2ds-3/19 — anularea ordinelor, restabilirea în serviciu, încasarea salariului mediu pentru absenta fortată de la serviciu, recunoasterea încălcării drepturilor referitor la atragerea suplimentară la muncă, neachitarea sumelor pentru muncă prestată în zilele de repaus, încălcarea dreptului la concediul anual de odihnă, încasarea salariului restant pentru munca suplimentară în zilele de odihnă, a diferentei neachitate, a penalitătii de întârziere, a prejudiciului moral si a cheltuielilor de judecată

Dosarul nr. 2ds-3/19

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (N. Mazur)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (A. Minciuna, V. Sîrbu și V. Mihaila)

Instanța de recurs: Curtea Supremă de Justiție (T. Vieru, S. Filincova, D. Mardari, V. Burduh, N. Craiu)

D E C I Z I E

suplimentară

6 februarie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

Judecătorii Svetlana Filincova

Dumitru Mardari

Victor Burduh

Nicolae Craiu

examinând cererea înaintată de către Victoria Balmuș cu privire la emiterea unei

decizii suplimentare la decizia din 12 decembrie 2018 a Curții Supreme de Justiție,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Victoria Balmuș

împotriva Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni cu privire la anularea

ordinelor de sancționare, ordinului de concediere, restabilirea în funcție, încasarea

salariului mediu pentru absența forțată de la serviciu, recunoașterea încălcării drepturilor

privind atragerea la muncă suplimentară, neachitarea sumelor pentru munca prestată în

zilele de repaus, încălcarea dreptului la concediul de odihnă anual, încasarea restanțelor

la salariu pentru munca suplimentară în zilele de odihnă, a diferenței neachitate dintre

salariu achitat și salariul minim obligatoriu, a penalității de întârziere, repararea

prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată,

c o n s t a t ă :

La 6 februarie 2017, Victoria Balmuș a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni cu privire la anularea

ordinelor de sancționare, ordinului de concediere, restabilirea în funcție, încasarea

salariului mediu pentru absența forțată de la serviciu, recunoașterea încălcării drepturilor

privind atragerea la muncă suplimentară, neachitarea sumelor pentru munca prestată în

zilele de repaus, încălcarea dreptului la concediul de odihnă anual, încasarea restanțelor

la salariu pentru munca suplimentară în zilele de odihnă, a diferenței neachitate dintre

salariu achitat și salariul minim obligatoriu, a penalității de întârziere, repararea

prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată.

În urma concretizării cerințelor reclamanta a solicitat anularea ordinului nr. 357 C din

7 noiembrie 2016, prin care Balmuș Victoria a fost sancționată de către Fabrica de

1

Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni cu avertisment; anularea ordinului nr. 367 C din

11 noiembrie 2016, prin care a fost sancționată cu mustrare aspră; anularea ordinului nr.

368 C din 11 noiembrie 2016, prin care a fost concediată în temeiul art. 86 alin. (1) lit. g)

din Codul muncii; restabilirea în funcția de cusătoreasă în secția nr. 1 a Fabricii de

Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni; încasarea salariului pe toată perioada privării

ilegale de a munci din 11 noiembrie 2016 – până la emiterea hotărârii judecătorești, în

cuantum de 19 032 de lei; recunoașterea încălcării drepturilor reclamantei, și anume: la

atragerea la muncă suplimentară în zilele de odihnă fără acordul ei, la neachitarea pentru

munca prestată în zilele de repaus, la concediul de odihnă anual; încasarea datoriei pentru

munca suplimentară în zilele de odihnă în sumă de 2 754 de lei, a datoriei la salariu -

diferența neachitată dintre salariul primit și salariul minim obligatoriu în sumă de 2

833,35 de lei, a penalității calculată până la data emiterii hotărârii judecătorești în sumă

de 3 561, 05 lei și a cheltuielilor de judecată în sumă de 3 481, 40 de lei; repararea

prejudiciul moral în legătură cu eliberarea ilegală și forțată de la serviciu în sumă de 70

000 lei și în legătură cu neachitarea în termen a salariului în sumă de 30 000 lei.

