2ac-69/19 — repararea prejudiciului material si a cheltuielilor de judecată

Dosarul nr. 2ac-69/19

Î N C H E I E R E

17 aprilie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Maria Ghervas

Nina Vascan

examinând demersul președintelui interimar al Curții de Apel Comrat,

Dmitrii Fujenco, cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță judecătorească,

egală în grad,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de BC

„FinComBank“ SA împotriva Liudmilei Ganeva, intervenienți accesorii „Gigat-

Mac“ SRL, Prascovia Sarî, Ivan Sarî și Valentina Todorova, cu privire la repararea

prejudiciului material și încasarea cheltuielilor de judecată,

c o n s t a t ă:

La 29 octombrie 2014, BC „FinComBank“ SA a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Liudmilei Ganeva cu privire la repararea prejudiciului material

în sumă de 272 065, 73 lei și încasarea cheltuielilor de judecată (vol. I, f.d. 1-3).

Prin încheierea protocolară din 02 aprilie 2015 a Judecătoriei Comrat au fost

introduși în proces în calitate de intervenienți accesorii „Gigat-Mac“ SRL,

Prascovia Sarî și Ivan Sarî (vol. I, f.d. 65-68).

Prin hotărârea din 05 iunie 2015 a Judecătoriei Comrat a fost respinsă ca

neîntemeiată cererea de chemare în judecată înaintată de BC „FinComBank“ SA

împotriva Liudmilei Ganeva cu privire la repararea prejudiciului material și

încasarea cheltuielilor de judecată (vol. I, f.d. 108-111).

La 03 iulie 2015, BC „FinComBank“ SA a declarat apel împotriva hotărârii

din 05 iunie 2015 a Judecătoriei Comrat (vol. I, f.d. 104-105).

Prin încheierea din 20 ianuarie 2016 a Curții Supreme de Justiție a fost

admisă cererea președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Afanasii Curdov,

cu privire la strămutarea judecării cauzei la o altă instanță de același grad. S-a

remis pentru examinare în ordine de apel la Curtea de Apel Cahul cauza civilă la

cererea de chemare în judecată depusă de BC „FinComBank“ SA împotriva

Liudmilei Ganeva privind repararea prejudiciului material (vol. I, f.d. 160-162).

Prin decizia din 24 mai 2016 a Curții de Apel Cahul a fost admis apelul

declarat de BC „FinComBank“ SA. S-a casat integral hotărârea din 05 iunie 2015 a

1

Judecătoriei Comrat și s-a restituit cauza la Judecătoria Comrat pentru rejudecare

în alt complet de judecată (vol. I, f.d. 202-206).

Prin încheierea protocolară din 08 decembrie 2017 a Judecătoriei Comrat a

fost introdusă în proces în calitate de intervenient accesoriu Valentina Todorova

(vol. II, f.d. 60-61).

Prin hotărârea din 24 august 2018 a Judecătoriei Comrat a fost respinsă ca

neîntemeiată cererea de chemare în judecată înaintată de BC „FinComBank“ SA

împotriva Liudmilei Ganeva cu privire la repararea prejudiciului material și

încasarea cheltuielilor de judecată (vol. II, f.d. 104-106).

La 24 septembrie 2018, BC „FinComBank“ SA a declarat, prin intermediul

oficiului poștal, apel împotriva hotărârii din 24 august 2018 a Judecătoriei Comrat

(vol. II, f.d. 93-94; 95-96).

Prin încheierea din 04 aprilie 2019 a Curții de Apel Comrat, completul de

judecată în componența președintelui Dmitrii Fujenco și a judecătorilor Liudmila

Caraianu și Ștefan Starciuc, în temeiul art. 199 alin. (1) din Codul administrativ, și-

a declinat competența de a examina cauza civilă la cererea de chemare în judecată

înaintată de BC „FinComBank“ SA împotriva Liudmilei Ganeva cu privire la

repararea prejudiciului material și încasarea cheltuielilor de judecată, remițând

dosarul președintelui Curții de Apel Comrat spre redistribuire aleatorie (vol. II, f.d.

170).

La demersul din 08 aprilie 2019 al președintelui interimar al Curții de Apel

Comrat, Dmitrii Fujenco, prezenta cauză civilă a fost transmisă Curții Supreme de

Justiție pentru examinarea chestiunii privind strămutarea cauzei la o altă instanță

judecătorească, egală în grad (vol. II, f.d. 171).

În motivarea demersului, președintele interimar al instanței a invocat

prevederile art. 192 alin. (1) și 193 alin. (3) din Codul administrativ, care a intrat în

vigoare la 01 aprilie 2019.

Președintele interimar al instanței a indicat că prin ordinul său sub nr. 3 din

02 ianuarie 2019, în baza hotărârii Consiliului Superior al Magistraturii nr. 556/25

din 27 noiembrie 2018 „Privind constituirea completelor colegiilor specializate în

materia administrativă“, în cadrul Curții de Apel Comrat a fost constituit colegiul

specializat în examinarea cauzelor de contencios administrativ, în următorul

complet: președintele Dmitrii Fujenco și judecătorii Ștefan Starciuc și Liudmila

Caraianu.

Astfel, președintele interimar al instanței a făcut trimitere la prevederile art.

