2ac-152/19 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 2ac-152/19

Î N C H E I E R E

26 iunie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

Judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

examinând conflictul de competență dintre Judecătoria Chișinău, sediul

Râșcani și Judecătoria Comrat, sediul Central,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de Victor Valentin împotriva Inspectoratului General al Poliției cu privire la

contestarea actului administrativ,

c o n s t a t ă:

La 18 martie 2019, Victor Valentin a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Inspectoratului General al Poliției cu privire la contestarea actului

administrativ (f.d.1-2).

Prin încheierea din 19 martie 2019 a Judecătoriei Comrat, sediul Central cererea

de chemare în judecată a fost primită în procedura contenciosului administrativ

(f.d.11).

Prin încheierea din 14 mai 2019 a Judecătoriei Comrat, sediul Central a fost

strămutată cauza conform competenței la Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani,

bazându-se pe art. 196, 258 alin. (2) din Codul administrativ (f.d.26-27).

Prin încheierea din 31 mai 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani a fost

transmis dosarul pentru soluționarea conflictului de competență la Curtea Supremă

de Justiție și a fost suspendat procesul la examinarea cauzei de contencios

administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de Victor Valentin împotriva

Inspectoratului General al Poliției cu privire la contestarea actului administrativ.

Studiind materialele dosarului, Completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că competentă să judece cauza de contencios

administrativ, este Judecătoria Comrat, sediul Central, unde urmează a fi remisă, din

considerentele ce urmează.

Completul specializat în cauze de contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție notează că

1

prezentul litigiu a fost inițiat în baza Legii contenciosului administrativ nr. 793-XIV

din 10 februarie 2000.

Prin Legea nr.116 din data de 19 iulie 2018, a fost adoptat Codul administrativ

al Republicii Moldova.

Conform art. 257 alin. (1) din Codul administrativ, prezentul cod intră în vigoare

la 1 aprilie 2019, iar potrivit alin. (2), la data intrării în vigoare a prezentului cod se

abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

În conformitate art. 200 alin. (3) din Codul administrativ, conflictul de

competență dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o

judecătorie și o curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către

Curtea Supremă de Justiție.

În speță, s-a constatat cu certitudine că, la 18 martie 2019, Victor Valentin a

depus la Judecătoria Comrat, sediul Central cerere de chemare în judecată împotriva

Inspectoratului General al Poliției cu privire la contestarea actului administrativ

conform art. 11 din Legea contenciosului administrativ nr. 793 din 10 februarie

2000 (abrogată la 1 aprilie 2019), conform competenței jurisdicționale teritoriale la

alegerea reclamantului (f.d.1-2).

Totodată, materialele cauzei atestă că, prezenta cauză a fost reținută spre

examinare conform regulilor de competență stabilite de Codul de procedură civilă și

Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000 (în vigoare

până la 1 aprilie 2019).

Conform dispozițiilor art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de

contencios administrativ inițiate pînă la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor

examina în continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform

prevederilor prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în

contenciosul administrativ se va face conform prevederilor în vigoare pînă la

intrarea în vigoare a prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica

corespunzător pentru procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a

încheierilor judecătorești.

În sensul art. 258 alin. (3), propoziția a doua din Codul administrativ, conceptul

de admisibilitate a acțiunii în contenciosul administrativ include și competența

teritorială a instanței de judecată, cu excepția competenței atribuită prin legi speciale

instanțelor pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ. În cazul competenței

atribuite prin legi speciale pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ, se

aplică prevederile art. 258 alin. (2) din Codul administrativ.

În speță, instanța reține că, competența a fost atribuită instanței nu prin legi

speciale, prin urmare, Judecătoria Comrat, sediul Central, urmează să examineze și

să soluționeze cauza de contencios administrativ în continuare, potrivit prevederilor

codului administrativ.

Având în vedere circumstanțele de fapt relatate în raport cu normele de drept

enunțate, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al Colegiului

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, va

soluționa conflictul negativ de competență, prin constatarea competenței teritoriale

2

la examinarea și soluționarea cauzei de contencios administrativ, Judecătoriei

Comrat, sediul Central.

În conformitate cu art. 200 alin. (3), 230, 258 alin. (3) din Codul administrativ,

Completul specializat în cauze de contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se constată competența Judecătoriei Comrat, sediul Central, la judecarea cauzei

de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de Victor

Valentin împotriva Inspectoratului General al Poliției cu privire la contestarea

actului administrativ.

Cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de

Victor Valentin împotriva Inspectoratului General al Poliției cu privire la

contestarea actului administrativ, se remite la Judecătoriei Comrat, sediul Central,

pentru examinare în fond.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Mariana Pitic

Judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

3