Prin hotărârea din 2 octombrie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru a fost

admisă parțial acțiunea depusă de către Victoria Balmuș. S-a recunoscut încălcarea

drepturilor reclamantei Victoria Balmuș de către Fabrica de Confecții „Ionel” Societate

pe Acțiuni cu privire la atragerea la muncă suplimentară în zilele de odihnă fără acordul

ei și la neachitarea integrală a muncii prestate în zilele de odihnă. S-a dispus încasarea

din contul Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni în beneficiul Victoriei

Balmuș a datoriei salariale pentru munca suplimentară în zilele de odihnă în sumă de 2

754 de lei, diferența neachitată dintre salariul primit și salariul minim obligatoriu în sumă

de 2 833, 35 de lei, penalitatea de întârziere pentru neachitarea acestor plăți în termen în

sumă de 3 840, 97 de lei. S-a încasat prejudiciul moral pentru neachitarea în termen a

acestor plăți în sumă de 3 000 de lei, cheltuielile de judecată în sumă de 1 020 de lei și

cheltuieli pentru transport și multiplicarea documentelor în sumă de 500 de lei. S-a dispus

încasarea din contul Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni, în beneficiul

statului taxa de stat în mărime de 282, 85 de lei. S-au respins ca neîntemeiate pretențiile

cu privire la anularea ordinelor nr. 357 C din 7 noiembrie 2016, nr. 367 C din 11

noiembrie 2016, nr. 368 C din 11 noiembrie 2016, restabilirea la serviciu și achitarea

salariului pentru lipsa forțată de la lucru, încasarea suplimentară a 0,1% pentru neplată în

termen și a prejudiciului moral pentru eliberarea ilegală din serviciu.

Prin hotărârea suplimentară din 28 noiembrie 2017 a instanței de fond, a fost admisă

parțial cererea Victoriei Balmuș. S-a recunoscut încălcarea de către Fabrica de Confecții

„Ionel” Societate pe Acțiuni a dreptului Victoriei Balmuș la concediul anual în

conformitate cu prevederile art. 115 alin. (5) din Codul muncii. S-a dispus încasarea din

contul pârâtei în beneficiul Victoriei Balmuș suma de 500 de lei – cu titlu de prejudiciu

moral, 510 lei – cu titlu de cheltuieli de judecată și 2 500 de lei – cu titlu de cheltuieli

pentru asistență juridică. În rest, pretențiile au fost respinse, ca neîntemeiate.

Prin decizia din 23 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău, au fost respinse cererile de

apel depuse de către Victoria Balmuș și Societatea pe Acțiuni „Ionel” și s-a menținut

hotărârea din 2 octombrie 2017 și hotărârea suplimentară din 28 noiembrie 2017 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Invocând ilegalitatea deciziei instanței de apel, la 20 august 2018 Victoria Balmuș a

contestat-o cu recurs, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei instanței de apel și a

hotărârii primei instanțe în partea respingerii acțiunii, cu emiterea unei noi hotărâri prin

2

care pretențiile cu privire la anularea ordinelor, restabilirea în funcție, încasarea

salariului, penalității și repararea prejudiciului moral să fie admise.

Ulterior, la 21 august 2018, Fabrica de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni,

reprezentată de către avocatul Vasile Josan a declarat recurs împotriva deciziei din 23

mai 2018 a instanței de apel, solicitând casarea acesteia în partea admiterii acțiunii și

emiterea unei noi hotărâri prin care pretențiile să fie respinse integral.

Prin decizia din 12 decembrie 2018 a Curții Supreme de Justiție a fost respins

recursul declarat de către Fabrica de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni, reprezentată

de către avocatul Vasile Josan, s-a admis recursul declarat de Victoria Balmuș, s-a casat

decizia din 23 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău și hotărârea din 2 octombrie 2017 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru în partea respingerii acțiunii și s-a emis în această

parte o nouă hotărâre, prin care: s-au anulat ordinele emise de către directorul Fabricii de

Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni nr. 367 C din 11 noiembrie 2016, prin care i s-a

aplicat Victoriei Balmuș, sancțiunea disciplinară sub formă de mustrare aspră și nr. 368 C

din 11 noiembrie 2016, prin care a fost concediată Balmuș Victoria din funcția de

cusătoreasă. S-a restabilit Victoria Balmuș în funcția anterior deținută de cusătoreasă în

cadrul Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni. S-a încasat din contul Fabricii

de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni în beneficiul Victoriei Balmuș salariul pentru

perioada absenței forțate de la lucru în mărime de 57 330 de lei, prejudiciul moral pentru

eliberarea ilegală din serviciu și reținerea plăților salariale în sumă de 3 000 de lei. S-a

încasat din contul Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni, în beneficiul

Victoriei Balmuș suma de 102,80 de lei cu titlu de cheltuieli pentru transport și

cheltuielile pentru asistența juridică în mărime de 5 500 de lei. În rest, decizia instanței de

apel, hotărârea și hotărârea suplimentară a primei instanțe au fost menținute.

La data de 17 decembrie 2018, Victoria Balmuș a depus cerere privind emiterea unei

decizii suplimentare, fiind completată prin cererile din 11 ianuarie 2019 și 4 februarie

2019 prin care a solicitat să fie dispusă încasarea din contul Fabricii de Confecții „Ionel”

Societate pe Acțiuni a salariului pentru lipsa forțată de la muncă (11 noiembrie 2016 – 1

decembrie 2016 și 1 decembrie 2018 – 12 decembrie 2018) în mărime de 2 454, 52 de

lei, compensarea cheltuielilor pentru asistența juridică în mărime de 2 500 de lei, precum

și cheltuielile pentru transport în sumă de 2 99 2 de lei.

În motivarea cererii, Victoria Balmuș a mai adăugat că, la emiterea deciziei din 12

decembrie 2018, instanța de recurs a omis să se pronunțe asupra cerinței privind

încasarea penalității de întârziere a salariului neachitat în perioada absenței forțate de la

muncă, precum și în privința penalității de întârziere pentru neachitarea în termen a

diferenței dintre salariul primit și salariul minim, care urma a fi calculată până la

pronunțarea deciziei instanței de apel.

Studiind cererea Victoriei Balmuș în raport cu materialele dosarului, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că

aceasta este parțial întemeiată și urmează a fi admisă, cu emiterea unei decizii

suplimentare, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 250 alin. (1) lit. a) și c) din Codul de procedură civilă, instanța

care a pronunțat hotărârea poate, din oficiu sau la cererea participanților la proces, să

emită o hotărâre suplimentară, dacă nu s-a pronunțat asupra unei pretenții formulate de

către părți sau de către intervenientul principal; nu a fost rezolvată problema repartizării

între părți a cheltuielilor de judecată ori a omis să se pronunțe asupra cererilor martorilor,

3

experților, specialiștilor, interpreților sau reprezentanților cu privire la cheltuielile de

judecată a căror compensare li se cuvine.

Din suportul probatoriu anexat la materialele dosarului rezultă că, Victoria Balmuș

prin recursul declarat împotriva deciziei din 23 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău, a

solicitat inclusiv și încasarea salariului pentru perioada absenței forțate de la serviciu.

În temeiul art. 330 alin.(1) lit. b) din Codul muncii, angajatorul este obligat să

compenseze persoanei salariul pe care aceasta nu l-a primit, în toate cazurile privării

ilegale de posibilitatea de a muncii. Această obligație survine, în particular, în caz de

eliberare ilegală din serviciu sau transfer ilegal la o altă muncă.

Astfel, instanța de recurs ținând cont de prevederile legale prin decizia din 12

decembrie 2018 a dispus încasarea din contul Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe

Acțiuni în beneficiul Victoriei Balmuș a salariului pentru absența forțată de la muncă în

mărime de 57 330 de lei pentru o perioadă de 24 de luni.

Însă, în speță se menționează că, Victoria Balmuș a fost privată abuziv de

posibilitatea de a munci, în urma concedierii ilegale din 11 noiembrie 2016, respectiv

acesteia urma a-i fi calculat salariul pentru absența forțată de la serviciu pentru o perioadă

de 25 de luni (11 noiembrie 2016 – 12 decembrie 2018).

Drept urmare, instanța de recurs conchide de a admite solicitarea Victoriei Balmuș

privind încasarea salariului pentru absența forțată de la serviciu, după cum urmează: 1

336 de lei pentru perioada 11 noiembrie 2016 – 1 decembrie 2016 și suma de 1 118, 52

de lei pentru 1 decembrie 2018 – 12 decembrie 2018.

