3ra-327/19 — contestarea actului administrativ

dosarul nr. 3ra-327/19 prima instanță: Judecătoria Drochia, sediul Rîșcani (Mariana Sajin) instanța de apel: Curtea de Apel Bălți (Stela Procopciuc, Elena Grumeza, Natalia Chircu) ÎNCHEIERE 12 februarie 2019 mun.

Chișinău Colegiul civil comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componență: Președintele completului, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Nina Vascan Nicolae Craiu examinând cererea recurentului Vladimir Mizdrenco, reprezentat de avocatul Ilie Ceban și reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, Maxim Lebedinschi, cu privire la retragerea recursului declarat în cauza civilă intentată la contestația depusă de Iurie Urzică împotriva lui Vladimir Mizdrenco, intervenient accesoriu Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova” cu privire la contestarea acțiunilor concurentului electoral și anularea înregistrării concurentului electoral, împotriva deciziei din 06 februarie 2019 a Curții de Apel Bălți, prin care s-a admis apelul declarat de Vladimir Mizdrenco, candidat în circumscripția uninominală pentru alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 din partea Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, și Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, s-au casat integral hotărârea din 31 ianuarie 2019 și încheierile din 28 ianuarie 2019 privind încetarea procesului,

29 ianuarie 2019 privind respingerea excepției de tardivitate și 29 ianuarie 2019 privind respingerea cererii de încetare a procesului a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, și s-a dispus scoaterea de pe rol a contestației depuse de concurentul electoral Iurie Urzică, constată: La 22 ianuarie 2019, Iurie Urzică, candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului Democrat din Moldova, a depus contestație împotriva lui Vladimir Mizdrenco, candidat în circumscripția uninominală pentru alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 din partea Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, solicitând anularea înregistrării concurentului electoral Vladimir Mizdrenco (f.d.

3). La 28 ianuarie 2019, Iurie Urzică a depus cerere de completare a pretențiilor din acțiune, solicitând suplimentar constatarea încălcărilor în desfășurarea campaniei electorale de către Vladimir Mizdrenco prin începerea campaniei electorale înainte de termen; folosirea de către concurentul electoral Vladimir 1 Mizdrenco a fondurilor financiare și materiale nedeclarate; utilizarea de către Vladimir Mizdrenco a mijloacelor din afara fondului electoral; transmiterea bunurilor materiale de către Vladimir Mizdrenco în scopul petrecerii agitației electorale în lipsa actelor de proveniență (f.d. 27-28). Prin încheierea din 28 ianuarie 2018 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, s- a admis cererea reclamantului Iurie Urzică, reprezentat de avocatul Ana Sofroni cu privire la renunțarea capătul de cerere privind anularea înregistrării concurentului electoral și s-a încetat procesul în partea acestei pretenții (f.d.

38-39). Prin încheierea din 29 ianuarie 2019 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, s- a respins excepția de tardivitate invocată de Vladimir Mizdrenco, reprezentat de avocatul Ilie Ceban (f.d. 84-85). Prin încheierea din 29 ianuarie 2019 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, s- a respins cererea pârâtului Vladimir Mizdrenco privind încetarea procesului din motiv că pricina nu urmează a fi judecată în procedură civilă (f.d. 86-88). Prin încheierea din 29 ianuarie 2019 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, s- a atras în proces în calitate de intervenient accesoriu Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova” (f.d. 89-90).

Prin hotărârea din 31 ianuarie 2019 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, s-a admis parțial contestația depusă de Iurie Urzică, s-a constatat încălcarea în desfășurarea campaniei electorale de către Vladimir Mizdrenco prin începerea campaniei electorale înainte de termen, iar în rest acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată (f.d. 91, 97-104 recto-verso).

Prin decizia din 06 februarie 2019 a Curții de Apel Bălți s-a admis apelul declarat de Vladimir Mizdrenco, candidat în circumscripția uninominală pentru alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 din partea Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, și Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, s-au casat integral hotărârea din 31 ianuarie 2019 și încheierile din 28 ianuarie 2019 privind încetarea procesului din 29 ianuarie 2019 privind respingerea excepției de tardivitate din 29 ianuarie 2019 privind respingerea cererii de încetare a procesului a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, și s-a dispus scoaterea de pe rol a contestației depuse de concurentul electoral Iurie Urzică (f.d.

126, 127-136). La 07 februarie 2019, Vladimir Mizdrenco, reprezentat de avocatul Ilie Ceban și reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, Maxim Lebedinschi, au declarat recurs împotriva deciziei din 06 februarie 2019 a Curții de Apel Bălți, solicitând admiterea recursului, casarea integrală a deciziei instanței de apel și casarea hotărârii din 31 ianuarie 2019 a Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, în partea constatării încălcării în desfășurarea campaniei electorale de către Vladimir Mizdrenco prin începerea campaniei electorale înainte de termen, cu pronunțarea în această parte a unei hotărâri noi în sensul respingerii acestei pretenții (f.d.

