2ac-123/19 — anularea răspunsurilor

dosarul nr. 2ac-123/19

ÎNCHEIERE

12 iunie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

examinând conflictul de competență dintre Curtea de Apel Chișinău și

Curtea de Apel Cahul,

în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată

depusă de către Tamara Rotaru împotriva Agenției Naționale pentru Siguranța

Alimentelor și Direcției raionale pentru siguranța alimentelor Cahul cu privire la

anularea răspunsurilor,

constată:

La data de 1 iulie 2018 Tamara Rotaru a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor și Direcției raionale

pentru siguranța alimentelor Cahul cu privire la anularea răspunsurilor.

Prin hotărârea din 18 februarie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul central

acțiunea depusă de către Tamara Rotaru a fost respinsă ca fiind neîntemeiată.

La data de 18 februarie 2019 Tamara Rotaru a depus la Curtea de Apel

Cahul cerere de apel împotriva hotărârii primei instanțe, solicitând admiterea

acesteia.

Cauza dată a fost repartizată aleatoriu judecătorului Curții de Apel Cahul,

Nina Veleva la data de 11 martie 2019.

Prin încheierea din 15 martie 2019 a fost admisă declarația de abținere de la

judecată depusă de către judecătorul Curții de apel Cahul, Nina Veleva.

Cauza dată a fost repartizată pentru examinare judecătorului Curții de Apel

Cahul, Serghei Pilipenco.

Prin încheierea din 18 martie 2019 a Curții de Apel Cahul nu a fost dat curs

cererii de apel depusă de către Tamara Rotaru, fiindu-i acordat un termen de 10

zile din momentul primii încheierii menționate pentru depunerea unei cereri de

apel suplimentare cu invocarea motivelor de fapt și de drept.

Prin încheierea din 09 aprilie 2019 a Curții de Apel Cahul cauza de

contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de către Tamara

1

Rotaru Pîrciu Pavel în ordine de apel a fost transmisă spre examinare la Curtea de

Apel Chișinău, cu trimiterea la art. 192, 193, 196, 198 și 258 din Codul

administrativ.

Prin încheierea din 03 mai 2019 a Curții de Apel Chișinău cauza a fost

transmisă pentru soluționarea conflictului negativ de competență apărut la Curtea

Supremă de Justiție, cu suspendarea procesului în ordine de apel.

Studiind materialele dosarului, Completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că, competentă să judece cauza de contencios

administrativ este Curtea de Apel Cahul, unde urmează a fi remisă din

considerentele ce urmează.

Prin Legea nr. 116 din data de 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul

administrativ al Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, prezentul

cod intră în vigoare la 01 aprilie 2019. La data intrării în vigoare a prezentului cod

se abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

În conformitate art. 200 alin. (3) din Codul administrativ, conflictul de

competență dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o

judecătorie și o curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către

Curtea Supremă de Justiție.

Din materialele dosarului s-a constatat că la data de 11 iulie 2018 Tamara

Rotaru a depus la Judecătoria Cahul, sediul central cerere de chemare în judecată

împotriva Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor și Direcției raionale

pentru siguranța alimentelor Cahul cu privire la anularea răspunsurilor.

Prin hotărârea din 18 februarie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul central

acțiunea depusă de către Tamara Rotaru a fost respinsă ca fiind neîntemeiată.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, la data de 18 februarie 2019

Tamara Rotaru a depus la Curtea de Apel Cahul cerere de apel împotriva hotărârii

primei instanțe, solicitând admiterea acesteia.

Prin încheierea din 09 aprilie 2019 a Curții de Apel Cahul cauza de

contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de către Tamara

Rotaru a fost transmisă spre examinare la Curtea de Apel Chișinău, cu trimiterea la

art. 192, 193, 196, 198 și 258 din Codul administrativ.

Ulterior, prin încheierea din 03 mai 2019 a Curții de Apel Chișinău cauza a

fost transmisă pentru soluționarea conflictului negativ de competență apărut la

Curtea Supremă de Justiție, cu suspendarea procesului în ordine de apel.

Completul specializat în cauze de contencios administrativ al Curții Supreme

de Justiție constată că, cauza a fost reținută spre examinare inițial de către Curtea

de Apel Cahul, cu respectarea competenței conform regulilor de competență

stabilite de Codul de procedură civilă și art. 11 din Legea contenciosului

administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000 (în vigoare până la 01 aprilie

2019) și neîntemeiat a fost expediată după competență Curții de Apel Chișinău.

În sensul art. 258 alin. (3), propoziția a doua, din Codul administrativ,

conceptul de admisibilitate a acțiunii în contenciosul administrativ include și

2

competența teritorială a instanței de judecată, cu excepția competenței atribuită

prin legi speciale instanțelor până la intrarea în vigoare a Codului administrativ. În

cazul competenței atribuite prin legi speciale până la intrarea în vigoare a Codului

administrativ, se aplică prevederile art. 258 alin. (2) din Codul administrativ.

În speță, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție reține că, competența a fost atribuită instanței nu prin legi speciale și, prin

urmare, Curtea de Apel Cahul urmează să examineze și să soluționeze cauza de

contencios administrativ în continuare, conform prevederilor Codului

administrativ.

Astfel, din considerentele enunțate, Completul specializat în cauze de

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că, la caz, competentă să

examineze cererea de apel este Curtea de Apel Cahul, unde și urmează a fi remisă

cauza pentru judecarea apelului.

În conformitate cu art. 200 alin. (3), 230 și 258 alin. (3) din Codul

administrativ, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

dispune:

Se constată competența Curții de Apel Cahul la judecarea cauzei de

contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de către Tamara

Rotaru împotriva Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor și Direcției

raionale pentru siguranța alimentelor Cahul cu privire la anularea răspunsurilor.

Cauza de contencios administrativ se remite la Curtea de Apel Cahul pentru

examinare în ordine de apel.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

3