Subsecvent, se reține ca fiind neîntemeiată afirmația Victoriei Balmuș referitor la

faptul că, instanțele de judecată nu s-au expus în privința încasării penalității de întârziere

a salariului neachitat în perioada absenței forțate de la muncă.

Or, în decizia din 12 decembrie 2018 Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție a concluzionat asupra netemeiniciei

cerinței date, aceasta fiind considerată contrară prevederilor art. 330 alin.(2) din Codul

muncii, care statuează că, în caz de reținere, din vina angajatorului, a salariului (art.142),

a indemnizației de concediu (art.117), a plăților în caz de eliberare (art.143) sau a altor

plăți (art.123, 124, 127, 139, 186, art.225 alin.(8) etc.) cuvenite salariatului, acestuia i se

plătesc suplimentar, pentru fiecare zi de întârziere, 0,3 la sută din suma neplătită în

termen.

În continuare, Colegiul lărgit menționează că, adresându-se cu prezenta cerere

privind emiterea unei decizii suplimentare la decizia din 12 decembrie 2018 a Curții

Supreme de Justiție, Victoria Balmuș a cerut și compensarea cheltuielilor de judecată în

privința cărora instanța de judecată nu s-a expus.

În conformitate cu prevederile art. 82 din Codul de procedură civilă, cheltuielile de

judecată se compun din taxa de stat și din cheltuielile de judecare a cauzei.

Conform art. 90 din Codul de procedură, din cheltuielile de judecare a cauzei fac

parte: d) cheltuielile de transport și de cazare suportate de părți și de alți participanți la

proces în legătură cu prezentarea lor în instanță; i) cheltuielile de asistență juridică.

Art. 94 alin. (1) din Codul de procedură civilă statuează prevede expres că, instanța

judecătorească obligă partea care a pierdut procesul să plătească, la cerere, părții care a

avut câștig de cauză cheltuielile de judecată. Dacă acțiunea reclamantului a fost admisă

parțial, acestuia i se compensează cheltuielile de judecată proporțional părții admise din

pretenții, iar pârâtului – proporțional părții respinse din pretențiile reclamantului.

4

În speță, Victoria Balmuș a invocat că, instanța de recurs nu s-a expus în privința

cheltuielilor de asistență juridică (acordate în prima instanță și instanța de apel) ce au fost

respinse de către instanța de fond în mărime de 2 500 de lei, alegație ce este apreciată

critic de către Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție.

Or, de fapt se reiterează că, prin hotărârea suplimentară din 28 noiembrie 2017 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru s-a încasat parțial cheltuielile de asistență juridică în

mărime de 2 500 de lei, acestea fiind considerate reale și rezonabile. În rest cerința

reclamantei Victoria Balmuș a fost respinsă ca neîntemeiată (f.d.223-225, Vol. II).

Această soluție a instanței de fond a fost menținută atât de instanța de apel cât și de

instanța de recurs prin decizia emisă la data de 12 decembrie 2018, potrivit căreia a fost

respins recursul declarat de către Fabrica de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni,

reprezentată de către avocatul Vasile Josan, a fost admis recursul declarat de Victoria

Balmuș, s-a casat decizia din 23 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău și hotărârea din 2

octombrie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru în partea respingerii acțiunii și s-a

emis în această parte o nouă hotărâre, prin care: s-au anulat ordinele emise de către

directorul Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni nr. 367 C din 11 noiembrie

2016, prin care i s-a aplicat Victoriei Balmuș, sancțiunea disciplinară sub formă de

mustrare aspră și nr. 368 C din 11 noiembrie 2016, prin care a fost concediată Balmuș

Victoria din funcția de cusătoreasă. S-a restabilit Victoria Balmuș în funcția anterior

deținută de cusătoreasă în cadrul Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni. S-a

încasat din contul Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni în beneficiul

Victoriei Balmuș salariul pentru perioada absenței forțate de la lucru în mărime de 57 330

de lei, prejudiciul moral pentru eliberarea ilegală din serviciu și reținerea plăților salariale

în sumă de 3 000 de lei. S-a încasat din contul Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe

Acțiuni, în beneficiul Victoriei Balmuș suma de 102,80 de lei cu titlu de cheltuieli pentru

transport și cheltuielile pentru asistența juridică în mărime de 5 500 de lei. În rest, s-a

menținut decizia instanței de apel, hotărârea și hotărârea suplimentară a primei instanțe.