146 recto-verso). La 08 februarie 2019, Vladimir Mizdrenco, reprezentat de avocatul Ilie Ceban și reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, Maxim Lebedinschi, au depus cerere privind retragerea recursului declarat la 07 februarie 2019 împotriva deciziei din 06 februarie 2019 a Curții de Apel Bălți, invocând drept temei prevederile articolului 443 alin. (1) din Codul de procedură civilă (f.d. 147 recto-verso). 2 Examinând cererea privind retragerea recursului, completul de admisibilitate al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia necesității admiterii acesteia și încetării procedurii în recurs.

Or, prin prisma principiului disponibilității în drepturi a participanților la proces (art. 27 din Codul de procedură civilă), participanții la proces pot dispune liber de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus judecății, precum și de drepturile procedurale, de a alege modalitatea și mijloacele procedurale de apărare. Astfel, în conformitate cu dispozițiile articolului 56 alin. (1) din Codul de procedură civilă, participanții la proces sunt în drept inter alia să formuleze cereri și să-și exercite toate drepturile procedurale acordate de legislația procedurală civilă. În acest sens, articolul 443 din Codul de procedură civilă statuează în alineatul (1) că, până la pronunțarea deciziei, recurentul are dreptul să își retragă recursul printr-o cerere scrisă.

Cererea de retragere a recursului se depune în instanța care a fost învestită cu judecarea recursului. În condițiile speței, se constată că recurentul Vladimir Mizdrenco, reprezentat de avocatul Ilie Ceban și reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, Maxim Lebedinschi, a făcut uz de dreptul său procedural de a-și retrage recursul declarat împotriva deciziei din 06 februarie 2019 a Curții de Apel Bălți (f.d. 99). Or, normele procedurale precitate îi garantează disponibilitatea în drepturile și mijloacele procedurale, inclusiv cel de a retrage și/sau renunța la cererile depuse.

Coroborând ipotezele relevate, completul de admisibilitate ajunge la concluzia admiterii cererii depuse de recurentul Vladimir Mizdrenco, reprezentat de avocatul Ilie Ceban și reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, Maxim Lebedinschi, și de a înceta procedura în recurs în cauza civilă intentată la contestația depusă de Iurie Urzică împotriva lui Vladimir Mizdrenco, intervenient accesoriu Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova” cu privire la contestarea acțiunilor concurentului electoral și anularea înregistrării concurentului electoral. Deopotrivă, completul de admisibilitate consideră necesar de a explica și efectele admiterii retragerii recursului și încetării procedurii în recurs.

Astfel, prin prisma articolului 266 alin. (2) coroborat cu art. 443 din Codul de procedură civilă, în caz de admitere a cererii de retragere a recursului și încetării procedurii în recurs, nu se mai admite o nouă demarare a căii de atac în ordine de recurs în Secțiunea a II-a a aceluiași recurent cu privire la același obiect și pe aceleași temeiuri.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că retragerea cererii de recurs nu contravine legii și nu încalcă drepturile, libertățile și interesele legitime ale persoanelor, completul de admisibilitate al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, în unanimitate, ajunge la concluzia de a admite cererea depusă de recurentul Vladimir Mizdrenco, reprezentat de avocatul Ilie Ceban și reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, Maxim Lebedinschi, cu privire la retragerea recursului și de a înceta procedura în recurs împotriva deciziei din 06 februarie 2019 a Curții de Apel Bălți.

3 În conformitate cu art. 266 alin. (2), art. 269-270, art. 443 din Codul de procedură civilă, completul de admisibilitate al Colegiului civil comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție dispune: Se încetează procedura în recurs intentată la cererea de recurs depusă de Vladimir Mizdrenco, reprezentat de avocatul Ilie Ceban și reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, Maxim Lebedinschi, cu privire la retragerea recursului declarat împotriva deciziei din 06 februarie 2019 a Curții de Apel Bălți, adoptată în cauza civilă intentată la contestația depusă de Iurie Urzică împotriva lui Vladimir Mizdrenco, intervenient accesoriu Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova” cu privire la contestarea acțiunilor concurentului electoral și anularea înregistrării concurentului electoral.

Se explică lui Vladimir Mizdrenco că nu se admite o nouă adresare în instanța de recurs a aceluiași recurent, cu privire la același obiect și pe aceleași temeiuri. Încheierea este irevocabilă. Președintele completului, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Nina Vascan Nicolae Craiu 4