199 alin. (1) din Codul administrativ și a evidențiat că, completul specializat în

examinarea cauzelor de contencios administrativ nu este competent să examineze

cauze civile, cât și faptul că nu este posbil de a forma un complet de judecată

pentru examinarea cauzelor civile, din motiv că la Curtea de Apel Comrat lucrează

6 judecători, iar atribuțiile unuia dintre acești judecători au fost suspendate în

conformitate cu hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 608/25 din

20 septembrie 2016.

În acest fel, președintele interimar al instanței consideră că se impune

strămutarea prezentei cauze civile la o altă instanță judecătorească, egală în grad.

2

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite demersul

președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Dmitrii Fujenco, cu privire la

strămutarea cauzei la o altă instanță judecătorească, egală în grad, din următoarele

raționamente.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) din Codul de procedură civilă,

instanța strămută cauza la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abținerii de la

judecată) unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea

judecătorilor săi devine imposibilă.

Conform art. 43 alin. (4) din Codul de procedură civilă, strămutarea cauzei

în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța

ierarhic superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Colegiul relevă că la 01 aprilie 2019, a intrat în vigoare Codul administrativ.

Art. 192 alin. (1) din Codul administrativ stipulează că pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ la curțile de apel și la Curtea Supremă de

Justiție se instituie complete și/sau colegii specializate de judecători.

Art. 193 alin. (2) din Codul administrativ prevede că, curțile de apel, atât ca

instanță de fond, cât și ca instanță de apel sau recurs, soluționează acțiunile în

contencios administrativ în complete formate din 3 judecători.

Astfel, Colegiul reține că prin ordinul președintelui interimar al Curții de

Apel Comrat, Dmitrii Fujenco, nr. 3 din 02 ianuarie 2019, în baza hotărârii

Consiliului Superior al Magistraturii nr. 556/25 din 27 noiembrie 2018 „Privind

constituirea completelor colegiilor specializate în materia administrativă“ și în

vederea aplicării prevederilor art. 192 alin. (1) și 193 alin. (2) din Codul

administrativ, în cadrul Curții de Apel Comrat a fost constituit colegiul specializat

în examinarea cauzelor de contencios administrativ, în următorul complet:

președintele Dmitrii Fujenco și judecătorii Ștefan Starciuc și Liudmila Caraianu.

După cum rezultă din materialele cauzei, și anume din fișa de repartizare a

dosarului, la 02 noiembrie 2018, cauza civilă la cererea de chemare în judecată

depusă de BC „FinComBank“ SA împotriva Liudmilei Ganeva, intervenienți

accesorii „Gigat-Mac“ SRL, Prascovia Sarî, Ivan Sarî și Valentina Todorova, cu

privire la repararea prejudiciului material și încasarea cheltuielilor de judecată, a

fost repartizată judecătorului Curții de Apel Comrat, Ștefan Starciuc (vol. II, f.d.

123).

Potrivit art. 199 alin. (1) din Codul administrativ, dacă s-a constatat că

judecătorului sau completului competent pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ i s-a distribuit o cauză civilă de competența aceleiași

instanțe de judecată, acesta, printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs, își declină

competența și remite președintelui de instanță dosarul spre redistribuire aleatorie.

În speță, Colegiul decelează că prin încheierea din 04 aprilie 2019 a Curții de

Apel Comrat, completul de judecată în componența președintelui Dmitrii Fujenco

și a judecătorilor Liudmila Caraianu și Ștefan Starciuc, în temeiul art. 199 alin. (1)

din Codul administrativ, și-a declinat competența de a examina prezenta cauză

civilă, remițând dosarul președintelui interimar al Curții de Apel Comrat spre

3

redistribuire aleatorie (vol. II, f.d. 170).

În această conjunctură, având în vedere că, completul nominalizat nu este

competent să examineze prezenta cauză civilă, cât și faptul că nu este posbil de a-l

substitui cu alt complet din cadrul Curții de Apel Comrat pentru examinarea

acestei cauze, din motiv că la Curtea de Apel Comrat lucrează 6 judecători, iar

atribuțiile unuia dintre acești judecători au fost suspendate în conformitate cu

hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 608/25 din 20 septembrie 2016,

a devenit incident temeiul de strămutare a cauzei la o altă instanță judecătorească,

egală în grad, prevăzut la art. 43 alin. (2) lit. d) din Codul de procedură civilă.

Din aceste raționamente, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ ajunge la concluzia că demersul cu privire la strămutarea cauzei la o

altă instanță judecătorească, egală în grad, este întemeiat și urmează a fi admis, iar

cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de BC „FinComBank“ SA

împotriva Liudmilei Ganeva, intervenienți accesorii „Gigat-Mac“ SRL, Prascovia

Sarî, Ivan Sarî și Valentina Todorova, cu privire la repararea prejudiciului material

și încasarea cheltuielilor de judecată, urmează a fi strămutată pentru examinare în

ordine de apel de la Curtea de Apel Comrat la Curtea de Apel Cahul.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) și alin. (4), precum și art. 269-270

din Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se admite demersul președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Dmitrii

Fujenco, cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță judecătorească, egală în

grad.

Se strămută de la Curtea de Apel Comrat la Curtea de Apel Cahul cauza

civilă la cererea de chemare în judecată depusă de BC „FinComBank“ SA

împotriva Liudmilei Ganeva, intervenienți accesorii „Gigat-Mac“ SRL, Prascovia

Sarî, Ivan Sarî și Valentina Todorova, cu privire la repararea prejudiciului material

și încasarea cheltuielilor de judecată, pentru examinare în ordine de apel.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Maria Ghervas

Nina Vascan

4