2rc-64/19 — incasarea datoriei si penalitatii

Dosarul nr. 2rc-64/19

Prima instanță; (Judecătoria Bălți, sediul Central) Al. Roșca

Instanța de apel: (Curtea de Apel Bălți) Iu. Grosu, A. Garbuz, A. Ciobanu

D E C I Z I E

17 aprilie 2019 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al

Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Svetlana Filincova

Dumitru Mardari

examinând recursul declarat de către Instituția de Învățământ Superior Privat

”Institutul Nistrean de Economie și Drept”, reprezentată de avocatul Țurcanu Ion,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni

”Cet-Nord” împotriva Instituției de Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean de

Economie și Drept” cu privire la încasarea datoriei, penalității și cheltuielilor de

judecată,

împotriva încheierii din 20 martie 2019 a Curții de Apel Bălți, prin care s-a

restituit apelul declarat de Instituția de Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean

de Economie și Drept” pe motivul neîndeplinirii în termen a indicațiilor instanței de

apel,

c o n s t a t ă:

La 28 noiembrie 2017, Societatea pe Acțiuni ”Cet-Nord” a depus cerere de

chemare în judecată împotriva Instituției de Învățământ Superior Privat ”Institutul

Nistrean de Economie și Drept” cu privire la încasarea datoriei, penalității și

cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din 19 noiembrie 2018 a Judecătoriei Bălți, sediul Central, s-a

admis cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni ”Cet-Nord”.

S-a încasat de la Instituția de Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean

de Economie și Drept” în beneficiul Societății pe Acțiuni ”Cet-Nord” suma de 94

364,86 de lei cu titlu de datorie pentru energia termică, suma de 9 436 de lei cu titlu

de penalitate și suma de 3 500 lei cu titlu de taxă de stat.

La 06 decembrie 2018, avocatul Țurcanu Ion a depus în interesele Instituției de

Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean de Economie și Drept” cerere de

apel nemotivată împotriva hotărârii din 19 noiembrie 2018 a Judecătoriei Bălți,

sediul Central (f.d. 128).

Prin încheierea din 27 februarie 2019 a Curții d Apel Bălți, nu s-a dat curs

cererii de apel depusă de avocatul Țurcanu Ion în interesele Instituției de

Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean de Economie și Drept” și s-a acordat

1

termen de până la 19 martie 2019 pentru prezentarea cererii de apel motivate și

dovada achitării taxei de stat în mărime de 2 625 de lei (f.d. 145-147).

Prin încheierea din 20 martie 2019 a Curții de Apel Bălți, s-a restituit cererea

de apel depusă de avocatul Țurcanu Ion în interesele Instituției de Învățământ

Superior Privat ”Institutul Nistrean de Economie și Drept” pe motivul neîndeplinirii

în termen a indicațiilor instanței de apel.

La 27 martie 2019, Instituția de Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean

de Economie și Drept”, reprezentată de avocatul Țurcanu Ion a declarat recurs

împotriva încheierii din 20 martie 2019 a Curții de Apel Bălți, prin care a solicitat

admiterea recursului, casarea încheierii contestate și restituirea cauzei spre

rejudecare în instanța de apel.

Recurentul Instituția de Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean de

Economie și Drept”, în motivarea recursului a menționat că prin ștampila aplicată

de cancelaria Curții de Apel Bălți pe copia cererii de apel motivată și dovada

achitării taxei de stat, se constată faptul că acestea au fost depuse în cancelaria

instanței la data de 18 martie 2019, în interiorul termenului acordat de instanța de

apel.

Astfel a invocat ilegalitatea încheierii din 20 martie 2019 a Curții de Apel

Bălți, prin care s-a restituit cererea de apel depusă de avocatul Țurcanu Ion în

interesele Instituției de Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean de Economie

și Drept”.

În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Din materialele cauzei rezultă că încheierea Curții de Apel Bălți a fost pronunțată

la 20 martie 2019.

Astfel, instanța de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor

legale și a declarat recursul la 27 martie 2019, în termen.

Potrivit prevederilor art. 426 alin (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea

admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care urmează

a fi admis din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Actele cauzei denotă, că la 06 decembrie 2018, avocatul Țurcanu Ion a depus

în interesele Instituției de Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean de

Economie și Drept” cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii din 19 noiembrie

2018 a Judecătoriei Bălți, sediul Central (f.d. 128).

În conformitate cu art. 364 alin. (1) Codul de procedură civilă, cererea de apel se

depune în scris la instanța judecătorească a cărei hotărâre se atacă, cu plata taxei de stat

în cazul în care apelul se impune cu taxă, în condițiile legii.

În conformitate cu art. 365 alin. (1) lit. d) Codul de procedură civilă, în cererea de

apel se indică motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul. Elementele

2

cererii de apel prevăzute la alin.(1) lit. d), e) și h) pot fi incluse într-o cerere de apel

suplimentară depusă după data întocmirii hotărârii integrale.

În conformitate cu art. 365 alin. (4) Codul de procedură civilă, la cererea de apel

se anexează dovada de plată a taxei de stat dacă apelul se impune cu taxă.