În consecință, cerința Victoriei Balmuș de emitere a deciziei suplimentare prin care să

fie dispusă încasarea din contul Fabricii de Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni a

sumei de 2 500 de lei cu titlu de cheltuieli de asistență juridică este neîntemeiată și

urmează a fi respinsă.

Cât privește compensarea cheltuielilor pentru transport, instanța de recurs notează că,

va admite parțial cerința dată, și anume va încasa suma de 514 lei pentru deplasarea

Victoriei Balmuș la ședințele de judecată în instanța de apel din 28 februarie 2018; 14, 28

martie 2018; 4, 25 aprilie 2018), acestea fiind confirmate prin biletele anexate la

materialele dosarului (f.d.96-99, Vol. III) și procesele verbale a ședințelor de judecată în

instanța de apel (f.d.31, 41, 58, 64, 87, Vol. III).

Or, de fapt, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție prin decizia emisă la 12 decembrie 2018 s-a expus doar în privința

cheltuielilor de transport pentru prezentarea Victoriei Balmuș în instanța de apel la 2

ședințe de judecată (16 mai 2018 și 23 mai 2018), astfel dispunând încasarea sumei de

102, 80 de lei pentru ședința de judecată din 16 mai 2018, confirmată prin biletele nr.

91096637 și nr. 20230641 (f.d.179).

Totodată, referitor la cheltuielile de transport suportate în legătură cu depunerea

cererilor, deplasările la avocat, asupra cărora instanța de recurs nu s-a expus în decizia

din 12 decembrie 2018, se menționează că acestea nu pot fi încasate în cadrul emiterii

5

unei decizii suplimentare, or, pentru a se determina necesitatea efectuării acțiunilor

invocate, rezonabilitatea, proporționalitatea și echitabilitatea acestor cheltuieli, de către

solicitantă nu au fost prezentate suficiente probe, astfel că restituirea cheltuielilor de

judecată Victoria Balmuș urmează să le probeze într-un alt proces civil separat cu

anexarea documentelor justificative.

Subsidiar, instanța de recurs apreciază critic și argumentul Victoriei Balmuș precum

că urmează a fi încasată penalitatea de întârziere pentru neachitarea în termen a diferenței

dintre salariul primit și salariul minim până la pronunțarea deciziei instanței de apel,

moment în care a fost executată hotărârea instanței de fond în privința plăților salariale.

Or, de fapt, art. 24 alin. (1) din Codul de executare statuează expres că, la cererea

creditorului, executorul judecătoresc este în drept să calculeze și să încaseze dobânzile,

penalitățile și alte sume rezultate din întârzierea executării, în funcție de rata inflației și în

conformitate cu art. 619 din Codul civil.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite parțial

cererea depusă de către Victoria Balmuș cu privire la emiterea unei decizii suplimentare.

În conformitate cu art. 250 alin. (1), lit. a), c) din Codul de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admite parțial cererea înaintată de către Victoria Balmuș cu privire la emiterea

unei decizii suplimentare la decizia din 12 decembrie 2018 a Curții Supreme de Justiție.

Se emite o decizie suplimentară prin care se încasează din contul Fabricii de

Confecții „Ionel” Societate pe Acțiuni în beneficiul Victoriei Balmuș salariul pentru

perioada absenței forțate de la lucru (11 noiembrie 2016 – 1 decembrie 2016 și 1

decembrie 2018 – 12 decembrie 2018) în mărime totală de 2 454, 52 (două mii patru sute

cincizeci și patru lei și cincizeci și doi bani) de lei, și cheltuieli pentru transport suportate

în legătură cu prezentarea la ședințele de judecată în instanța de apel în mărime de 514

(cinci sute paisprezece) lei.

În rest cerințele se resping ca neîntemeiate.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Svetlana Filincova

Dumitru Mardari

Victor Burduh

Nicolae Craiu

6