2ac-155/19 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 2ac-155/19

ÎNCHEIERE

10 iulie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Nicolae Craiu

Iurie Bejenaru

examinând conflictul de competență jurisdicțională dintre Judecătoria Comrat,

sediul Central și Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de Societatea cu Răspundere Limitată ,,Basarabia-Agroexport” împotriva

Serviciului Fiscal de Stat cu privire la contestarea actului administrativ,

c o n s t a t ă

La 24 martie 2016 SRL ,,Basarabia-Agroexport” s-a adresat cu cerere de

chemare în judecată împotriva Inspectoratului Fiscal de Stat pe UTA Găgăuzia cu

privire la contestarea actului administrativ.

Prin încheierea din 3 iunie 2019 a Judecătoriei Comrat, sediul Central, cauza de

contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de SRL

,,Basarabia-Agroexport”, a fost transmisă după competență la Judecătoria Chișinău,

sediul Râșcani.

Prin încheierea din 17 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, cauza

a fost transmisă pentru soluționarea conflictului negativ de competență la Curtea

Supremă de Justiție.

Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ din cadrul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că competentă să

judece cauza de contencios administrativ, este Judecătoria Comrat, sediul Central,

unde urmează a fi remisă, din considerentele ce urmează.

În conformitate art. 200 alin. (3) Cod administrativ, conflictul de competență

dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o judecătorie și o

curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către Curtea Supremă

de Justiție.

Din materialele dosarului s-a constatat că, la 24 martie 2016 SRL ,,Basarabia-

Agroexport” s-a adresat cu cerere de chemare în judecată împotriva Inspectoratului

Fiscal de Stat pe UTA Găgăuzia cu privire la contestarea actului administrativ.

1

În debut, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ reține că prezentul litigiu a fost inițiat în baza Legii contenciosului

administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

Prin Legea nr.116 din data de 19 iulie 2018, a fost adoptat Codul administrativ

al Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) al Codului administrativ, prezentul cod intră

în vigoare la 1 aprilie 2019, iar potrivit alin. (2), la data intrării în vigoare a

prezentului cod se abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10

februarie 2000.

Astfel, art. 11 din Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10

februarie 2000 (în vigoare până la 1 aprilie 2019), prevedea că acțiunile de

contencios administrativ se înaintează în judecătoriile sau curțile de apel în a căror

rază teritorială își are domiciliul reclamantul sau își are sediul pârâtul, cu excepția

cazurilor când prin lege este stabilită o altă competență.

Colegiul reține că deși sediul autorității publice centrale Serviciul Fiscal de Stat,

care a desfășurat activitatea administrativă contestată prin intermediul subdiviziunii

sale, se află în mun. Chișinău, totuși reclamantul a depus prezenta cererea de

chemare în judecată împotriva Inspectoratului Fiscal de Stat pe UTA Găgăuzia

(Direcția Generală Administrare Fiscală Sud) cu privire la contestarea actului

administrativ, la Judecătoria Comrat, sediul Central, de la sediul pârâtului, care la

rândul său a primit-o în procedură.

În conformitate cu art. 258 alin. (2) al Codului administrativ, procedurile de

contencios administrativ atribuite înaintea intrării în vigoare a prezentului cod, prin

legi speciale, în competența altor instanțe de judecată se vor transmite după intrarea

în vigoare a prezentului cod instanțelor competente conform prevederilor

prezentului cod.

Dispoziția art. 258 alin. (2) al Codului administrativ, soluționează conflictul

inter temporal a legilor de procedură, ce au ca obicet de reglementare competența

jurisdicțională materială și teritorială a instanțelor judecătorești.

Reieșind din actele dosarului, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ din cadrul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează că, prezenta

cauză a fost reținută spre examinare de către Judecătoria Comrat, sediul Central,

conform regulilor de competență stabilite de Codul de procedură civilă și Legea

contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000 (în vigoare până la

1 aprilie 2019) și neîntemeiat a fost expediată după competență Judecătoriei

Chișinău, sediul Râșcani.

Or, competența a fost atribuită instanței nu prin legi speciale și prin urmare,

Judecătoria Comrat, sediul Central urmează să examineze și să soluționeze cauza de

contencios administrativ în continuare, potrivit prevederilor Codului administrativ.

Din considerentele enunțate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că, la caz, competentă să

examineze cauza de contencios administrativ este Judecătoria Comrat, sediul

Central, unde și urmează a fi remisă pentru judecare.

2

În conformitate cu art. 200 alin. (3) Cod administrativ, Colegiul civil, comercial

și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se constată competentă Judecătoria Comrat, sediul Central, la judecarea cauzei

de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea

cu Răspundere Limitată ,,Basarabia-Agroexport” împotriva Serviciului Fiscal de

Stat cu privire la contestarea actului administrativ.

Cauza de contencios administrativ, se remite la Judecătoria Comrat, sediul

Central.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecător Tamara Chișca-Doneva

judecători Nicolae Craiu

Iurie Bejenaru

3