2rac-97/19 — Încasarea dobânzii de întârziere, penalitătii

Dosarul nr. 2rac–97/19

Prima instanță: Judecătoria Chișinău (sediul Rîșcani) (jud. I. Potîngă)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. S. Iorgov, E. Clim, B. Bîrcă)

Î N C H E I E R E

20 martie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

În componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nicolae Craiu

Svetlana Filincova

examinând admisibilitatea recursului declarat de SA „Moldovagaz”,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către SA

„Moldovagaz” împotriva SA „CET-1”, succesor în drepturi SA „Termoelectrica”

privind încasarea dobânzii de întârziere, penalității și cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 11 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care

a fost respins apelul declarat de către SA „Moldovagaz” și menținută hotărârea din

13 decembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani),

con st ată:

La 04 februarie 2014, SA „Moldovagaz” s-a adresat cu o cerere de chemare în

judecată împotriva SA „CET-1” privind încasarea dobânzii de întârziere.

În motivarea acțiunii s-a indicat faptul că, conform contractului nr. 601 din 31

decembrie 2012, încheiat între SA „Moldovagaz” și SA „CET-1”, pe parcursul

lunilor ianuarie - noiembrie 2013, pârâtului i-au fost livrate gaze naturale în

volumele indicate în contract în sumă de 143 648 793, 84 lei, achitările fiind

efectuate numai în sumă de 106 600 000 lei. Pentru această perioadă, susține că,

pârâtul sistematic a încălcat prevederile pct. 3.3 din contractul indicat, întârziind

executarea obligației pecuniare de achitare la timp a prețului gazelor naturale

consumate.

Reieșind din aceasta și în conformitate cu prevederile alin. (1) și (2) art. 602,

alin. (1) art. 619 și art. 585 al Codului civil, SA „Moldovagaz” a solicitat de la

pârât achitarea dobânzii de întârziere pentru întârzierea executării obligațiilor

pecuniare în sumă de 4 083 437, 48 lei și a taxei de stat în sumă de 50 000 lei,

pentru întârzierea executării obligațiilor pecuniare privind neachitarea în termen a

gazelor utilizate în perioada ianuarie - noiembrie 2013.

1

La 04 martie 2014, SA „Moldovagaz” a depus încă o cererea de chemare în

judecată către SA „CET-1” privind încasarea penalității. În motivarea cererii, a

invocat faptul că, la 31 decembrie 2013, SA „CET-1” este obligată să achite SA

„Moldovagaz” o penalitate în sumă totală de 1 691 632, 90 lei, pentru neachitarea

în termen a gazelor utilizate în perioada ianuarie - decembrie 2013. A făcut

trimitere reclamantul, la același contract nr. 601 din 31 decembrie 2012 încheiat

între SA „Moldovagaz” și SA „CET-1”

Prin încheierea din 27 octombrie 2014, în temeiul art. 70 al Codului de

procedură civilă, s-a dispus înlocuirea pârâtului în proces SA „CET-1” cu

succesorul în drepturi SA „CET-2”, iar prin decizia privind înregistrarea

modificărilor din 16 iunie 2015, denumirea SA „CET-2” a fost modificată cu SA

„Termoelectrica”.

Prin încheierea Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău din 08 decembrie 2015, s-

a dispus conexarea cauzei civile intentate la cererea de chemare în judecată

înaintată de SA „Moldovagaz” împotriva SA „Termoelectrica” privind încasarea

penalității, la cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată înaintată de

SA „Moldovagaz” împotriva SA „Termoelectrica” privind încasarea dobânzii de

întârziere, pentru a fi examinate concomitent.

Pe parcursul examinării cauzei au fost înaintate mai multe cereri de

concretizare a acțiunii, iar într-un final, SA „Moldovagaz” a solicitat încasarea de

la pârât, a penalității în sumă de 670 937, 29 lei, dobânda de întârziere în sumă de

4 468 420, 99 lei și taxa de stat, în mărime de 100 000 lei.

