2ac-139/19 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 2ac-139/19

Î N C H E I E R E

10 iulie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

examinând conflictul negativ de competență dintre Judecătoria Cahul, sediul

Central și Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani, în cauza de contencios administrativ,

la cererea de chemare în judecată depusă de către Maria Moldovanu împotriva

Ministerului Afacerilor Interne și Inspectoratului General al Poliției de Frontieră cu

privire la contestarea actului administrativ,

c o n s t a t ă :

La 1 august 2018, Maria Moldovanu a depus la Judecătoria Cahul, sediul

Central cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Afacerilor Interne și

Inspectoratului General al Poliției de Frontieră cu privire la contestarea actului

administrativ.

Prin încheierea din 3 august 2018 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, cererea

de chemare în judecată depusă de către Maria Moldovanu a fost acceptată spre

examinare. (f.d. 19)

Prin încheierea din 24 aprilie 2018 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, în

temeiul art. 192 și 199 ale Codului administrativ, a fost declinată competența la

examinarea cauzei în contencios administrativ și cauza a fost strămutată conform

competenței la Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani.

Prin încheierea din 12 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, în

temeiul art. 200 și 230 ale Codului administrativ, cauza a fost transmisă Curții

Supreme de Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de competență. (54-55)

Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție constată competența Judecătoriei Cahul,

sediul Central de a judeca prezenta cauză din următoarele considerente.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) din Codul administrativ, prezentul cod intră

în vigoare la 1 aprilie 2019.

În conformitate cu art. 200 alin. (3) din Codul administrativ, conflictul de

competență dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o

judecătorie și o curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către

Curtea Supremă de Justiție.

Din materialele dosarului se constată că Maria Moldovanu a depus cerere de

chemare în judecată la 1 august 2018 împotriva Ministerului Afacerilor Interne și

1

Inspectoratului General al Poliției de Frontieră cu privire la contestarea actului

administrativ.

Prin încheierea din 3 august 2018 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, cererea

de chemare în judecată depusă de către Maria Moldovanu a fost acceptată spre

examinare. (f.d. 19)

Ulterior, prin încheierea din 24 aprilie 2018 a Judecătoriei Cahul, sediul

Central, în temeiul art. 192 și 199 ale Codului administrativ, a fost declinată

competența la examinarea cauzei în contencios administrativ și cauza a fost

strămutată conform competenței la Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani. (f.d. 197)

Prin încheierea din 12 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, în

temeiul art. 200 și 230 ale Codului administrativ, cauza a fost transmisă Curții

Supreme de Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de competență. (54-55)

În acest context, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție constată că cauza a fost reținută spre examinare inițial

de Judecătoria Cahul, sediul Central, cu respectarea competenței potrivit regulilor

de competență în condițiile art. 11 din Legea contenciosului administrativ nr. 793

din 10 februarie 2000, care a fost în vigoare până la 1 aprilie 2019, precum și Codului

de procedură civilă și neîntemeiat a fost expediată după competență, Judecătoriei

Chișinău, sediul Rîșcani, completului specializat în examinarea acțiunilor de

contencios administrativ.

În sensul art. 258 alin. (3), propoziția a doua, Cod administrativ, conceptul de

admisibilitate a acțiunii în contenciosul administrativ include și competența

teritorială a instanței de judecată, cu excepția competenței atribuită prin legi speciale

instanțelor până la intrarea în vigoare a codului administrativ.

În cazul competenței atribuite prin legi speciale până la intrarea în vigoare a

Codului administrativ, se aplică prevederile art. 258 alin. (2) Cod administrativ.

În speță, instanța reține că competența a fost atribuită instanței nu prin legi

speciale.

Prin urmare, Judecătoria Cahul, sediul Central urmează să examineze și să

soluționeze cauza de contencios administrativ în continuare, potrivit prevederilor

codului administrativ.

Sintetizând cele expuse și apreciind probele dosarului la normele de drept

supra, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție, va soluționa conflictul negativ de competență, prin constatarea

competenței teritoriale la examinarea și soluționarea cauzei de contencios

administrativ, Judecătoriei Cahul, sediul Central.

În conformitate cu art. 200 alin. (3), 258 alin. (3) și 230 ale Codului

administrativ, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

dispune:

Se constată competența Judecătoriei Cahul, sediul Central la judecarea cauzei

de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de către Maria

Moldovanu împotriva Ministerului Afacerilor Interne și Inspectoratului General al

Poliției de Frontieră cu privire la contestarea actului administrativ.

2

Cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de

către Maria Moldovanu împotriva Ministerului Afacerilor Interne și Inspectoratului

General al Poliției de Frontieră cu privire la contestarea actului administrativ, se

remite Judecătoriei Cahul, sediul Central.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

3