului Fiscal de Stat

Comrat (Serviciul Fiscal de Stat) privind recunoașterea nulității deciziei nr.389 din 31

martie 2017 întocmite de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Comrat și actului de

control din 20 februarie 2017.

Prin încheierea din 03 iunie 2019 a Judecătoriei Comrat, sediul Central a fost

dispusă declinarea competenței la examinarea cauzei spre judecare conform

competenței teritoriale Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani.

Prin încheierea din 18 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani a fost

transmis dosarul Curții Supreme de Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de

competență apărut, s-a suspendat cauza de contencios administrativ, la cererea de

chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată ,,Cebertrans LLC”

împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la anularea deciziei.

Studiind materialele dosarului, completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că competentă să judece cauza de contencios

administrativ, este Judecătoria Comrat, sediul Central, unde urmează a fi remisă, din

considerentele ce urmează.

Colegiul reține că prezentul litigiu a fost inițiat și în baza Legii contenciosului

administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

1

Prin Legea nr.116 din data de 19 iulie 2018, a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) al Codului administrativ, prezentul cod intră

în vigoare la 1 aprilie 2019, iar potrivit alin. (2), la data intrării în vigoare a prezentului

cod se abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

În conformitate art. 200 alin. (3) Cod administrativ, conflictul de competență

dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o judecătorie și o curte

de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către Curtea Supremă de

Justiție.

Din materialele dosarului s-a constatat că, la 13 octombrie 2017 Societatea cu

Răspundere Limitată ,,Cebertrans LLC” a depus la Judecătoria Comrat, sediul Central

cerere de chemare în judecată împotriva Inspectoratului Fiscal de Stat Comrat

(Serviciul Fiscal de Stat) privind recunoașterea nulității deciziei nr.389 din 31 martie

2017 întocmite de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Comrat și actului de control

din 20 februarie 2017 conform competenței jurisdicționale teritoriale unde își are sediul

pârâtul.

Reieșind din actele dosarului, completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție menționează că, prezenta cauză a fost reținută spre examinare

conform regulilor de competență stabilite de Codul de procedură civilă și Legea

contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000 (în vigoare până la 1

aprilie 2019).

Conform art. 258 alin. (3) Codul administrativ, procedurile de contencios

administrativ inițiate pînă la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor examina în

continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform prevederilor

prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în contenciosul

administrativ se va face conform prevederilor în vigoare pînă la intrarea în vigoare a

prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica corespunzător pentru

procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a încheierilor judecătorești.

În sensul art. 258 alin. (3), propoziția a doua, Cod administrativ, conceptul de

admisibilitate a acțiunii în contenciosul administrativ include și competența teritorială

a instanței de judecată, cu excepția competenței atribuită prin legi speciale instanțelor

pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ. În cazul competenței atribuite prin

legi speciale pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ, se aplică prevederile

art. 258 alin. (2) Codul administrativ.

În speță, instanța reține că, competența a fost atribuită instanței nu prin legi

speciale, prin urmare, Judecătoria Comrat, sediul Central, urmează să examineze și să

soluționeze cauza de contencios administrativ în continuare, potrivit prevederilor

codului administrativ.

Relaționând starea de fapt constatată, din aprecierea probelor dosarului, la

normele de drept supra nominalizate, completul specializat în cauze de contencios

2

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție, va soluționa conflictul negativ de competență, prin constatarea

competenței teritoriale la examinarea și soluționarea cauzei de contencios

administrativ, Judecătoriei Comrat, sediul Central.

În conformitate cu art. 200 alin. (3), 230, 258 alin. (3) din Codul administrativ,

completul specializat în cauze de contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se constată competența Judecătoriei Comrat, sediul Central, la judecarea cauzei

de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu

Răspundere Limitată ,,Cebertrans LLC” împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire

la anularea deciziei.

Cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de

Societatea cu Răspundere Limitată ,,Cebertrans LLC” împotriva Serviciului Fiscal de

Stat cu privire la anularea deciziei, se remite la Judecătoriei Comrat, sediul Central,

pentru examinare în fond.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Nicolae Craiu

Iurie Bejenaru

3