Prin hotărârea din 13 decembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul

Râșcani), s-a respins ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată, depusă de SA

„Moldovagaz” împotriva SA „CET-1”, succesor în drepturi SA „Termoelectrica”.

Prin decizia din 11 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins

apelul declarat de către SA „Moldovagaz” și menținută hotărârea din 13 decembrie

2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani).

Pentru a decide astfel, instanțele inferioare au reținut că, în ianuarie -

noiembrie 2013, în baza contractului nr. 601 din 31 decembrie 2012, SA

„Termoelectrica” i-au fost livrate gaze naturale în volumul indicat în sumă totală

de 141 409 327, 79 de lei, datorie care a fost stinsă integral la 10 martie 2014.

Instanțele au ajuns la concluzia că debitorului, SA „Termoelectrica” nu-i

poate fi imputată neexecutarea în termen a plaților pentru consumul de gaze

naturale pentru perioada ianuarie – noiembrie 2013. În acest sens a fost reținut că,

situația financiară precară a intimatei a fost constatată de Parlamentul R. Moldova

prin Legea nr. 188 din 28 septembrie 2014 și de Guvernul R. Moldova prin

hotărârea acestuia nr. 983 din 22 decembrie 2011.

Începând cu anul 2010, aproximativ 76% din volumul necesar de energie

termică al SA „Termocom” a fost achiziționat de la cele două centrale de

cogenerare SA „CET-1” (13%) și SA „CET-2” (63%). Restul (24%) a fost produs

2

de către cele 19 centrale termice ale SA „Termocom”.

Totodată, gazele naturale pentru SA „CET-1” și SA „CET-2” precum și

centralele termice ale SA „Termocom” sunt furnizate de SRL „Chișinău-Gaz”,

fondator fiind „Moldovagaz” SA (principalele întreprinderi din sectorul gazelor

naturale), unde SAD „Gazprom” din Federația Rusă este acționar majoritar. De

asemenea, SRL „Chișinău-Gaz” furnizează gaze și proprietarilor privați de cazane

individuale.

În coerența celor expuse, instanțele au tras concluzia că, aceste societăți se

află într-o interconexiune, inclusiv și cu consumatorii finali, iar achitările, de

asemenea, depind de executarea obligațiilor de către fiecare în parte. În principiu

debitorul este ținut să plătească clauza penală atunci când sunt întrunite toate

condițiile acordării de despăgubiri. Se cere deci, ca neexecutarea să provină din

vina debitorului, să-i fie imputabilă, iar dacă el va dovedi cauza străină, va fi

exonerat de plata clauzei penale.

Pornind de la faptul că consumatorii finali beneficiau, în contextul

prevederilor legale aplicabile la speță, de posibilitatea de a achita pe parcursul

sezonului de încălzire doar 40% din valoarea facturii lunare, iar totalmente până la

01 august, pârâtul era în imposibilitate de a efectua plata integrală în termenul

limită acordat în condițiile când sezonul de încălzire era în curs, ca urmare SA

„Termoelectrica” nu i se poate imputa faptul neachitării plăților pentru consumul

de gaze naturale, în termen.

În condițiile în care, la caz, a fost stabilit că, întârzierea invocată de SA

„Moldovagaz”, nu este imputabilă pârâtului SA „CET-1” succesor SA

„Termoelectrica”, instanțele au concluzionat de a respinge cerința SA

„Moldovagaz”.

La 11 ianuarie 2019, SA „Moldovagaz” a declarat recurs împotriva deciziei

din 11 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea acesteia și a

hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi hotărâri prin care acțiunea să fie

admisă în sensul invocat.

În motivarea recursului a indicat că instanța de apel la emiterea deciziei nu a

aplicat legea care trebuia să fie aplicată precum și a interpretat eronat legea.

La 01 martie 2019, SA „Termoelectrica” a depus o referință la recursul

declarat de către SA „Moldovagaz”, solicitând considerarea acestuia ca fiind

inadmisibil.

