AFFAIRE PEDERSEN ET AUTRES CONTRE LA NORVÈGE ET 5 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(20222)252 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Șase cauze împotriva Norvegiei (adoptată de Comitetul miniștrilor la 22 septembrie 2022, cu ocazia celei de a 1443-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărâre a Definitivului la 39710/15 PEDERSEN ȘI a altor 10/03/202009/2020 64639/16 M.L. 22.12.2020/2021 57678/18 K.E. ȘI A.K. 01/07/2021 01/07/2021 49452/18 R.O. 01/07/2021 01/07/2021 39717/19 E.H. 25/11/2021 25/11/2021 15379/16 ABDI IBRAHIM 10/12/2021 Marea Cameră Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ale dreptului la viața de familie al părinților biologici din cauza lacunelor în punerea în balanță a intereselor divergente în procesele decizionale ale autorităților norvegiene, însărcinate cu protecția copilului și a instanțelor judecătorești, referitoare la adoptarea copiilor lor sau la drepturile de vizită extrem de restrictive față de aceștia după plasarea copiilor Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care a participat și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al măsurilor generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior După examinarea planului de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentele DH-DD(20222) 659 DH-DD(2022) 659-add DH-DD(2022) 810 ; a se vedea, de asemenea, rezumatul măsurilor luate în documentul H/EXEC(20222)15 Având în vedere că problema măsurilor individuale a fost soluționată în cauzele Pedersen și în alte cauze E.H., întrucât tribunalele nu au sesizat instanțele interne, în termenul legal, în vederea revizuirii deciziilor în cauză în cauzele Abdi Ibrahim M.L. , având în vedere că cererile reclamanților de reexaminare a deciziilor au fost examinate cu atenție și respinse de instanțele interne, în decizii motivate în mod corespunzător, cu trimiteri la convenție, la interesul copiilor și la drepturile convenționale ale tuturor părților implicate în cauza K.E. și A.K. , având în vedere că, în urma cererii lor, drepturile de vizită între reclamant și fiica sa au fost majorate de către biroul de ajutor social din județ, prin decizie care nu a făcut obiectul unei cereri și în cauza R.O. ., având în vedere că fiul recurentei i-a fost restituit inițial în 2020 ca urmare a ridicării deciziei de plasare, dar ulterior în mod voluntar, la inițiativa recurentei reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în aceste hotărâri continuă să fie examinată în cadrul grupului de afaceri Strand Lobben și altele și că închiderea acestor cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitetul de Miniștri a măsurilor generale necesare S

Résolution CM/ResDH(2022)252

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Six affaires contre Norvège

(adoptée par le Comité des Ministres le 22 septembre 2022,

lors de la 1443

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

39710/15

PEDERSEN ET AUTRES

10/03/2020

07/09/2020

64639/16

M.L.

22/12/2020

22/03/2021

57678/18

K.E. ET A.K.

01/07/2021

01/07/2021

49452/18

R.O.

01/07/2021

01/07/2021

39717/19

E.H.

25/11/2021

25/11/2021

15379/16

ABDI IBRAHIM

10/12/2021

Grande Chambre

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées au droit à la vie familiale des parents biologiques en raison de lacunes dans la mise en balance des intérêts divergents dans les processus de décision des autorités norvégiennes, chargées de la protection de l’enfance et des tribunaux, concernant l’adoption de leurs enfants ou les droits de visite extrêmement restrictifs à leur égard après le placement des enfants

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est parti et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le plan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir documents

DH-DD(2022)659

,

DH-DD(2022)659-add

,

DH-DD(2022)810

; voir également le résumé des mesures prises dans le document

H/EXEC(2022)15

)

;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée

;

-

dans les affaires

Pedersen et autres

et

E.H.

étant donné que les requérants n’ont pas saisi les juridictions internes, dans le délai légal, en vue du réexamen des décisions mises en cause

;

-

dans les affaires

Abdi Ibrahim

et

M.L.

, étant donné que les demandes des requérants en vue du réexamen des décisions ont été soigneusement examinées et rejetées par les tribunaux internes, dans des décisions dûment motivées avec des références à la Convention, au meilleur intérêt des enfants et aux droits conventionnels de toutes les parties impliquées

;

-

dans l’affaire

K.E. et A.K.

, étant donné que suite à leur demande, les droits de visite entre le requérant et sa fille ont été accrus par le bureau d’aide sociale du comté, par décision qui n’a pas fait l’objet d’appel et

;

-

dans l’affaire

R.O

., étant donné que le fils de la requérante lui a été restitué initialement en 2020 à la suite de la levée de la décision de placement mais par la suite volontairement placé, sur l’initiative de la requérante

;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux manquements constatés par la Cour dans ces arrêts continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires

Strand Lobben et autres

et que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des Ministres des mesures générales requises

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et

DÉCIDE d’en clore l’examen