În conformitate cu art. 368 alin. (1) Codul de procedură civilă, dacă cererea de

apel nu întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă fără

plata taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea dosarului,

dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs

cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Prin încheierea din 27 februarie 2019 a Curții de Apel Bălți, nu s-a dat curs

cererii de apel depusă de avocatul Țurcanu Ion în interesele Instituției de

Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean de Economie și Drept” și s-a acordat

termen de până la 19 martie 2019 pentru prezentarea cererii de apel motivate și

dovada achitării taxei de stat în mărime de 2 625 de lei (f.d. 145-147).

Prin încheierea din 20 martie 2019 a Curții de Apel Bălți, s-a restituit cererea

de apel depusă de avocatul Țurcanu Ion în interesele Instituției de Învățământ

Superior Privat ”Institutul Nistrean de Economie și Drept” pe motivul neîndeplinirii

în termen a indicațiilor instanței de apel.

Curtea de Apel Bălți, dispunând restituirea apelului declarat de Instituția de

Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean de Economie și Drept” prin

încheierea din 20 martie 2019, a reținut că ultima în termenul stabilit de instanța de

apel nu a lichidat neajunsurile menționate în încheierea din 27 februarie 2019 a

Curții de Apel Bălți și anume nu a prezentat cererea de apel motivată și dovada

achitării taxei de stat.

Colegiul consideră o astfel de concluzie eronată.

Astfel, la materialele cauzei este anexată lămurirea colaboratorilor Secției Civile

și de Contencios Administrativ a Direcției de Evidență și Documentare Procesuală a

Curții de Apel Bălți, prin care se confirmă faptul că la data de 18 martie 2019 a fost

înregistrată cererea de apel motivată și copia taxei de stat depusă de avocatul Țurcanu

Ion, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni

”Cet-Nord” împotriva Instituției de Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean de

Economie și Drept” cu privire la încasarea datoriei, penalității și cheltuielilor de

judecată, însă din greșeală cererea de apel motivată și copia taxei de stat a fost

transmisă pentru a fi anexate la alt dosar (f.d. 154).

Deci acest fapt denotă că apelantul Instituția de Învățământ Superior Privat

”Institutul Nistrean de Economie și Drept” a lichidat neajunsurile menționate în

încheierea din 27 februarie 2019 a Curții de Apel Bălți, prin prezentarea cererii de apel

motivată și dovada achitării taxei de stat.

Prin urmare, contrar prevederilor art. 369 alin. (1) lit. a) Codul de procedură

civilă, Curtea de Apel Bălți a restituit apelul declarat de Instituția de Învățământ

Superior Privat ”Institutul Nistrean de Economie și Drept”.

Ca consecință, Colegiul consideră că prin restituirea cererii de apel, a fost

încălcat în mod direct dreptul recurentului la un proces echitabil garantat de art. 6 din

Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților

Fundamentale

În circumstanțele menționate și ținând cont de faptul că încheierea recurată a fost

emisă cu încălcări de procedură ce afectează dreptul părților la un proces echitabil,

3

aceasta urmează a fi casată, or menținerea acesteia, în condițiile enunțate, ar constitui o

încălcare a dreptului recurentului de a dispune de drepturile sale procedurale în

condițiile normelor în vigoare, care sunt garantate și de Convenția Europeană pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, precum și îngrădirea

accesului la justiție.

Astfel, art. 6 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale stipulează că orice persoană are dreptul la judecarea pricinii

„în mod echitabil”, ceea ce implică, inclusiv, o procedură contradictorie și egalitatea

armelor. Respectarea principiului egalității armelor presupune că fiecare parte trebuie

să obțină o posibilitate rezonabilă de a-și prezenta cauza în condiții care să nu o

plaseze într-o situație net dezavantajată în raport cu adversarul său, astfel încât între

părți să se mențină un echilibru corect. Dreptul la o procedură contradictorie implică

dreptul unei părți în procesul civil de a lua cunoștință de observațiile sau explicațiile

date de cealaltă parte, precum și de a le discuta.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că s-a stabilit în mod cert

încălcarea normelor de drept procedural de către instanța de apel la emiterea încheierii

recurate, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme

de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de către Instituția de

Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean de Economie și Drept”, reprezentată de

avocatul Țurcanu Ion, a casa integral încheierea din 20 martie 2019 a Curții de Apel

Bălți și a restitui cauza la Curtea de Apel Bălți, pentru examinarea cererii de apel.

În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 Cod de procedură civilă, Colegiul

Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de către Instituția de Învățământ Superior Privat

”Institutul Nistrean de Economie și Drept”, reprezentată de avocatul Țurcanu Ion.

Se casează integral încheierea din 20 martie 2019 a Curții de Apel Bălți, în cauza

civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni ”Cet-Nord”

împotriva Instituției de Învățământ Superior Privat ”Institutul Nistrean de Economie și

Drept” cu privire la încasarea datoriei, penalității și cheltuielilor de judecată, cu

restituirea cauzei la Curtea de Apel Bălți, pentru examinarea cererii de apel.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Svetlana Filincova

Dumitru Mardari

4