Analizând temeiurile invocate în cererea de recurs, referință, în raport cu

materialele cauzei și prevederile legale, Completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul declarat

de către SA „Moldovagaz”, neîntemeiat și care urmează a fi considerat inadmisibil,

din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) al Codului de procedură civilă, părțile și

alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

3

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural prevăzute de art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de

procedură civilă.

În conformitate cu art. 433 lit. a) al Codului de procedură civilă, cererea de

recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de procedură civilă.

În conformitate cu art. 440 alin. (1) al Codului de procedură civilă, în cazul în

care se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din

3 judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nici o referire cu privire la fondul recursului.

Dat fiind faptul că temeiurile de declarare a recursului împotriva deciziei

curții de apel, prin prisma prevederilor secțiunii a 2-a a capitolului XXXVIII al

Codului de procedură civilă, sunt strict delimitate de art. 432, Completul reține că

reieșind din prevederile art. 437 alin.(1) lit. f) al Codului de procedură civilă, în

sarcina recurentului este impusă obligația delimitării esenței, temeiului și

argumentării acelei/acelor încălcări esențiale și/sau a acelor circumstanțe ce indică

la aplicarea eronată a normelor de drept material sau procedural, și care ar dicta

necesitatea considerării recursului ca fiind admisibil.

În speță, însă criticile invocate de SA „Moldovagaz”, nu pot duce la

admisibilitatea recursului, ori acestea nu pot fi reținute prin prisma art. 432 al

Codului de procedură civilă, în condițiile în care se insistă în mod exclusiv asupra

reaprecierii circumstanțelor cauzei, în detrimentul evidențierii ilegalității soluției

instanței de apel.

Acest fapt denotă caracterul declarativ a recursului, fiind lipsit de esență, care

evidențiază simplul fapt al dezacordului recurentei cu soluția dată de instanța de

apel, precum și lipsa temeiurilor legale de declarare al recursului, având în vedere

faptul că, rolul exclusiv al recursului este de a asigura efectuarea unui control de

legalitate a deciziei atacate în baza temeiurilor legale de declarare a recursului

strict prevăzute de art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de procedură civilă.

Or, nu este suficientă simpla expunere a circumstanțelor faptice ale cauzei,

fiind necesară motivarea recursului cu indicarea amănunțită a motivelor de

nelegalitate pe care se întemeiază, precum și dezvoltarea lor. Motivarea recursului

înseamnă nu doar exprimarea nemulțumirii față de actul de dispoziție pronunțat în

apel, ci expunerea tuturor motivelor pentru care, din punctul de vedere al părții,

instanța a pronunțat o hotărâre neîntemeiată. Aderent, recursul nu se poate limita la

o simplă indicare a textelor de lege, condiția legală a dezvoltării motivelor de

recurs implicând determinarea greșelilor anume imputate instanței de apel, o

minimă argumentare a criticii în fapt și în drept, precum și indicarea probelor pe

care se bazează.

Abordarea recurentei, în speță, însă evidențiază în mod clar dezacordul

4

acesteia cu soluția dată de instanța de apel, iar argumentele recursului nu permit

identificarea omisiunilor sau erorilor care ar impune considerarea acestuia ca fiind

admisibil.

Prin prisma jurisprudenței CtEDO, recursul trebuie să fie efectiv, adică să fie

capabil să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, să posede puterea de a

îndrepta în mod direct starea de lucruri, trăsătură distinctivă care nu este

evidențiată în cererea de recurs declarată de către SA „Moldovagaz”.

Astfel, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție constată lipsa temeiurilor care ar dicta necesitatea

considerării recursului ca fiind admisibil.

În conformitate cu art. 270, 431 alin. (2), art. 433 lit. a) și art. 440 alin. (1) ale

Codului de procedură civilă, Completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de către SA „Moldovagaz”.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nicolae Craiu

Svetlana Filincova

5