2ac-151/19 — anularea actului de constatare

Dosarul nr. 2ac-151/19

ÎNCHEIERE

26 iunie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

examinând conflictul de competență dintre Judecătoria Chișinău, sediul

Rîșcani și Judecătoria Comrat, sediul Ceadîr-Lunga,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de către Maria Culeva împotriva Autorității Naționale de Integritate a Republicii

Moldova cu privire la anularea actului de constatare nr. 03/04 din 15 august 2018,

constată:

La data de 26 octombrie 2018 Maria Culeva a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Autorității Naționale de Integritate a RM cu privire la anularea

actului de constatare nr. 03/04 din 15 august 2018.

Prin încheierea din 02 noiembrie 2018 a Judecătoriei Comrat, sediul Ceadîr-

Lunga a fost refuzat în primirea cererii de chemare în judecată depusă de către Maria

Culeva.

Prin decizia din 20 decembrie 2018 a Curții de Apel Comrat a fost admis

recursul declarat de către Maria Culeva, a fost casată încheierea primei instanțe și a

fost restituită cauza în prima instanță.

Prin încheierea din 05 mai 2019 a Judecătoriei Comrat, sediul Ceadîr-Lunga

a fost transmis cauza conform competenței la Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani,

bazându-se pe art. 196 alin. (1), 198 alin. (2) și 258 alin. (2) din Codul administrativ.

Prin încheierea din 20 mai 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani a fost

transmis dosarul pentru soluționarea conflictului negativ de competență la Curtea

Supremă de Justiție, cu suspendarea examinării cauzei.

Studiind materialele dosarului, Completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că, competentă să judece cauza de contencios

administrativ este Judecătoria Comrat, sediul Ceadîr-Lunga, unde urmează a fi

remisă din considerentele ce urmează.

1

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, prezentul

cod intră în vigoare la 01 aprilie 2019. La data intrării în vigoare a prezentului cod

se abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

În conformitate art. 200 alin. (3) din Codul administrativ, conflictul de

competență dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o

judecătorie și o curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către

Curtea Supremă de Justiție.

Din materialele dosarului rezultă că, la data de 26 octombrie 2018 Maria

Culeva a depus la Judecătoria Comrat, sediul Ceadîr-Lunga cerere de chemare în

judecată împotriva Autorității Naționale de Integritate a RM cu privire la anularea

actului de constatare nr. 03/04 din 15 august 2018 conform art. 11 din Legea

contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 200 (abrogată la 01 aprilie

2019), conform competenței jurisdicționale teritoriale la alegerea reclamantului.

Reieșind din actele dosarului, Completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție menționează că, prezenta cauză a fost reținută spre examinare

inițial de către Judecătoria Comrat, sediul Ceadîr-Lunga, cu respectarea competenței

conform regulilor de competență stabilite de Codul de procedură civilă și Legea

contenciosului administrativ (în vigoare până la 01 aprilie 2019) și neîntemeiat a fost

expediată după competență Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.

În conformitate cu art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de

contencios administrativ inițiate pînă la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor

examina în continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform

prevederilor prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în

contenciosul administrativ se va face conform prevederilor în vigoare pînă la intrarea

în vigoare a prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica

corespunzător pentru procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a

încheierilor judecătorești.

În sensul art. 258 alin. (3), propoziția a doua, din Codul administrativ,

conceptul de admisibilitate a acțiunii în contenciosul administrativ include și

competența teritorială a instanței de judecată, cu excepția competenței atribuită prin

legi speciale instanțelor pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ. În cazul

competenței atribuite prin legi speciale pînă la intrarea în vigoare a codului

administrativ, se aplică prevederile art. 258 alin. (2) Codul administrativ.

În speță, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție reține că, competența a fost atribuită instanței nu prin legi speciale și, prin

urmare, Judecătoria Comrat, sediul Ceadîr-Lunga urmează să examineze și să

soluționeze cauza de contencios administrativ în continuare, conform prevederilor

Codului administrativ.

2

Astfel, din considerentele enunțate, Completul specializat în cauze de

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție conchide că, la caz, competentă să examineze prezenta

cauză este Judecătoria Comrat, sediul Ceadîr-Lunga, unde și urmează a fi remisă

cauza.

În conformitate cu art. 200 alin. (3), 230 și 258 alin. (3) din Codul

administrativ, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

dispune:

Se constată competența Judecătoriei Comrat, sediul Ceadîr-Lunga, la

judecarea cauzei de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată

depusă de către Maria Culeva împotriva Autorității Naționale de Integritate a

Republicii Moldova cu privire la anularea actului de constatare nr. 03/04 din 15

august 2018.

Cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de către Maria Culeva împotriva Autorității Naționale de Integritate a Republicii

Moldova cu privire la anularea actului de constatare nr. 03/04 din 15 august 2018 se

remite la Judecătoriei Comrat, sediul Ceadîr-Lunga pentru examinare.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

3